Решение от 19 апреля 2021 г. по делу № А14-3416/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж № А14-3416/2020

«19» апреля 2021 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Новиковой М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

Акционерного общества «Воронежская горэлектросеть», г.Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу Информационная компания «Информсвязь-Черноземье», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо 1 Департамент цифрового развития Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо 2 Муниципальное казенное учреждение городского округа город Воронеж «Безопасный город» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо 3 Публичное акционерное общество «ТНС энерго Воронеж» (ОГРН <***> ИНН <***>)

о взыскании стоимости потребленной без договора электрической энергии в размере 2 016 434,83 руб.

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2, доверенность от 11.01.2021,

от ответчика: ФИО3, доверенность от 30.12.2020,

от третьего лица 1: явка представителя не обеспечена, извещено,

от третьего лица 2: явка представителя не обеспечена, извещено,

от третьего лица 3: явка представителя не обеспечена, извещено,

у с т а н о в и л:

Акционерным обществом «Воронежская горэлектросеть» (далее – истец, АО «ВГЭС») заявлены исковые требования к акционерному обществу Информационная компания «Информсвязь-Черноземье» (далее – ответчик, АО ИК «Информсвязь-Черноземье») о взыскании стоимости потребленной без договора электрической энергии в размере 2 016 434,83 руб. за период с 18.10.2019 по 27.12.2019.

Определением суда от 17.03.2020 исковое заявление принято к производству.

Определением суда от 19.08.2020 к участию в деле в качестве третьего лица 1, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент цифрового развития Воронежской области.

Определением суда от 06.10.2020 к участию в деле в качестве третьего лица 2, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное казенное учреждение городского округа город Воронеж «Безопасный город».

Определением суда от 26.01.2021 к участию в деле в качестве третьего лица 3, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Публичное акционерное общество «ТНС энерго Воронеж».

Истец в судебном заседании 02.03.2021 заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит суд взыскать с ответчика стоимость потребленной без договора электрической энергии за период с 18.10.2019 по 27.12.2019 в размере 2 013 612,64 руб.

На основании ст.ст. 49, 159 АПК РФ судом удовлетворено ходатайство истца, уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению.

В судебное заседание 13.04.2021 третьи лица (1-3) не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В порядке ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие представителей третьих лиц (1-3).

Истец в судебном заседании поддерживал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик против удовлетворения заявленных истцом требований возражал по изложенным в отзыве основаниям.

От третьего лица (3) в материалы дела поступили письменные пояснения, которые на основании ст.ст.75,159 АПК РФ приобщены судом к материалам дела.

В судебном заседании 13.04.2021 в порядке ст.163 АПК РФ объявлялся перерыв до 11 час. 40 мин. 19.04.2021.

Из материалов дела следует, что 16.08.2019 между Департаментом цифрового развития Воронежской области (заказчик по контракту) и АО ИК «Информсвязь-Черноземье» (исполнитель по контракту) заключен государственный контракт № Ф.2019.503869, предметом которого является выполнение работ по созданию сегмента системы круглосуточного видеонаблюдения на территории города Воронежа (п. 1.1. контракта).

05.11.2019 АО ИК «Информсвязь-Черноземье» и Департамент цифрового развития Воронежской области подписали акт № 1 сдачи-приемки выполненных работ.

Приложением № 1 к вышеуказанному государственному контракту № Ф.2019.503869 является техническое задание на выполнение работ по созданию сегмента системы круглосуточного видеонаблюдения на территории города Воронежа.

В соответствии с п. 4.3.1.1 технического задания оборудование видеонаблюдения, включая оборудование интегрируемых камер видеонаблюдения и телекоммуникационное оборудование узлов доступа в местах установки должно быть подключено к питающей линии, спроектированной с учетом длины линии и максимальной потребляемой мощности не более 0,2 кВт, в узле доступа должна иметься защита автоматическими выключателями по линиям L и N с характеристикой «С», номиналом 6А, оборудование узлов доступа должно быть заземлено с сопротивлением заземления не более 4 Ом, прокладка заземления должна быть произведена проводником сечения не менее 2,5 мм куб. в механической защите.

Узел доступа организуется исполнителем и находится на его балансе и обслуживании (не переходит) на баланс заказчика (п. 4.3.1.2 технического задания).

Согласно п. 4.3.1.6 технического задания (т.2, л.д. 66) исполнитель самостоятельно подает заявку на технологическое присоединение камер видеонаблюдения к электрическим сетям МУП «Воронежская горэлектросеть» и организует подключение камер видеонаблюдения, монтируемых в рамках данного технического задания к сетям электропитания в соответствии с действующим порядком подключения и требованиями подключения.

Во исполнение условий технического задания государственного контракта № Ф.2019.503869 от 16.08.2019 ответчиком подавались ответчику заявки на технологическое присоединение камер видеонаблюдения к электрическим сетям АО «ВГЭС».

Надлежащее технологическое присоединение камер видеонаблюдения в спорный период отсутствовало.

