Решение от 6 октября 2023 г. по делу № А56-124104/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-124104/2022
06 октября 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 06 октября 2023 года


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Парнюк Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Администрация муниципального образования «Бугровское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВСЕВОЛОЖСКИЙ РАЙОН, БУГРЫ ПОСЕЛОК, ШОССЕЙНАЯ УЛИЦА, ДОМ 12, ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

ответчик: Администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (188643, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВСЕВОЛОЖСКИЙ РАЙОН, ВСЕВОЛОЖСК ГОРОД, КОЛТУШСКОЕ ШОССЕ, 138, ОГРН: 1064703000911ИНН: 4703083640);

Третьи лица: Товарищество собственников жилья «Полевая 7»;

о признании реестровой ошибки, внесении изменений в сведения, содержащиеся в ЕГОРН, исправлении реестровой ошибки,

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 29.09.2023,

установил:

Администрация муниципального образования «Бугровское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – истец, Администрация поселения) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к Администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (далее – Администрация района) с требованием, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании реестровой ошибки в координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:0709006:25, площадью 5053 кв. м. расположенного по адресу: <...> внести изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о площади земельного участка с кадастровым номером 47:07:0709006:25, расположенного по адресу: <...> установив его площадь 4938 кв.м., исправить реестровую ошибку путем уточнения координат характерных точек в границы земельного участка с кадастровым номером 47:07:0709006:25 в соответствии с каталогом координат, подготовленным кадастровым инженером ООО «Геосервис», в случае удовлетворения исковых требований прошу суд указать, что данное решение суда является основанием для органа регистрации прав для исправления реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:0709006:25.


Номер

Старый X

Старый Y

Новый X

Новый Y

2
450635,6

2219590,16

450635,6

2219590,16

3
450623,01

2219603,2

450623,01

2219603,2

4
450653,78

2219632,86

450653,78

2219632,86

5
450619,3

2219670,92

450619,3

2219670,92

6
450559

2219611,96

450559

2219611,96

н1

-
-

450580,97

2219590,29

н2

-
-

450600,9

2219569,84

1
450605,12

2219561,14

л
л

н3

-
-

450607,26

2219563,18

2
450635,6

2219590,16

450635,6

2219590.16

Определением суда от 13.12.2022 исковое заявление принято судом, возбуждено производство по делу.

Определением суда от 21.06.2023 рассмотрение дела отложено, в участию в деле в качестве третьего лица суд привлек Товарищество собственников жилья «Полевая 7».

Распоряжением Заместителя председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.08.2023 дело передано для рассмотрения в производство судье Парнюк Н.В.

Представитель истца поддержал заявленные требования. Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, доводы иска и отзыва на него, заслушав мнения участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

Муниципальному образованию «Бугровское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области на основании Решения Совета депутатов от 16.04.2014 №13 и Выписки из муниципального реестра от 17.09.2020 № 2447 на праве собственности принадлежит автомобильная дорога общего пользования местного значения МО «Бугровское сельское поселение» <...> (далее – автодорога).

Указанная автомобильная дорога внесена в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории муниципального образования «Бугровское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, относящихся к муниципальной собственности Бугровского сельского поселения, утвержденный решением совета депутатов от 16.04.2014 № 13, под идентификационным номером 122.

В целях реализации обязанности по закреплению автодороги <...> и, соответственно, земельного участка, занятого указанной автодорогой, за муниципальным образованием «Бугровское сельское поселение» Всеволожского муниципального района был заключен договор от 07.06.2022 № ГС220607-2 между администрацией муниципального образования «Бугровское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области и обществом с ограниченной ответственностью «Геосервис», предметом которого является проведение кадастровых работ в целях постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права на земельные участки, занимаемые полосами отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории Бугровского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области в отношении указанной автодороги.

В рамках договора была осуществлена топографическая съемка местности, с отображением в координатах фактического местоположения конструктивных элементов Объекта, а также получены сведения единого государственного реестра недвижимости (далее - «ЕГРН»). Определены границы полосы отвода автомобильной дороги ул. Кольцевая, при этом максимальная ширина не превысила нормативов, установленных СН 467-74 Нормы отвода земель для автомобильных дорог» от 01.07.1975.

