Решение от 2 августа 2023 г. по делу № А07-35522/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-35522/2022
г. Уфа
02 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 26.07.2023

Полный текст решения изготовлен 02.08.2023


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Насырова М. М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

Публичного акционерного общества "ИНТЕР РАО ЕЭС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании произвести государственную регистрацию договора дарения и перехода права собственности на недвижимое имущество: распределительный газопровод с кадастровым номером 02:05:130122:431, протяженностью 298 м, расположенный по адресу: РБ, Аургазинский район, ст. Толбазы, ул. Химиков 1 А, ул. Гареева № 1,2, 3, 5


Третьи лица:

1) Акционерное общество «Башкирская электросетевая компания» (ИНН <***>, ОГРН: <***>);

2) Общество с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>);

3) Публичное акционерное общество «Газпром газораспределение Уфа» (ИНН <***>, ОГРН <***>);

4) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>);


при участии в судебном заседании:

стороны не явились, извещены надлежащим образом по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;


Публичное акционерное общество "ИНТЕР РАО ЕЭС" (далее по тексту также – истец, ПАО «Интер РАО») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Администрации муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан (далее по тексту также – ответчик, Администрация) об обязании произвести государственную регистрацию договора дарения и перехода права собственности на недвижимое имущество: распределительный газопровод с кадастровым номером 02:05:130122:431, протяжённостью 298 м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, <...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Акционерное общество «Башкирская электросетевая компания» (далее по тексту также – АО «БЭСК), Общество с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» (далее по тексту также – ООО «Башкирэнерго»), Публичное акционерное общество «Газпром газораспределение Уфа» (далее по тексту также – ПАО «Газпром газораспределение Уфа»), Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее по тексту также – Управление Росреестра по РБ) (далее по тексту также – третьи лица).

По мнению истца, между его правопредшественником (ОАО «Башкирэнерго») и ответчиком заключён договор дарения в форме безвозмездной передачи спорного имущества по акту приёма-передачи (реальная сделка) указанному одаряемым лицу. Заявленные требования обоснованы уклонением ответчика от совершения действий, направленных на осуществление государственной регистрации сделки и перехода права собственности на спорное имущество.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором им указано на неурегулирование порядка государственной регистрации перехода права собственности и регистрации права на основании заявления одной стороны сделки в случае ликвидации второй стороны на момент подачи заявления о регистрации, что, по его мнению, препятствует регистрации договора дарения и перехода права собственности на спорное имущество от ОАО «Башкирэнерго» к ответчику ввиду прекращения деятельности последнего. Кроме того, считает препятствием к совершению указанных регистрационных действий отсутствие договора дарения, составленного в качестве одного документа, подписанного сторонами сделки, а также отсутствие акта приёма-передачи спорного имущества от прежнего собственника непосредственно ответчику.

От ПАО «Газпром газораспределение Уфа» поступил отзыв, из которого следует, что ОАО «Газ-Сервис» (ныне ПАО «Газпром газораспределение Уфа») в рамках заключённого с Аургазинским районным комитетом по управлению собственностью Республики Башкортостан договора безвозмездного пользования получило спорное имущество в бессрочное безвозмездное пользование в целях его безопасной эксплуатации для осуществления газоснабжения; осуществляет содержание и эксплуатацию спорного имущества в соответствии с требованиями отраслевых норм и правил технической эксплуатации, установленных для данного вида имущества.

От АО «БЭСК» поступил отзыв, из которого следует, что передача спорного имущества ОАО «Газ-Сервис» (ныне – ПАО «Газпром газораспределение Уфа») осуществлена до момента реорганизации прежнего собственника – ОАО «Башкирэнерго». Спорное имущество не поименовано в разделительном балансе при реорганизации ОАО «Башкирэнерго».

Остальные лица, участвующие в деле, свои отзывы суду не представили.

Истец, ответчик и третьи лица явку в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/ в сети "Интернет.

От истца поступило ходатайство о рассмотрение дела в его отсутствие.

