Решение от 16 июня 2024 г. по делу № А19-267/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99 дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                     Дело  № А19-267/2024

17.06.2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  06.06.2024  года. Решение  в полном объеме изготовлено   17.06.2024  года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гурьянова О.П., при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Сорокиной Е.И., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Иркутская областная клиническая туберкулезная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 664039, <...>)

о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения контракта, 

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен:

от ответчика: представитель по доверенности ФИО2 (паспорт, диплом);

УСТАНОВИЛ:

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ ФИО1 обратился в арбитражный суд с иском к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Иркутская областная клиническая туберкулезная больница» о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта от 28.11.2023 г. № 3401, изложенного в письме от 28.11.2023.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил; в обоснование исковых требований, ссылается на неправомерность одностороннего отказа от контракта, поскольку товар допоставлен Заказчику в полном объеме; полагает, что ИП ФИО1 были приняты все меры для допоставки товара в полном объеме, а не поставка товара произошла по вине производителя, который являлся грузоотправителем по последней заявке.

Ответчик с заявленными требованиями не согласился по основаниям указанным в отзыве на иск; указал, что основанием для расторжения контракта явилось неоднократное выявление существенных нарушений условий контракта; порядок одностороннего отказа от контракта соблюден.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, на основании результатов определения поставщика путем проведения электронного аукциона (протокол подведения итогов электронного аукциона от 21.09.2023, номер закупки 0134200000123003702 (6037ЭА/23), между Областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Иркутская областная клиническая туберкулезная больница» (заказчик) и ИП ФИО1 (поставщик) заключен контракт на поставку медицинских изделий (перчатки смотровые/процедурные) № 6037-ЭА/23 от 06.10.2023г., в соответствии с условиями которого поставщик обязуется передать заказчику медицинские изделия (перчатки смотровые/процедурные) (далее - товар), количество которого установлены в Техническом задании (Приложение 1 к контракту), а заказчик обязуется принять товар надлежащего качества и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом (п. 1.1 контракта).

Согласно п. 1.3. контракта качество, технические характеристики, функциональные характеристики (потребительские свойства), эксплуатационные характеристики поставляемого товара должны соответствовать требованиям, обеспечивающим безопасность жизни и здоровья потребителей, технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, технических условий. Санитарно- эпидемиологических правил и нормативов, действующих в отношении данного вида товара, Технического задания (Приложение 1 к контракту), условиям контракта.

В соответствии с п. 3.5. контракта срок поставки товара по заявкам заказчика в течение 10 календарных дней с момента получения заявки заказчика.

Согласно п. 4.2. контракта при приемке товара заказчик проводит проверку соответствия наименования, количества и иных характеристик поставляемого товара, сведениям, содержащимся в контракте и в сопроводительных документах поставщика.

Пунктом 4.6 контракта предусмотрено, что для проверки представленных поставщиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта, заказчик проводит экспертизу своими силами или с привлечением экспертов, экспертных организаций на основании контрактов, заключенных между заказчиком и экспертом, экспертной организацией в соответствии с Законом о контрактной системе.

Согласно п. 4.7. контракта в течение 10 рабочих дней следующих за днем поступления документа о приемке в соответствии с пунктом 3 части 13 статьи 94 Закона о контрактной системе, пунктом 4.3. контракта заказчик подписывает усиленной  электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке, либо формирует с использованием единой информационной системы, подписывает электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.

Пунктом 4.9. контракта предусмотрено, что отказ от приемки товара оформляется двусторонним актом с перечнем недостатков, условиями и сроками их устранения.

В соответствии с пунктом 4.10. контракта в случае поставки некачественного товара поставщик обязан безвозмездно устранить недостатки товара в течение 5 (пяти) календарных дней с момента письменного уведомления о них заказчиком.

В силу п. 9.4 контракта, контракт может быть расторгнут, в том числе в случае одностороннего отказа стороны от исполнения контракта.

Пунктом 9.8 контракта установлено, что стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.   

В соответствии с Техническим заданием (Приложение №1 к контракту № 6037-ЭА/23 от 06.10.2023г.) сторонами согласована поставка медицинских изделий на сумму 5 095 000 руб. 00 коп.

11.10.2023 поставщиком получена заявка на поставку товара на сумму 1 552 900,00 руб.

Однако по истечении 10 календарных дней товар в ОГБУЗ ИОКТБ не поступил.

23.10.2023  направлена повторная заявка со сроком исполнения 3 дня.

15.11.2023 поставлен товар на сумму 1 552 900 руб.