26-27 декабря 2019г. сотрудниками сетевой организации, к которым относится истец, осуществлялась проверка 22 камер видеонаблюдения на территории города Воронежа по адресам: ул. 60 Армии, 27 (кольцо у ТРК «Арена»); ул. Ворошилова, 49 (ул. Ворошилова/ул. Домостроителей); ул. ФИО4, 189 (ул. Ворошилова/ул. ФИО4); ул. Е. Зеленко 1а (поворот на пос. Придонской); ул. ФИО4, 13 (ул. ФИО4/ул. Грамши); Ленинский пр-т, 116Б (рынок «Придача); ул. ФИО5, 3 (ост. ФИО5); ул. Ростовская, 84 (ул. Ростовская/ул. Новосибирская); ул. Ленинский проспект, 1/Д (ост. ДК «Кирова»); ул. Чебышева, 11Г (ост. «Завод ГОО»); ул. Пойменная, 109 (ул. Теплоэнергетиков/ул. 41 погр. Полка); Московский проспект, 17 (Центральный автовокзал); Московский проспект-пер. Ракетный (Московский проспект/ул. Брянская); Московский проспект, 175 (Студенческий городок); проспект Патриотов, 23 (въезд в ГК у БСМП); ул. Авиационная, 43 (съезд на пл. детей); ул. Ф. Энгельса, 56; ост. Больница «Электроника); ул. Новый быт, 1; проспект Революции, 56; ж.м. Задонье квартал 14, д. 11 (Задонское шоссе); ул. Антонова-Овсеенко, 5/А.) на предмет правомерности потребления электрической энергии.

В результате указанной проверки был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии путем самовольного подключения к сетям сетевой организации, о чем составлены акты от 26.12.2019 №№ 6926/Э, 6927/Э, 6928/Э, 6929/Э, 6930/Э, 6931/Э, 6932/Э, 6933/Э, 6934/Э, 6935/Э, 6936/Э, 6937/Э, акты от 27.12.2019 №№ 6950/Э, 6951/Э, 6952/Э, 6953/Э, 6954/Э, 6955/Э, 6956/Э, 6957/Э, 6958/Э, 6959/Э.

В связи с выявленным фактом бездоговорного потребления электроэнергии истцом по вышеуказанным актам произведен расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки вводного провода (кабеля) для однофазного ввода по каждой камере видеонаблюдения за период с 18.10.2019 по 27.12.2019. Общий объема бездоговорного потребления электроэнергии по всем камерам составил 248 143 кВт/ч на сумму 2 016 434, 83 руб.

Направленные истцом в адрес ответчика счета в полном объеме не оплачены, претензия оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для обращения АО «ВГЭС» в арбитражный суд с настоящим иском. Стоимость потребленной без договора электрической энергии за период с 18.10.2019 по 27.12.2019 по расчетам истца составила 2 013 612,64 руб.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, оценив представленные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики определены нормами Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон N 35-ФЗ).

Согласно статье 4 Федерального закона N 35-ФЗ нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

Правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия бездоговорного потребления электроэнергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

Согласно пункту 2 Основных положений N 442, "бездоговорное потребление электрической энергии" - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии).

Таким образом, бездоговорное потребление - не только самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, но и подключение в отсутствие договора на продажу электрической энергии.

Согласно пункту 36 Основных положений № 442 документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

В силу пункта 28 Основных положений № 442 (редакция, действующая в спорный период) по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. Исполнение обязательств гарантирующего поставщика по договору энергоснабжения в отношении энергопринимающего устройства осуществляется в том числе в случае заключения договора энергоснабжения до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств, в отношении которых заключается такой договор энергоснабжения, - с даты подписания сетевой организацией и потребителем акта о технологическом присоединении соответствующих энергопринимающих устройств.

Ответчик ссылается на то, что являясь исполнителем государственного контракта № Ф.2019.503869 от 16.08.2019, заключенного с Департаментом цифрового развития Воронежской области, предметом которого являлось выполнение работ по созданию на территории г.Воронежа сегмента системы круглосуточного видеонаблюдения, входящего в состав АПК «Безопасный регион», подавал заявки в адрес истца на технологическое присоединение камер к электросетям. Ответчик указывает, что письмом исх. № 01ЕО/6262 от 17.10.2019 сетевая организация дала согласие на временное присоединение энергопринимающих устройств (видеокамер) до полного оформления документов о технологическом присоединении, кроме того, совместно с ответчиком были установлены приборы учета по каждой камере видеонаблюдения.

Таким образом, по мнению ответчика, АО ИК «Информсвязь-Черноземье» действовало добросовестно, с согласия сетевой компании и с ее участием, в связи с чем требования о взыскании стоимости бездоговорного потребления являются необоснованными.

Однако, пунктом 36 Основных положений № 442 предусмотрено, что документом, подтверждающим технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых заключается такой договор, является акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

В соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) под документами о технологическом присоединении понимаются документы, составляемые в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Ответчиком не представлены в материалы дела документы, подтверждающие надлежащее технологическое присоединение 22 камер видеонаблюдения, в отношении которых АО «ВГЭС» составлены акты от 26.12.2019 №№ 6926/Э, 6927/Э, 6928/Э, 6929/Э, 6930/Э, 6931/Э, 6932/Э, 6933/Э, 6934/Э, 6935/Э, 6936/Э, 6937/Э, акты от 27.12.2019 №№ 6950/Э, 6951/Э, 6952/Э, 6953/Э, 6954/Э, 6955/Э, 6956/Э, 6957/Э, 6958/Э, 6959/Э.

