Решение от 1 декабря 2022 г. по делу № А05-7419/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-7419/2022
г. Архангельск
01 декабря 2022 года




Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 01 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Быстрова И.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Акуловой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 164110, <...>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 308291832900015; ИНН <***>; место жительства: Россия, 164154, Архангельская область, Каргопольский район, дер. Кречетово) о возложении обязанности освободить земельный участок, расположенный по адресу: Архангельская область, Каргопольский район, муниципальное образование «Ухотское», <...>, с кадастровым номером 29:05:031701:417 площадью 5000 кв. м от самовольно возведённых строений: здания пилоцеха размером примерно 21 х 14 метров, строения размером примерно 3 х 5 м, а также от лесоматериалов, пиломатериалов и отходов лесопиления,

установил:

администрация Каргопольского муниципального округа Архангельской области (далее – истец, Администрация округа) обратилась в Няндомский районный суд Архангельской области с исковым заявлением к ФИО1 (далее – ответчик, ФИО1) о возложении обязанности освободить земельный участок, расположенный по адресу: Архангельская область, Каргопольский район, муниципальное образование «Ухотское», <...>, с кадастровым номером 29:05:031701:417 площадью 5000 кв. м от самовольно возведённых строений: здания пилоцеха размером примерно 21 х 14 метров, строения размером примерно 3 х 5 м, а также от лесоматериалов, пиломатериалов и отходов лесопиления.

Определением Няндомского районного суда Архангельской области от 17.05.2022 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.

Определением того же суда от 07.06.2022 дело передано по подсудности в Арбитражный суд Архангельской области.

Арбитражный суд Архангельской области принял к рассмотрению указанное дело, направленное по подсудности.

Лица, участвующие в деле, считаются извещёнными надлежащим образом о времени и месте слушания дела, явку своих представителей в суд не обеспечили, ФИО1 лично в суд не явился, в связи с этим судебное заседание 18.10.2022 начато, а 25.10.2022, 01.11.2022, 08.11.2022, 14.11.2022, 17.11.2022, 21.11.2022 и 24.11.2022 после перерывов продолжено и дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 163 АПК РФ.

Как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 14.03.2019 по делу № А05-14891/2018, принятому по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» (далее – Администрация района) о признании права собственности на здание пилоцеха с кадастровым номером 29:05:031701:310, расположенное по адресу: <...>, на заседании межведомственной межмуниципальной комиссии по выбору земельных участков для строительства и размещения объектов на территории муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» 09.02.2010 рассмотрено заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка для строительства лесопильного цеха под ленточную пилораму, расположенную по адресу: <...>, ФИО1 разрешено оформить исходно-разрешительную документацию и опубликовать в газете «Каргополье» информационное сообщение.

В газете «Каргополье» № 18-19 (10246-10246) 13.03.2010 опубликована информация Администрации района о предоставлении земельного участка для строительства лесопильного цеха под ленточную пилораму ориентировочной площадью 5000 кв. м, расположенного по адресу: <...>.

Постановлением Администрации района от 02.09.2010 № 397 утверждён акт о выборе и схема расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории по адресу: <...>, из земель сельскохозяйственного назначения (прочие), площадью 5000 кв. м (постройки), с кадастровым номером 29:05:031701:ЗУ1, для строительства производственной базы для переработки древесины.

Поскольку права ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 29:05:031701:269, сформированный по заявлению ФИО1, оформлены не были, сведения об указанном земельном участке были аннулированы из Единого государственного реестра недвижимости.

В дальнейшем по заказу ФИО1 подготовлен межевой план от 22.01.2013 в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу <...>. Указанный земельный участок, имеющий площадь 5000 кв. м, с видом разрешённого использования «для строительства производственной базы для переработки древесины» 07.02.2013 поставлен на кадастровый под кадастровым номером 29:05:031701:417.

На указанном земельной участке ФИО1 в 2010 году осуществил строительство здания пилоцеха. Согласно техническому паспорту по состоянию на 24.12.2010 и кадастровому паспорту от 24.12.2010 здание пилоцеха, расположенное по адресу <...>, площадью 272,8 кв. м. введено в эксплуатацию в 2010 году, расположено на земельном участке с кадастровым номером 29:05:031701:269. Здание пилоцеха 30.06.2012 было поставлено на кадастровый учёт с кадастровым номером 29:05:031701:310.

В связи с невозможностью проведения государственной регистрации права собственности на возведённый объект ФИО1 обратился в Арбитражный суд Архангельской области с иском о признании права собственности на самовольную постройку.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 14.03.2019 по делу № А05-14891/2018 ФИО1 отказано в удовлетворении указанного иска.

В названном решении судом указано, что вещных прав на земельный участок ФИО1 не имеет, арендные отношения на земельный участок им также не оформлены, за разрешением на строительство объекта ФИО1 не обращался, доказательств невозможности получить разрешение на строительство здания пилоцеха ФИО1 не представлено. С учётом этих обстоятельств, а также с учётом отсутствия доказательств того, что на день обращения в суд здание пилоцеха соответствует установленным требованиям, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд не усмотрел оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку.

