Решение от 20 сентября 2023 г. по делу № А19-14016/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-14016/2023
г. Иркутск
20 сентября 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 13.09.2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 20.09.2023 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Щуко В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТРИ-А»

к АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЖЕЛЕЗНОГОРСК-ИЛИМСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

о взыскании 56 914 руб. 85 коп., при участии в судебном заседании: от истца: не явились; от ответчика: не явились;

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ" ТРИ-А" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЖЕЛЕЗНОГОРСК-ИЛИМСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ" о взыскании 56 914 руб. 85 коп.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, своих представителей в суд не направил.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, своих представителей в суд не направил, отзыв не представил.

Судом на основании материалов дела установлены следующие обстоятельства.

22.09.2022г. между ООО «Три-А» (поставщик) и Администрацией муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» (заказчик) заключен муниципальный контракт № 01343000202220000300001 (контракт) на приобретение специализированной техники для нужд муниципального образования "Железногорск-Илимское городское поселение".

В силу п. 1.1 контракта по условиям контракта поставщик обязуется передать заказчику специализированную технику - погрузчик ковшовый, навесное оборудование (товар), количество, общая и единичная стоимость которого установлены в спецификации (приложение 2 к Контракту), а заказчик обязуется принять товар надлежащего качества и количества и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с п. 2.2. контракта его цена составляет 8 766 666 руб. 66 коп., в том числе НДС-20% - 1 461 111 руб. 11 коп.

Согласно п. 2.6. контракта заказчик оплачивает товар, поставленный поставщиком в соответствии с контрактом, единовременным платежом, путем перечисления цены контракта на счет поставщика, реквизиты которого указаны в статье 13 контракта, в течение 7 (семи) рабочих дней с даты надлежаще оформленного и подписанного заказчиком документа о приемке в соответствии со статьей 4 контракта.

Обязательства ООО «Три-А» по контракту исполнены в полном объеме, что подтверждается документом (актом) о приемке товара от 23.12.2022г. № 12.

Таким образом, с учетом подписания документ о приемке товара в (26.12.2022 г.), соответственно оплата по Контракту должна быть осуществлена не позднее 11.01.2023г.

26.12.2022г. Администрация муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» направила в адрес ООО «Три-А» претензию № 4941 о начислении неустойки в связи с нарушением сроков поставки товара в размере

54 791 руб. 67 коп., которая будет удержана из вознаграждения поставщика.

В ответе на претензию ООО «Три-А» исх. № 22-12-008 от 27.12.2022г. сообщило о том, что признает сумму начисленных пеней (неустойки) в размере 54 791 руб. 67 коп. за просрочку поставки товара, обязательства ООО «Три-А» по муниципальному контракту № 01343000202220000300001 от 22.09.2022 года исполнены в полном объеме, сумма начисленных и неуплаченных пеней в размере 54 791 руб. 67 коп. составляет 0,63% от цены муниципального контракта (не превышает 5 процентов от цены муниципального контракта, то ООО «Три-А» просит осуществить списание всей начисленной суммы пеней

в размере 54 791 руб. 67 коп., в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом".

Оплата поставленного товара осуществлена ответчиком не в полном объеме, заказчик удержал неустойку в сумме 54 791 руб. 67 коп., перечислив на счет поставщика сумму в размере 8 711 874 руб. 99 коп.

Истец полагает, что сумма начисленных и неуплаченных пеней по муниципальному контракту № 01343000202220000300001 от 22.09.2022 года в размере

54 791 руб. 67 коп. должна быть списана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом".

Как следует из искового заявления, сумма задолженности ответчика составила

54 791 руб. 67 коп., кроме того, за ненадлежащее исполнение обязанности по оплате поставленного товара истцом ответчику начислена неустойка за период с 12.01.2023г. по 15.06.2023г. в размере 2 123 руб. 18 коп.

10.03.2023г. истец обратился к ответчику с претензией об оплате образовавшейся задолженности; указанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «ТРИ-А» в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются общими положениями об обязательствах и договоре (раздел 3 части 1 ГК РФ), общими положениями о купле-продаже (параграф 1 главы 30 части 2 ГК РФ), а также специальными нормами о договоре поставки (параграф 3 главы 30 части 2 ГК РФ).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу пункта 1 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

Согласно статье 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся: планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее -контракт); особенностей исполнения контрактов.

Из анализа условий заключенного сторонами контракта следует, что правоотношения сторон, в частности относительно штрафа подлежат регулированию положениями указанного Федерального закона и Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего

исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063".

В соответствии с пунктом 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, пунктом 3 Правил, пунктом 7.4 контракта штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом.

Как указывалось выше, 22.09.2022г. между ООО «Три-А» и Администрацией муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» заключен муниципальный контракт № 01343000202220000300001 (контракт) на приобретение специализированной техники для нужд муниципального образования "Железногорск-Илимское городское поселение".

В силу п. 1.1 контракта по условиям контракта поставщик обязуется передать заказчику специализированную технику - погрузчик ковшовый, навесное оборудование (товар), количество, общая и единичная стоимость которого установлены в спецификации (приложение 2 к Контракту), а заказчик обязуется принять товар надлежащего качества и количества и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с п. 2.2. контракта его цена составляет 8 766 666 руб. 66 коп., в том числе НДС-20% - 1 461 111 руб. 11 коп.