Поскольку истец, ответчик и третьи лица надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте, дело рассмотрено в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

04.06.2002 Филиалом по Аургазинскому району Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции Республики Башкортостан по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена государственная регистрация права собственности ОАО «Башкирэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в отношении следующего имущества – распределительный газопровод протяженностью 298 метров, кадастровый номер 02:05:130122:431, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, <...> (далее по тексту – Газопровод).

28.02.2003 Президиумом Аургазинского районного Совета Республики Башкортостан вынесено постановление № 11 «О приёме в муниципальную собственность законченного строительством распределительного газопровода и газовых вводов для газификации жилых домов». Согласно данному документу, Аургазинский районный Совет Республики Башкортостан постановил принять безвозмездно от ОАО «Башкирэнерго» в собственность Аургазинского района Республики Башкортостан Газопровод для дальнейшей передачи ОАО «Газ-Сервис».

На основании указанного постановления Президиума Аургазинского районного Совета Республики Башкортостан ОАО «Башкирэнерго» осуществило передачу Газопровода указанному в данном документе получателю – филиалу ОАО «Газ-Сервис» «Стерлитамакгаз», о чём составлен акт приёма-передачи от 19.05.2004 № 1.

В указанном акте приёма-передачи от 19.05.2004 № 1 отражено, что Газопровод передаётся Аургазинским районным комитетом по управлению собственностью Республики Башкортостан (далее – КУС Аургазинского района РБ) в безвозмездное пользование филиалу «Стерлитамакгаз» ОАО «Газ-Сервис». Данный акт приёма-передачи утверждён КУС Аургазинского района РБ, о чём имеется отметка на его первом листе с подписью председателя, а также оттиском печати КУС Аургазинского района РБ.

Указание уполномоченными органами управления Аургазинского района Республики Башкортостан в качестве конечного получателя Газопровода ОАО «Газ-Сервис» в Постановлении от 28.02.2003 № 11 и дальнейшее утверждение акта приёма-передачи, по которому состоялась фактическая передача Газопровода от ОАО «Башкирэнерго» ОАО «Газ-Сервис», является документальным подтверждением того факта, что ОАО «Башкирэнерго» осуществило передачу Газопровода ОАО «Газ-Сервис» по указанию органов управления Аургазинского района Республики Башкортостан.

Основание передачи муниципальным районом Аургазинский район Республики Башкортостан Газопровода ОАО «Газ-Сервис» – договор о передаче государственного имущества в безвозмездное пользование специализированной организации от 19.05.2004 № 04-05/68, заключенный между КУС Аургазинского района РБ и ОАО «Газ-Сервис». Газопровод был получен последним в безвозмездное пользование, находится в пользовании и состоит на балансе у ПАО «Газпром газораспределение Уфа» (нынешнее наименование ОАО «Газ-Сервис») по настоящее время, что подтверждается в его отзыве, а также в его письме от 20.01.2022 № ГРО-23-29-59.

На основании анализа представленных документов суд приходит к выводу, что между ОАО «Башкирэнерго» и муниципальным районом Аургазинский район Республики Башкортостан заключён договор дарения.

Согласно пункту 1 статьи 572 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

Таким образом, договор дарения может быть как консенсуальным (заключённым с момента достижения сторонами в требуемой форме соглашения о совершении дарения), так и реальным (заключённым с момента передачи имущества в дар).

Согласно пункту 2 статьи 433 ГК РФ если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 224 ГК РФ передачей признается вручение вещи приобретателю. Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

С учётом приведённых правовых норм, подписание ОАО «Башкирэнерго» и лицом, указанным уполномоченным органом Аургазинского района Республики Башкортостан (ОАО «Газ-Сервис»), документа, свидетельствующего о фактической передаче Газопровода, утверждение данного документа КУС Аургазинского района Республики Башкортостан, в совокупности с постановлением Президиума Аургазинского районного Совета Республики Башкортостан от 28.02.2003 № 11, свидетельствующем о безвозмездной передаче вещи в муниципальную собственность, квалифицируется судом как факт заключения договора дарения между ОАО «Башкирэнерго» (даритель) и муниципальным районом Аургазинский район Республики Башкортостан (одаряемый) в письменной форме в виде реальной сделки.