Согласно Акту о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по контракту от 16.11.2023 при приемке товара выявлено несоответствие товара характеристикам, согласованным сторонами контракта в Техническом задании:

1) перчатки смотровые/процедурные нитриловые, неопудренные, нестерильные КТРУ22.19.60.119-000000008 не соответствуют техническому заданию: отсутствует информация о микротекстурировании на упаковке, в сопроводительных документах, текстурированные визуально определяется на пальцах (первая фаланга); отсутствует информация о обработке внутренней поверхности методом хлорирования на упаковке и в сопроводительных документах; не указан показатель герметичности ни упаковке, ни в сопроводительных документах; не указана толщина одной стенки ни на упаковке, ни в сопроводительных документах; перчаток с размером М поставлено 92000 пар вместо 93000 пар, перчаток с размером L поставлено 56000 пар вместо 55000 пар; отсутствует на упаковке и коробке номера партии (LОТ); при частичной выборке выявлено несоответствие вложимости в упаковку (указано 100шт (50пар)), установлено следующее:  47  пар, 44 пар.

2) перчатки смотровые/процедурные нитриловые, неопудренные, нестерильные КТРУ22.19.60.119-000000008 не соответствуют техническому заданию: выраженная рельефная остроугольная текстура по всей поверхности отсутствует, присутствует только точечная текстура на пальцах (первая фаланга); отсутствует информация об обработке внутренней поверхности методом хлорирования на упаковке и в сопроводительных документах; не указана толщина одной стенки ни на упаковке, ни в сопроводительных документах; длина перчаток 300 мм вместо 230 мм; не указана толщина одной стенки ни на упаковке, ни в сопроводительных документах; отсутствие на упаковке и коробке номера партии (LОТ); при частичной выборке выявлено несоответствие вложимости в упаковку (указано 100шт (50 пар)), установлено следующее: 46 пар, 42 пар. Также в нарушение условий контракта к товару не были приложены сертификаты соответствия и технические паспорта. (Акт прилагается).

Также, в нарушение условий контракта к товару не были приложены сертификаты соответствия и технические паспорта.

Заказчик уведомлял Поставщика о существующих проблемах и ответственности за ненадлежащее исполнения взятых обязательств, предлагал в течение 5 календарных дней заменить поставленный товар, на товар, характеристики которого будут соответствовать условиям контракта.

Как указал ответчик, по состоянию на 22.11.2023 поставщик не исправил недостатки, замену товара не произвел.

28.11.2023 ОГБУЗ «Иркутская областная клиническая туберкулёзная больница» принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, основанием для которого послужило нарушение поставщиком его существенных условий, ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом.

28.11.2023 указанное решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено заказчиком на официальном сайте в Единой информационной системе.

Не согласившись с правомерностью одностороннего отказа от исполнения контракта, ИП ФИО1 обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 307 Гражданского кодекса РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии с абз. 1 ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

 В соответствии с п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса РФ, односторонний отказ от исполнения  обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 525 Гражданского кодекса РФ, поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (ст. 526 Гражданского кодекса РФ).

Заключенный между сторонами контракт является договором поставки, отношения по которому регулируются параграфами 1, 3 главы 30 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона № 44-ФЗ), для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу.

Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это предусмотрено контрактом (пункт 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Принимая во внимание факт поставки товара, не соответствующего условиям контракта, суд приходит к выводу о том, что односторонний отказ ответчика от исполнения контракта был вызван его ненадлежащим исполнением самим истцом, допустившим поставку ненадлежащего не согласованного в рамках рассматриваемого контракта товара, в силу чего не усматривает правовых оснований для признания действий ответчика, выраженных в решении об одностороннем отказе от исполнения контракта, неправомерными.

Учитывая вышеизложенное, обстоятельства и материалы дела, суд отклоняет доводы истца о том, что производитель ошибочно отгрузил иной товар и отказывает в удовлетворении исковых требований о признании одностороннего отказа ответчика от исполнения контракта № 6037 от 06.10.2023 неправомерным и недействительным.

При изложенных выше обстоятельствах, по мнению суда, ответчик обоснованно принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и суд не усматривает оснований для признания недействительным решения заказчика  28.11.2023 исх. № 3401 об одностороннем отказе от исполнения Контракта № 6037-ЭА/23 на поставку медицинских изделий (перчатки смотровые/процедурные).

В связи с указанным, суд отказывает в удовлетворении требования в полном объеме.

В соответствии с требованиями ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные расходы лиц, в пользу которых был принят судебный акт по соответствующему спору, подлежат возмещению лицами, не в пользу которых был принят данный судебный акт.

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит отнесению на истца как по необоснованному требованию.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа (код доступа -).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья                                                                                            О.П. Гурьянов