Решение от 21 июля 2022 г. по делу № А11-1333/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19, http://vladimir.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-1333/2022
г. Владимир
21 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена

14.07.2022


Решение в полном объеме изготовлено

21.07.2022



Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи И.В. Кашликова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ВОЛГА» (ул. Образцова, д. 7, под. 1, этаж 2, пом. 216, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» (ул. Батурина, д. 30, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании одностороннего отказа от договора недействительным.

В судебном заседании участвуют:

от истца – представитель не явился, надлежащим образом извещен;

от ответчика – представитель не явился, надлежащим образом извещен;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ВОЛГА» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» (далее – Фонд) о признании недействительным односторонний отказ ответчика от исполнения договора на оказание услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов с разработкой проектно-сметной документации от 06.07.2021 № 106/2021, выраженный уведомлением о расторжении договора в одностороннем порядке от 27.12.2021 № 8488/02.

Ответчик отзыв на иск не представил, исковые требования не оспорил.

В судебном заседании 11.07.2022 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 14.07.2022.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между Обществом (подрядчик) и Фондом (заказчик) заключен договор договора на оказание услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов с разработкой проектно-сметной документации от 06.07.2021 № 106/2021, согласно пункту 2.1 которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению в установленные настоящим договором сроки и в соответствии с согласованной сторонами стоимостью комплекса работ: по разработке проектной документации на проведение капитального ремонта Объектов; по капитальному ремонту Объектов в соответствии с Расчетом стоимости договора (Приложение № 9 к настоящему договору), включая подготовительные работы, и сдачу Объекта в эксплуатацию, а также иные неразрывно связанные с Объектом работы, в том числе в течение гарантийного срока в соответствии с требованиями и условиями настоящего Договора, ПСД, НПА (далее - Работы).

Пунктом 4.1. договора предусмотрено, что срок выполнения работ по разработке проектной документации капитальному ремонту и проведению капитального ремонта по конкретному Объекту определяется в пределах срока (периода) выполнения, робот по договору на основании согласованного сторонами Перечня адресов с указанием сроков выполнения разработки проектно-сметной документации и строительно-монтажных работ (Приложение № 12). Срок проведения строительно-монтажных работ по конкретному Объекту может быть скорректирован после прохождения государственной экспертизы проектно-сметной документации, утверждения ее заказчиком и передачи подрядчику в работу.

Датой фактического завершения выполнения работ по Объекту: по разработке проектной документации считается дата подписания заказчиком акта выполненных работ, по капитальному ремонту - акта приемки работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, КС-2.КС-3. Датой фактического окончания выполнения работ по договору считается дата подписания Заказчиком последних: акт приемки работ по капитальному ремонту КС-2, КС-3 в соответствии с п.9.2 настоящего договора (пункт 4.2. договора).

Права и обязанности сторон установлены в разделе 6 договора.

На основании пункта 14.5 договора заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке полностью или в части исключения любого изобъектов, указанных в Приложении № 1 к настоящему договору с взысканием причиненных убытков в следующих случаях: а) систематическое (2 раза и более) нарушение подрядчиком сроков выполнения работ; б)задержка подрядчиком начала выполнения, работ более чем на 5 календарных дней по причинам, не зависящим от заказчика или собственников помещений в многоквартирном доме, в) неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) несоблюдение (отступление от требований, предусмотренных договором, проектной документацией, стандартами, нормами и правилами, а также иными действующими нормативными правовыми актами) подрядчиком требований к качеству работ и (или) технологии проведения работ; г) неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) использование некачественных материалов, изделий и конструкций, выявленных заказчиком в соответствии с условиями договора; д)прекращение членства подрядчика в саморегулируемой организации, издание актов государственных органов в рамкахзаконодательства Российской Федерации, лишающих права подрядной организации на производство работ, е) нарушение подрядчиком сроков выполнения работ продолжительностью более 15 календарных дней по любому из Объектов; ж) нарушение срока замены банковской гарантии, установленного договором, при отзыве лицензии, банкротстве или ликвидации банка-таранта более чем на 2 рабочих дня; з) выявление заказчиком после заключения договора факта недействительности представленной подрядчиком банковскойгарантии (представление поддельных документов, получение от банка-гаранта опровержения выдачи банковской гарантии подрядной организации в письменной форме); и) неисполнение обязательства о продлении срока банковской гарантии при изменении сроков выполнения работ в связи сизменением по соглашению сторон сроков выполнения работ либо при нарушении подрядчиком предусмотренных договором о проведении капитального ремонта сроков оказания услуг и (или) выполнения работ.