Договор на поставку электрической энергии с гарантирующим поставщиком в отношении спорных 22 видеокамер также отсутствует, что следует из материалов дела, письменных пояснении ПАО «ТНС энерго Воронеж» и подтверждено представителем ответчика в судебном заседании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Оснований для освобождения ответчика от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 ГК РФ, судом не установлено.

Ответчиком не доказано, что им приняты все меры для надлежащего исполнения обязательства (абзац 2 пункта 1 статьи 401 ГК РФ).

Исходя из пункта 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии изложены в пункте 193 названных Основных положений.

Согласно пункту 84 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Согласно пункту 196 Основных положений № 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Исходя из изложенного, бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения.

Оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи с позиций вышеназванных норм права, суд признает акты от 26.12.2019 №№ 6926/Э, 6927/Э, 6928/Э, 6929/Э, 6930/Э, 6931/Э, 6932/Э, 6933/Э, 6934/Э, 6935/Э, 6936/Э, 6937/Э, акты от 27.12.2019 №№ 6950/Э, 6951/Э, 6952/Э, 6953/Э, 6954/Э, 6955/Э, 6956/Э, 6957/Э, 6958/Э, 6959/Э соответствующими требованиям пунктов 192, 193, 194, 196 Основных положений № 442, а также относимым и допустимым доказательством по делу и приходит к выводу о том, что факт бездоговорного потребления электроэнергии в спорный период установлен.

Подключение камер видеонаблюдения по государственному контракту № Ф.2019.503869 осуществлено через узлы доступа в месте подключения, которые в рамках исполнения контракта организуются, находятся на балансе и обслуживании АО ИК «Информсвязь-Черноземье» и не переходят на баланс Департамента цифрового развития Воронежской области.

Вышеуказанное условие предусмотрено п.п. 4.3.1.1, 4.3.1.2 технического задания (приложением № 1 к государственному контракту № Ф.2019.503869).

Поскольку оборудование, находящееся в узле доступа и подключенное к электрическим сетям, состоит на балансе ответчика, суд приходит к выводу о том, что бездоговорное потребление в спорный период осуществлялось АО ИК «Информсвязь-Черноземье».

По расчету истца стоимость безучетного потребления электроэнергии за период с 18.10.2019 по 27.12.2019 составила 2 013 612,64 руб. Объем электрической энергии рассчитан истцом исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки вводного провода (кабеля) для однофазного ввода по каждой камере видеонаблюдения (формула 1 пункта 2 Приложения № 3 Основных положений N 442).

Проверив расчет бездоговорного потребления электрической энергии, произведенный истцом, и признав его соответствующим требованиям действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований АО «ВГЭС» в полном объеме.

Доводы ответчика о том, что данное потребление электрической энергии не может расцениваться как бездоговорное и расчет суммы исковых требований должен производиться исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств, судом отклоняются исходя из следующего.

Расчетный способ определения объема потребления электрической энергии (мощности) при наличии данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, установлен для определения безучетного, а не бездоговорного энергопотребления.

Согласно пункту 2 Основных положений N 442 "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В условиях отсутствия договора энергоснабжения между ответчиком и гарантирующим поставщиком в отношении точек поставки (22 камер видеонаблюдения) в спорный период, суд пришел к выводу, что потребление ответчика является бездоговорным, расчет объема электрической энергии должен быть произведен исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки вводного провода для однофазного ввода по формуле 1 пункта 2 Приложения № 3 Основных положений № 442.

Данная правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от 14.08.2015 № 308-ЭС15-10700 по делу № А53-20078/2014.

Довод ответчика о том, что акты о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии за период с 18.10.2019 по 27.12.2019 были составлены в единственном экземпляре без участия уполномоченного представителя ответчика судом во внимание не принимается, так как документально не подтвержден.

Письмом исх. № 31-215 от 23.12.2019 (л.д. 95 Т.1) истец сообщал ответчику о предстоящей проверке оснований потребления электрической энергии и составления актов по 22 адресам. Акты о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии содержат подпись потребителя.

В силу п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец при обращении в суд платежным поручением № 655 от 04.03.2020 уплатил государственную пошлину в сумме 33 082,00 руб.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы на оплату госпошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в размере 33 068,00 руб. Государственная пошлина в размере 14,00 руб., уплаченная по платежному поручению № 655 от 04.03.2020, подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Акционерного общества Информационная компания «Информсвязь-Черноземье», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «Воронежская горэлектросеть», г.Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) 2 013 612,64 руб. стоимости потребленной без договора электрической энергии за период с 18.10.2019 по 27.12.2019; 33 068,00 руб. расходов по уплате госпошлины.

Выдать Акционерному обществу «Воронежская горэлектросеть», г.Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) справку на возврат из федерального бюджета уплаченной государственной пошлины в сумме 14,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Воронежской области.


Судья М.В. Новикова