Решение от 22 мая 2020 г. по делу № А41-6148/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


Москва Дело № А41-6148/20

22 мая 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 20.05.2020

Решение в полном объеме изготовлено 22.05.2020


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Кулаковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело № А41-6148/20

по иску АО "САХ РАЙОНА НОВОКОСИНО" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЛЮБЕРЦЫ (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо - МИНЖИЛПОЛИТИКА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

о признании права собственности на объект капитального строительства,

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 20.09.2019

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

АО "САХ РАЙОНА НОВОКОСИНО" (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЛЮБЕРЦЫ (далее – ответчик, администрация) о признании права собственности на объект капитального строительства: складское здание площадью 1 482,10 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, Люберецкий район, г.п. Красково, д. Мотяково, на принадлежащем истцу земельном участке с кадастровым номером 50:22:0060407:30.

Истец и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились.

Ответчик против иска возражал.

Дело рассмотрено в отсутствие истца и третьего лица в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы искового заявления, выслушав представителя ответчика, арбитражный суд установил следующее.

Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 18 000 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Люберецкий район, г.п. Красково, д. Мотяково, кадастровый номер 50:22:0060407:30, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; разрешенное использование: для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов.

Министерством строительного комплекса Московской области выдано разрешение от 03.10.2018 № RU50-22-11840-2018 на строительство 1-этажного складского здания общей площадью 1 482,10 кв.м. на земельном участке площадью 18 000 кв.м.

Истец своими силами и за свой счет произвел строительство складского здания. По окончании строительства истец обратился в Министерство жилищной политики Московской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Решением от 27.11.2019 № 70288 истцу отказано в предоставлении государственной услуги: выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с указанием причин отказа:

- несоответствие параметров построенного объекта проектной документации, выявленное в ходе осмотра, проведенного в соответствии с ч. 5 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (1. построенный объект частично выходит за границы места допустимого размещения зданий, строений, сооружений; 2. по проекту кровля из профлиста, по факту сэндвич; 3. не выполнены внутренние перегородки помещений; 4. не выполнены наружные сети водопровода и ливневой канализации, ЛОС не монтировались; 5. не завершены противопожарные мероприятия; 6. не выполнена металлическая лестница на кровлю; 7. не выполнен наружный хоз. бытовой водопровод, емкость не монтировалась; 8. не выполнено благоустройство; 9. не выполнено наружное освещение; 10. схема расположения здания на земельном участке не соответствует СПОЗУ и схеме отображающей расположение построенного объекта и расположения на земельном участке);

- построенный объект частично размещен за границами места допустимого размещения зданий, строений, сооружений и в зоне реконструкции автомобильной дороги регионального значения Хлыстово-Мотяково-Новый Милет;

- построенный объект не соответствует виду разрешенного использования земельного участка: для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов;

- не представлен документ, подтверждающий соответствие параметров объекта проектной документации.

В решении указано, что истец вправе повторно обратиться в Министерство жилищной политики Московской области с заявлением о предоставлении государственной услуги после устранения указанных нарушений. Данный отказ может быть обжалован, в том числе, в судебном порядке.

Выражая несогласие с изложенными в отказе причинами, истец обратился в арбитражный суд с иском о признании за ним права собственности на спорный объект.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

В выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истцу отказано по указанным выше основаниям.

Отказ министерства в установленном законом порядке обществом не обжалован. Доказательств обратного не представлено.

Истец не представил ни в Министерство жилищной политики Московской области, ни в суд комплект документов, необходимых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Доказательства устранения указанных министерством замечаний, равно как документов, подтверждающих соответствие построенного объекта градостроительной документации и требованиям градостроительного законодательства, истцом в материалы дела также не представлено.

В административном порядке истец изменения в проектную документацию и разрешение на строительство, не вносил.

Кроме того, из уведомления об отказе также следует, что в отношении объекта обществом не завершены внутренние и наружные работы, наружные инженерные системы, противопожарные мероприятия, что указывает на то, что объект не завершен строительством.

Таким образом, истец не представил доказательств того, что по причине, не зависящей от него, он был лишен возможности ввести объект в эксплуатацию в порядке, установленном действующим законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья И.А. Кулакова