Заказчик принимает решение об одностороннем расторжении договора полностью или в части и в письменной форме уведомляет об этом подрядчика. Заказчик обязан направить уведомление о расторжении договора не позднее чем за 15 рабочих дней до предполагаемой даты расторжения договора с подрядчиком. Уведомление должно содержать наименование сторон, реквизиты договора, причины, послу живите основанием для расторжения договора о проведении капитального ремонта, и документы, их подтверждающие (пункт 14.6 договора).

29.12.2021 Фонд направил в адрес Общества уведомление исх.№ 8488/02 от 27.12.2021 о расторжении договора № 106/2021 от 06.07.2021 в одностороннем порядке, со ссылками на нормы пп. б) п. 226, п. 227 Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 года № 615, пункта 14.5 договора, предоставляющие заказчику право на односторонний отказ от договора при строго определённых условиях и мотивируя нарушениями со стороны Подрядчика сроков начала работ более чем на 5 дней.

По мнению истца, уведомление заказчика исх.№ 8488/02 от 27.12.2021 является недействительным, поскольку договор № 106/2021 от 06.07.2021 был прекращен по инициативе подрядчика. Причинами отказа от исполнения договора со стороны истца послужило то, что заказчик обязан был выдать подрядчику необходимую документацию, также принять решения об увеличении сроков выполнения работ для проведения строительно-монтажных работ по договору, в том числе по причинам, связанным со сроками прохождения экспертизы проектно-сметной документации.

Заказчику неоднократно направлялись письма, о предоставлении необходимой документации для прохождения государственной экспертизы, о продлении сроков выполнения работ по договору.

Вместе с тем, от решения указанных вопросов заказчик уклонялся, документация для прохождения экспертизы была предоставлена Фондом за пределами сроков исполнения работ в части проведения экспертизы и начала выполнения строительно-монтажных работ. Дополнительные соглашения об изменении сроков ответчиком не были подписаны и не мотивированные отказы не были направлены, решения об изменении сроков или о расторжении договора по соглашению сторон заказчиком не были приняты и остались без ответа.

Учитывая невозможность выполнения работ в сроки, установленные договором, по причинам, не зависящим от подрядчика, истец направил уведомление об отказе от договора № 106/2021 от 06.07.2021 (письмо от 30.12.2021 №30-12/2021). Договор подлежал прекращению с момента получения указанного уведомления.

Кроме того, указанные в уведомлении Фонда основания для одностороннего расторжения договора о нарушении срока начала выполнения на объекте строительно-монтажных работ на 5 дней, не обоснованы, нарушения сроков выполнения работ возникли не по вине подрядчика, а в связи с уклонением заказчика от исполнения встречных обязательств.

Истец в установленные договором сроки выполнил в полном объеме проектно-изыскательские работы, обследования, проектную и сметную документацию, после выполнения подрядчиком работ по проектированию, заказчик обязан был согласовать проектно-сметную документацию и выдать подрядчику необходимый для подачи на экспертизу проектно-сметной документации пакет документов.

Подрядчик по причине не предоставления заказчиком необходимого пакета документов не смог заключить договоры с экспертной организацией.

Заказчику неоднократно направлялись письма, в том числе о предоставлении документов для проведения экспертизы.

Вместе с тем, от указанных обязанностей ответчик уклонялся, документация для прохождения экспертизы была предоставлена Фондом за пределами сроков исполнения работ по проектированию (только 17.11.2021 года).