Соответственно, заключение договора дарения между ОАО «Башкирэнерго» и ответчиком оформлено совокупностью следующих документов:

- постановление от 28.02.2003 № 11 о приёме Газопровода безвозмездно в муниципальную собственность с указанием конечным получателем Газопровода ОАО «Газ-Сервис»,

- акт приёма-передачи, подтверждающий факт передачи Газопровода ОАО «Башкирэнерго» (передающая сторона) ОАО «Газ-Сервис» (принимающая сторона), утверждённый КУС Аургазинского района Республики Башкортостан.

Согласно пункту 1 статьи 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами (абзац 1 пункта 1 статьи 160 ГК РФ).

Двусторонние (многосторонние) сделки могут совершаться способами, установленными пунктами 2 и 3 статьи 434 ГК РФ (абзац 3 пункта 1 статьи 160 ГК РФ).

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами, или обмена письмами, телеграммами, электронными документами либо иными данными. Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 ГК РФ – совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Как следует из содержания пункта 4 статьи 434 ГК РФ, договор в письменной форме может быть заключен только путем составления одного документа, подписанного сторонами договора, лишь в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон.

Закон не содержит требования о заключении договора дарения, в том числе договора дарения недвижимого имущества, только путём составления одного документа, подписанного сторонами договора. Ответчиком не представлено документов, свидетельствующих об обязательности такого требования, установленного соглашением сторон.

С учётом изложенного, отклоняется довод ответчика о том, что заключение договора дарения возможно только путём подписания договора дарения, как одного документа, содержащего обязанность дарителя безвозмездно передать одаряемому вещь в собственность, и передачи вещи дарителем непосредственно одаряемому.

В соответствии с пунктом 3 статьи 574 ГК РФ договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации. Данная норма не применяется с 01.03.2013 (пункт 8 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). Учитывая, что правоотношения сторон возникли в период действия пункта 3 статьи 574 ГК РФ, совершённая ими сделка подлежит государственной регистрации.

Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу пункта 1 статьи 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи возникает с момента ее передачи либо с момента государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (статья 131 ГК РФ).

До настоящего времени государственная регистрация договора дарения и перехода права собственности на Газопровод к муниципальному району Аургазинский район Республики Башкортостан не произведена – в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержится запись о государственной регистрации права собственности ОАО «Башкирэнерго» (номер и дата записи: 02-01/28-1/2002-436 от 04.06.2002) на Газопровод (выписка из ЕГРН от 27.12.2021), что сторонами не оспаривается.

06.11.2012 деятельность ОАО «Башкирэнерго» прекращена в связи с реорганизацией, запись о государственной регистрации прекращения деятельности в связи с реорганизацией внесена в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 2120280987605.

06.11.2012 также внесена запись о создании ОАО «Башкирская электросетевая компания» (ОГРН <***>) и ОАО «Башэнергоактив» (ОГРН <***>), создаваемых путем реорганизации ОАО «Башкирэнерго» в форме разделения.

Одновременно с записью о создании ОАО «Башэнергоактив» внесена запись о прекращении деятельности данного общества путем его присоединения к другому юридическому лицу – ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» (в настоящее время – ПАО «Интер РАО»).

В соответствии с пунктом 2.5. Разделительного баланса при решении вопроса о распределении между Создаваемыми обществами имущества, прав и обязательств ОАО «Башкирэнерго», возникших в Переходный период и/или выявленных в Переходный период и не вошедших в Разделительный баланс, но находившихся в собственности или владении ОАО «Башкирэнерго» или существовавших на Дату составления Разделительного баланса, используются Базовые принципы, и в дополнение к Базовым принципам применяется дополнительный принцип следования обязательства за имуществом.

В случае если на основании Базовых принципов, а также дополнительного принципа, указанного в данном пункте, невозможно будет определить правопреемника по имуществу, правам и обязательствам, возникшим или выявленным в Переходный период, то такие имущество, права и обязательства переходят к ОАО «Башэнергоактив».