Согласно п. 2.6. контракта заказчик оплачивает товар, поставленный поставщиком в соответствии с контрактом, единовременным платежом, путем перечисления цены контракта на счет поставщика, реквизиты которого указаны в статье 13 контракта, в течение 7 (семи) рабочих дней с даты надлежаще оформленного и подписанного заказчиком документа о приемке в соответствии со статьей 4 контракта.

Обязательства ООО «Три-А» по контракту исполнены в полном объеме, что подтверждается документом (актом) о приемке товара от 23.12.2022г. № 12.

Требованием от 10.03.2023г. ответчик обратился к истцу с требованием об оплате удержанной неустойки за просрочку поставки товара в размере 54 791 руб. 67 коп.

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44- ФЗ (в ред. Федеральных законов от 01.04.2020 N 98-ФЗ, от 30.12.2021 N 476-ФЗ), начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию

в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

При этом, исходя из содержания Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ, вступившего в силу 30.12.2021, применительно к части 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, данный применяется к спорным правоотношениям и регламентирует правовые последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в том числе и 2022 году.

Согласно подпункту «г» пункта 2 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом в постановлении Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее – Правила), списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

Согласно подпункту "а" пункта 3 постановлении Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренного подпунктом "в" - "д" настоящего пункта.

Согласно п. 3.5 контракта обязательство но поставке специализированной техники, должно было быть исполнено подрядчиком в течение 70 дней со дня, следующего за днем подписания контракта, а именно в срок до 01.12.2022г.

Вместе с тем данное условие контракта ООО «ТРИ-А» было нарушено, фактически обязательство было исполнено 26.12.2022г., просрочка составила 25 дней.

Согласно п. 7.4 муниципального контракта размер неустойки за нарушение поставщиком своих обязательств по контракту составил 54 791 руб. 67 коп.

Оплата поставленного товара осуществлена ответчиком не в полном объеме в размере 8 711 874 руб. 99 коп.; при этом заказчик удержал неустойку в размере в сумме

54 791 руб. 67 коп., что не превышает 5 % от цены контракта.

В спорной ситуации обязательства по контракту исполнены поставщиком с нарушением срока выполнения работ, условия контракта сторонами не изменялись, сумма штрафа не превышает 5% от цены контракта, в связи с чем суд приходит к воводу о том, что у заказчика имелись основания для списания начисленной неустойки.

Согласно п. 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утверждены Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017) списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика, в связи с чем суд обязан проверить соблюдение требований указанной нормы.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Правила списания подлежат применению в рассматриваемом случае, вследствие чего неустойка подлежала списанию и не могла быть удержана заказчиком.

При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств оплаты поставленного товара в полном объеме, суд приходит к выводу о возникновении на стороне ответчика задолженности в сумме 54 791 руб. 67 коп.

Расчет задолженности ответчиком не оспорен, судом проверен и признан верным. Контррасчет задолженности не представлен.

На основании изложенного, с учетом положений пункта 3.1. части 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, требование истца взыскании с ответчика основного долга в размере 54 791 руб. 67 коп. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за ненадлежащее исполнение обязанности по оплате поставленного за период с 12.01.2023г. по 15.06.2023г. в размере 2 123 руб. 18 коп.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка (штраф, пеня) является одним из способов обеспечения исполнения сторонами своих обязательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или

договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п.7.2. контракта, в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, поставщик вправе потребовать уплату пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Поскольку ответчик, исполняя свои обязанности по спорному контракту, нарушил срок оплаты потсавленного товара, у поставщик имелись основания для начисления неустойки. Требование истца о взыскании с ответчика договорной неустойки за просрочку исполнения денежного обязательства соответствует фактическим обстоятельствам дела, условиям муниципального контракта и требованиям статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из представленного расчета, истцом начислена неустойка за ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по оплате поставленного товара за период с 12.01.2023г. по 15.06.2023г. в размере 2 123 руб. 18 коп.

Расчет неустойки ответчиком не оспорен, судом проверен и признан верным. Контррасчет неустойки не представлен.

При таких обстоятельствах, с учетом положений пункта 3.1. части 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, требование истца о взыскании с ответчика неустойки в размере 2 123 руб. 18 коп. также является правомерным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, в связи с чем понесенные истцом судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 2 277 руб. 00 коп. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца

Руководствуясь статьями 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЖЕЛЕЗНОГОРСК-ИЛИМСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» (ОГРН 1063847000073, ИНН 3834010989, адрес: 665653, ИРКУТСКАЯ ОБЛ., НИЖНЕИЛИМСКИЙ М.Р-Н, ЖЕЛЕЗНОГОРСК-ИЛИМСКИЙ Г., ЖЕЛЕЗНОГОРСКОЕ Г.П., ЖЕЛЕЗНОГОРСК-ИЛИМСКИЙ Г., КВ-Л 8, Д. 19, ПОМЕЩ. 3) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТРИ-А» (ОГРН 1054500016779, ИНН 4501114366, адрес: 640022, КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ, КУРГАН ГОРОД, УРИЦКОГО УЛИЦА, 157, 17)

54 791 руб. 67 коп. – основной долг, 2 123 руб. 18 коп. – неустойка, 2 277 руб. 00 коп. – расходы по уплате государственной пошлины, а всего – 59 191 руб. 85 коп.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья В.А. Щуко