Для проведения экспертизы в соответствии с регламентами сроками и начала выполнения строительно-монтажных работ требовалось изменить сроки, отведённые на экспертизу, т.к. регламентные сроки составляют от 42 до 60 рабочих дней.

15.12.2021 истец направил в адрес ответчика письмо с предложениями об изменении договора (продлении сроков выполнения работ) либо о расторжении договора по соглашению сторон (письмо исх. № 10-12/2021-2 от 10.12.2021) с приложением соглашения о расторжении договора № 106/2021 от 06.07.2021 по соглашению сторон. Указанное письмо получено ответчиком 15.12.2021 в электронном виде по адресу официальной электронной почты info@fondhr3S.ru.

Оригиналы вышеуказанных документов были получены заказчиком 22.12.2021, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений с официального сайта Почта России (РПО №11927065002380).

Однако, ответ ответчика на предложения истца, изложенные в письме исх. № 10-12/2021-2 от «10» декабря 2021 года не поступил.

Решение об изменении договора (в части продления сроков договора) для проведения экспертизы разработанной проектно-сметной документации заказчиком не принято. Решение о расторжении договора по соглашению сторон заказчиком также не принято, ответ в адрес подрядчика не направлен.

Истец посчитав, что уведомление ответчика исх.№ 8488/02 от 27.12.2021 о расторжении договора № 106/2021 от 06.07.2021 в одностороннем порядке является незаконным и нарушающим его права и законные интересы, обратился в суд с настоящим иском.

Проанализировав представленные доказательства, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Пунктом 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пунктов 1, 2 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Пункт 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Право заказчика на односторонний отказ от исполнения вышеназванного контракта установлено в пункте 14.5 контракта.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 64, статьи 65, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истец указал на недобросовестное поведение Фонда. Общество считает, что заказчик не создал условия для выполнения подрядчиком работ. В ходе выполнения контракта по вине ответчика возникли препятствия, которые не позволили выполнить работы в согласованный сторонами срок, в связи с чем заказчик необоснованно отказался от исполнения контракта.

В соответствии с пунктом 4 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Как следует из материалов дела, ответчик несвоевременно согласовал разработанную истцом проектную документации и предоставил последнему документы, необходимые для прохождения государственной экспертизы, не предпринял мер по увеличению срока выполнения работ при наличии такой необходимости.

Кроме того, заказчиком не соблюдён установленный пунктом 16.6 договора порядок уведомления подрядчика о прекращении действия сделки – уведомление об отказе от исполнения договора подряда от 06.07.2021 № 106/2021 направлено только по электронной почте без направления в письменной форме.

При этом спорная сделка прекратила своё действие в связи односторонним отказом подрядчика от его исполнения (уведомление ООО «Волга» от 30.12.2021 № 30-12/2021, доказательство получения его Фондом 19.01.2022).

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о недоказанности заказчиком фактов ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств по договору, о несоблюдении ответчиком критериев, установленных пунктом 4 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации для реализации права на односторонний отказ от исполнения договора.

Принимая во внимание вышеизложенное, односторонний отказ Фонда от исполнения договора на оказание услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов с разработкой проектно-сметной документации о 06.07.2021 № 106/2021, выраженный уведомлением о расторжении договора в одностороннем порядке от 27.12.2021 № 8488/02 является недействительным. Требование истца является обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине на основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и взыскиваются с последнего в пользу истца.

Руководствуясь статьями 65, 101, 106, 110, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.

Признать недействительным односторонний отказ некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области», г. Владимир, от исполнения договора на оказание услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов с разработкой проектно-сметной документации о 06.07.2021 № 106/2021, выраженный уведомлением о расторжении договора в одностороннем порядке от 27.12.2021 № 8488/02.


2.

Взыскать с некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области», г. Владимир, в пользу общества с ограниченной ответственностью «ВОЛГА», г. Москва, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.


3.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья

И.В. Кашликов