Решение от 4 марта 2024 г. по делу № А56-118350/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-118350/2023
04 марта 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 04 марта 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Салтыковой С.С.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1


рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Ремар" (адрес: 188682, РОССИЯ, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛ., ФИО2 Р-Н, СВЕРДЛОВСКОЕ Г.П., ИМЕНИ СВЕРДЛОВА ГП., ЗАПАДНЫЙ ПР-Д, Д. 2Б, ПОМЕЩ. / ОФИС 2-Н / 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.03.2009, ИНН: <***>);

заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ленинградской области (адрес: 188802, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛ, ВЫБОРГСКИЙ Р-Н, ВЫБОРГ Г, ФИО3, Д. 27А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2004, ИНН: <***>);

третьи лица:

1) Управление Федеральной налоговой службы по Ленинградской области (адрес: 195027, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.11.2004, ИНН: <***>)

2) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Ленинградской области (адрес: 187340, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, КИРОВСКИЙ РАЙОН, КИРОВСК ГОРОД, ЭНЕРГЕТИКОВ УЛИЦА, 5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2004, ИНН: <***>)

о признании


при участии

- от заявителя: не явился, извещен,

- от ответчика: ФИО4 по доверенности от 11.01.2024,

- от третьих лиц: 1) ФИО5 по доверенности от 10.01.2024, 2) не явился, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Ремар" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения об отказе государственной регистрации №18583А от 26.10.2023, вынесенного МИФНС №10 по Ленинградской области, обязании МИФНС №10 по Ленинградской области зарегистрировать вносимые изменения по заявлению (Р13014) вх. 18583А от 29.09.2023.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной налоговой службы по Ленинградской области и МИФНС № 2 по Ленинградской области.

В судебное заседание 19.02.2024 явились представители Заинтересованного лица и Третьего лица 1, пояснили, что на текущий момент права Заявителя восстановлены, в ЕГРЮЛ внесены запрашиваемые Заявителем изменения.

Заявитель и Третье лицо 2, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, явку представителей не обеспечили.

В связи с тем, что к судебному заседанию от Заявителя не поступило каких-либо заявлений, при этом нарушение его прав устранено, в связи с очевидной утратой Заявителем интереса к спору, суд предложил оставить заявление без рассмотрения.

Заинтересованное лицо возражает против оставления заявления без рассмотрения, просит рассмотреть заявление по существу.

Иных ходатайств или возражений от сторон не поступило, суд рассмотрел настоящее заявление по имеющимся материалам.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Ремар" (далее - Заявитель/Общество) зарегистрировано в ЮГРЮЛ 19.03.2009.

29.09.2023 Заявителем подано заявление вх. 18583А в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 10 по Ленинградской области (далее - Заинтересованное лицо) о внесении изменений об адресе нахождения Общества. В заявлении был указан следующий адрес: Ленинградская обл., ФИО2 р-н, имени Свердлова гп., Западный пр-д, д. 2Б, помещ./офис 2-Н/4.

Кроме того, к заявлению Обществом предоставлен следующий пакет документов:

- Заявление по форме Р13014;

- Протокол №9 от 29.09.2023 внеочередного общего собрания участников Общества;

- Новая редакция устава Общества;

- Согласие собственника нежилого помещения ООО "Добродел" от 29.08.2023;

- Договор аренды офисного помещения №Л4/2023 от 29.08.2023, заключенный между ООО "Добродел" и Обществом на срок до 29.07.2024.

06.10.2023 Заинтересованным лицом принято решение о приостановлении государственной регистрации с целью проверки достоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Ленинградской области (далее - Третье лицо 2) проведен осмотр объекта недвижимости по адресу: Ленинградская обл., ФИО2 р-н, имени Свердлова гп., Западный пр-д, помещ. 2-Н, и составлен протокол №754/2023 от 10.02.2023, в котором зафиксировано, что на момент осмотра признаки нахождения Общества по вышеуказанному адресу не установлены, представитель организации не обнаружен.

26.10.2023 Заинтересованным лицом принято решение №18583А об отказе в государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица.

Ссылаясь на то, что решение Заинтересованного лица принято неправомерно, Заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Согласно ст. 4 Федерального закона N 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие, соответственно, сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Перечень сведений и документов о юридическом лице, подлежащих внесению в единый государственный реестр юридических лиц, содержится в статье 5 Федерального закона N 129-ФЗ, к таким сведениям относится, в том числе, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (п. 1 ст. 5 Федерального закона N 129-ФЗ). Кроме того, в соответствии с пп. в.2) п. 1 ст. 5 Федерального закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения.