В ходе проведении кадастровых работ кадастровым инженером ООО «Геосервис» был выполнен анализ сведений ЕГРН и топографической съемки местности и выявлено, что в границах полосы отвода автодороги частично расположен земельный участок с кадастровым номером <...> (выписка из ЕГРН; графическая схема с пересечением границ). В границы земельного участка 47:07:0709006:25 в местах примыкания к дороге частично попадают неотъемлемые элементы обустройства и эксплуатации автомобильной дороги.

Земельный участок с кадастровым номером 47:07:0709006:25 относится к категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: для использования в целях строительства жилых домов, расположен по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, п. Бугры, поз. 59б.

Истец указывает, что он лишен возможности сформировать земельный участок в границах полосы отвода автодороги <...> в связи с наложением земельного участка 47:07:0709006:25.

Как указывает истец, автомобильная дорога <...> построена и введена в эксплуатацию в 2003 году. Участок ответчика был поставлен на кадастровый учет 26.07.2006. Таким образом, включение территории, занятой автомобильной дорогой, в границы земельного участка 47:07:0709006:25, при формировании границ данного участка в 2006 году нарушает требования законодательства, а именно:

- нарушение принципа единства судьбы земельного участка и объекта недвижимого имущества, расположенного на нем (ст. 1 Земельного кодекса РФ);

- нарушение исключительного права владельца здания, сооружения на приобретение земельного участка, на котором расположены указанные здания, сооружения (ст. 36 Земельного кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент формирования границ земельного участка ответчика);

Таким образом, по мнению истца, наличие в ЕГРН сведений о границах земельного участка 47:07:0709006:25, имеющих наложение на полосу отвода автомобильной дороги, является нарушением законодательства и препятствует выполнению основной функции собственника автомобильной дороги - полноценной эксплуатации автомобильной дороги общего пользования местного значения и искусственных сооружений на ней, повышения ее пропускной способности, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по указанной автомобильной дороге, а так же их благоустройства.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, Администрация поселения обратилась с иском в суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 Арбитражного кодекса российской Федерации (далее - АПК РФ), суд пришел к следующим выводам.

Согласно статьям 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных этим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно статье 61 закона № 218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Порядок представления и форма заявления об исправлении технической ошибки в записях, а также требования к формату заявления об исправлении технической ошибки в записях в форме электронного документа устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

В силу пункта 2 статьи 8 Закон № 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с частью 8, 10 статьи 22 закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, соответствующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно частям 1 и 2 статьи 43 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 данного Федерального закона.

Как указала Администрация района, в отношении рассматриваемой территории Постановлением Администрации поселения №182 от 04.06.2014 утвержден проект планировки и проект межевания территории юго-восточной части пос. Бугры Бугровского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области. В соответствии с данной документацией, установлены красные линии улицы Нижняя, и определены границы земельного участка под многоквартирным домом по ул. Полевая, д. 14.

К материалам землеустроительного дела приложен акт согласования местоположения границ земельного участка, который подписан, в том числе, главой администрации МО «Бугровское сельское поселение».

Как следует из межевого дела № 318-П/05 земельного участка с кадастровым номером 47:07:0709006:25 при определении землеустроительной организацией границ земельного участка в 2005 году Администрация поселения согласовала проект границ земельного участка.

Таким образом, судом установлено, что при формировании спорного участка все необходимые процедуры и согласования были получены.

Из заключения кадастрового инженера ФИО2, на которое ссылается Администрация поселения, следует, что при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 47:07:0709006:25 не была учтена полоса отвода автомобильной дороги.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что на момент формирования границ земельного участка 47:07:0709006:25 автодорога была возведена как сооружение на основании проектной документации и разрешения на строительство, введена в эксплуатацию в установленном порядке, поставлена на кадастровый учет, и сведения о ней как об объекте недвижимости внесены ЕГРН.

В связи с отсутствием данных сведений у суда не имеется оснований полагать, что при формировании земельного участка 47:07:0709006:25 была допущена ошибка, выразившаяся в том, что лицо, выполнявшее кадастровые работы, не учло полосу отвода автомобильной дороги.

С учетом изложенного суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд



решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья Парнюк Н.В.