При этом в соответствии с пунктом 1.7. Базовых принципов Разделительного баланса имущество, права и обязательства, переданные в ОАО «Башэнергоактив» на основании настоящих Правил, переходят от ОАО «Башэнергоактив» к ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» (в настоящее время – ПАО «Интер РАО») в полном объеме.

В связи с тем, что Газопровод был передан ОАО «Газ-Сервис» в 2004 году, в Разделительном балансе ОАО «Башкирэнерго», утвержденном решением ВОСА ОАО «Башкирэнерго» от 27.07.2012 (протокол № 31), данный объект отсутствует.

Учитывая этот факт, в отношении данного объекта действуют правила пункта 2.5 Разделительного баланса.

Таким образом, ПАО «Интер РАО» является универсальным правопреемником ОАО «Башкирэнерго» в соответствии с положениями статьи 58 ГК РФ и условиями реорганизации ОАО «Башкирэнерго» согласно Разделительному балансу, утвержденному Решением ВОСА ОАО «Башкирэнерго» от 27.07.2012 (протокол № 31). ОАО «Башкирэнерго» не было ликвидировано (статья 61 ГК РФ), а оно было реорганизовано (статья 57 ГК РФ).

С учётом изложенных обстоятельств довод ответчика о невозможности государственной регистрации сделки и перехода прав на Газопровод ввиду ликвидации ОАО «Башкирэнерго» является не обоснованным.

ПАО «Интер РАО», выявив наличие в ЕГРН записи о праве собственности ОАО «Башкирэнерго» на Газопровод, ранее переданный в муниципальную собственность, обратилось к Главе Администрации муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан ФИО2 с письмом от 03.02.2022 № ИН/МТ/7 об обеспечении государственной регистрации права собственности муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан в отношении Газопровода. Однако данное обращение оставлено без ответа и удовлетворения.

Порядок государственной регистрации сделок, подлежащих регистрации, определен Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации).

В силу положений частей 3, 4 статьи 15 Закона о регистрации государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления правообладателя объекта недвижимости, сторон договора или их представителей при наличии нотариально удостоверенной доверенности.

При уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны (часть 7 статьи 15 Закона о регистрации).

Согласно пункту 2 статьи 165 ГК РФ, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд по требованию другой стороны вправе вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

Таким образом, требование о государственной регистрации сделки и перехода права может быть предъявлено одной из сторон сделки к другой стороне, уклоняющейся от исполнения обязанностей, связанных с государственной регистрацией сделки.

Под уклонением от государственной регистрации следует понимать бездействие стороны в сделке, подлежащей государственной регистрации, выраженное в невыполнении установленных законом или договором действий, необходимых для проведения государственной регистрации.

Суд, изучив находящиеся в материалах дела доказательства пришел к выводу о том, что в настоящем случае имеет место уклонение ответчика от государственной регистрации сделки и перехода права собственности на Газопровод. Данное обстоятельство подтверждается бездействием ответчика, выраженным в отсутствии факта обращения в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации сделки и перехода права собственности, несмотря на обращения истца.

Исследовав материалы дела, суд на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку процессуальным законодательством в основу распределения судебных расходов между сторонами положен принцип возмещения их истцу за счёт ответчика в случае удовлетворения исковых требований, расходы по государственной пошлине, в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагаются на ответчика в размере, установленном статьёй 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Произвести государственную регистрацию договора дарения объекта недвижимости и перехода права собственности от ОАО «Башкирэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному району Аургазинский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) на объект недвижимого имущества: распределительный газопровод с кадастровым номером 02:05:130122:431, протяженностью 298 метров, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, <...>.

Вынесенный судебный акт по настоящему делу является основанием для внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.

Взыскать с Администрации муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ПАО «Интер РАО» (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Публичному акционерному обществу "ИНТЕР РАО ЕЭС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) возвратить из федерального бюджета излишне оплаченную по платежному поручению № 9337 от 20.10.2022 государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья М.М. Насыров