Пунктом 1 ст. 17 Федерального закона N 129-ФЗ установлен перечень документов, представляемых в регистрирующий орган для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица и изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, без внесения изменений в учредительные документы.

В силу пункта 6 статьи 17 Федерального закона N 129-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2016) к заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, должно быть приложено данное решение.

Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, в регистрирующий орган в течение трех рабочих дней после дня принятия данного решения представляются соответствующие документы.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Согласно пункту 4.3 статьи 9 Закона N 129-ФЗ, основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с отказом в государственной регистрации юридического лица, арбитражным судам необходимо принимать во внимание, что регистрирующий орган на основании подпункта "р" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом.

Заинтересованное лицо указывает, что в отношении Общества установлен факт недостоверности сведений об адресе, поскольку по результатам осмотра объекта недвижимости по адресу: Ленинградская обл., ФИО2 р-н, имени Свердлова гп., Западный пр-д, помещ. 2-Н о чем должностными лицами Третьего лица 2, составлен протокол осмотра объекта недвижимости №754/2023 от 10.02.2023, из содержания которого следует, что на момент осмотра признаки нахождения Общества по вышеуказанному адресу не установлены, представитель организации не обнаружен.

Вместе с тем, данный протокол составлен в отсутствие понятых со ссылкой на то, что производилась видеозапись. Однако, представленный диск соответствующей видеозаписи не содержит. В этой связи протокол осмотра от 10.10.2023 № 754/2023 является недостоверным доказательством.

Заинтересованное лицо в обоснование правомерности принятого решения указывает, что направленные в разное время в адрес Общества почтовые отправления имеют статус: "возврат отправителя из-за истечения срока хранения" или "неудачная попытка вручения".

Между тем, суд считает изложенный довод необоснованным, поскольку в материалы дела представлены отчеты почтовых отправлений (от 26.01.2024, 19.01.2024), направленных самим Заинтересованным лицом в адрес Общества, согласно которым почтовая корреспонденция вручена Заявителю по адресу: 188682, имени Свердлова.

В ходе рассмотрения дела Третьим лицом 2 проведен осмотр помещения, в котором должно располагаться Общество.

Заявителем в материалы дела представлен протокол осмотра объекта недвижимости от 25.01.2024, составленный должностным лицом Третьего лица 2, согласно которому в момент осмотра присутствовал представитель Общества; рабочее место Общества оборудовано столом, стулом, три регистратора, подписанные счета-фактуры по месяцам за 2023г., поставщики по месяцам за 2023г.; у каждого сотрудника Общества в наличии свой ноутбук, при наличии необходимости остается в помещении Общества; график работы Общества плавающий с 11 час. по 17 час., суббота и воскресенье выходной.

Таким образом, протоколом осмотра недвижимости от 25.01.2024 должностным лицом Третьего лица 2 установлено фактическое нахождение Общества по адресу: Ленинградская обл., ФИО2 р-н, имени Свердлова гп., Западный пр-д, помещ. 2-Н.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Общество фактически располагается по адресу, указанному в заявлении вх. 18583А от 29.09.2023.

В этой связи решение Заинтересованного лица от 26.10.2023 №18583А об отказе в государственной регистрации не может признаваться законным.

При этом суд отмечает, что законность решения регистрирующего органа проверяется на дату его вынесения. То обстоятельство, что в настоящее время регистрирующим органом принято решение о регистрации изменений адреса Общества не влияет на выводы о законности/незаконности оспариваемого решения.

Относительно требования Заявителя об обязании Заинтересованного лица зарегистрировать вносимые изменения по заявлению (Р13014) вх. 18583А от 29.09.2023 суд отмечает, что соответствующие изменения на текущий момент внесены в ЕГРЮЛ, в связи с чем отсутствует необходимость на указание в судебном акте на обязанность регистрирующего органа устранить нарушение прав Заявителя.

Судебные расходы в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на Заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

Признать незаконным решение МИФНС № 10 по Ленинградской области (ИНН: <***>) от 26.10.2023 №18583А.


Взыскать с МИФНС № 10 по Ленинградской области (ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Ремар" (ИНН: <***>) 3 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья С.С.Салтыкова