Из материалов настоящего дела следует, что в ходе проведённой 19.11.2020 специалистом управления по имущественным отношениям, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту Администрации района проверки установлено, что на земельном участке площадью 5000 кв. м с кадастровым номером 29:05:031701:417, расположенном по адресу: Архангельская область, Каргопольский район, муниципальное образование «Ухотское», <...>, располагаются два строения: первое строение – здание пилоцеха размером примерно 21 х 14 метров, в котором находится ленточный станок для распиловки лесоматериалов, второе строение – строение размером примерно 3 х 5 м. На этом же земельном участке находятся пиломатериалы и отходы лесопиления (остатки брёвен, досок, опилки) на площади примерно 2100 кв. м.

Фактически этот земельный участок используется ФИО1 для размещения базы по лесопереработке, при этом решения о предоставлении ФИО1 земельного участка Администрацией района не принималось, договор аренды на данный земельный участок не заключён, разрешений на размещение этих строений на указанном земельном участке ответчику не выдавалось, строения, расположенные на указанном земельном участке, на кадастровом учёте не состоят, право собственности на них не зарегистрировано.

В соответствии со статьёй 1 Закона Архангельской области от 29.05.2020 № 268-17-ОЗ «О преобразовании городского и сельских поселений Каргопольского муниципального района Архангельской области путём их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Каргопольского муниципального округа Архангельской области» городское поселение «Каргопольское», сельские поселения «Ошевенское», «Павловское», «Печниковское», «Приозерное» и «Ухотское» Каргопольского муниципального района Архангельской области преобразованы путём их объединения и вновь образованное муниципальное образование наделено статусом Каргопольского муниципального округа Архангельской области в границах Каргопольского муниципального района Архангельской области. Каргопольский муниципальный район Архангельской области считается преобразованным и утрачивает статус муниципального образования.

Согласно пункту 2 статьи 5 названного Закона органы местного самоуправления Каргопольского муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципальных образований, которые на день создания Каргопольского муниципального округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Администрация округа, являющаяся правопреемником Администрации района, направила ответчику требование от 05.07.2021 № 3867 об освобождении земельного участка с кадастровым номером 29:05:031701:417 от незаконно возведённых строений.

Ответа на это требование от ФИО1 не поступило.

Поскольку ФИО1 не демонтировал указанные строения и не освободил земельный участок, Администрация обратилась в суд с рассматриваемым иском.

ФИО1 в отзыве, представленном в Няндомский районный суд Архангельской области, просил дать возможность использовать земельный участок для размещения производственной базы, указал что вносил пату за пользование земельным участком.

Суд находит иск Администрации подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется в том числе, путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В пункте 2 статьи 60 ЗК РФ закреплено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права (подпункт 4).

Пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ закреплено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесённых зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведённых зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Такой способ защиты нарушенных прав и законных интересов правообладателей земельных участков, как возложение обязанности по освобождению земельного участка от незаконно возведённых на нем строений, может быть применён только по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (статьи 222, 304 ГК РФ).

Самовольной постройкой согласно статье 222 ГК РФ является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком не оспаривается нахождение в его владении и пользовании самовольно возведённых на земельном участке с кадастровым номером 29:05:031701:417 строений: здания пилоцеха размером примерно 21 х 14 метров, строения размером примерно 3 х 5 метров.

Ответчиком не представлено правоустанавливающих документов, на основании которых возведены эти строения.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 14.03.2019 по делу № А05-14891/2018 установлено, что здание пилоцеха является самовольной постройкой.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришёл к выводу, что спорные строения являются самовольными постройками. Нахождение этих строений, на земельном участке с кадастровым номером 29:05:031701:417 при отсутствии правовых для этого оснований, как и размещение ответчиком на этом земельном участке при отсутствии правовых оснований лесоматериалов, пиломатериалов и отходов лесопиления, нарушает права Администрации округа. Данный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Администрация округа обладает полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории указанного муниципального образования.

При этих обстоятельствах имеются основания для удовлетворения иска Администрации округа о возложении на ФИО1 обязанности освободить указанный земельный участок от самовольно возведённых строений: здания пилоцеха размером примерно 21 х 14 метров, строения размером примерно 3 х 5 метров, а также от лесоматериалов, пиломатериалов и отходов лесопиления.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ, подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 и подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 6000 руб., от уплаты которой в установленном порядке истец был освобождён, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

иск администрация Каргопольского муниципального округа Архангельской области удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 308291832900015; ИНН <***>) освободить земельный участок с кадастровым номером 29:05:031701:417 площадью 5000 кв. м, расположенный по адресу: Архангельская область, Каргопольский район, муниципальное образование «Ухотское», <...>, от самовольно возведённых строений: здания пилоцеха размером примерно 21 х 14 метров, строения размером примерно 3 х 5 метров, а также от лесоматериалов, пиломатериалов и отходов лесопиления.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 308291832900015; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья И.В. Быстров