Решение от 30 августа 2022 г. по делу № А07-10967/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-10967/2022
г. Уфа
30 августа 2022 года
Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Валеева К.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Валеевой М.Г., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: ул. Заки Валиди, д. 55, г. Уфа, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЮГАРЫ» (450045, Россия, Респ. Башкортостан, Город Уфа Г.О., Уфа Г., Уфа Г., Энергетиков УЛ., Д. 58, ОФИС 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.10.2002, ИНН: <***>, КПП: 027701001)

о взыскании финансовых санкций к страхователю за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ;

от ответчика – ФИО1, паспорт, директор.


Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ без участия представителя заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.


ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к ООО «ЮГАРЫ» о взыскании финансовых санкций за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 37500 рублей.

В судебном заседании ответчик требования признал.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЮГАРЫ» является страхователем.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 27-ФЗ, органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль, за правильностью представления страхователями сведений, определенных Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно п.2.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1)страховой номер индивидуального лицевого счета;

2)фамилию, имя и отчество;

3)идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно п.2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 01.05.2016 N 136-ФЗ) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1)страховой номер индивидуального лицевого счета;

2)фамилию, имя и отчество;

3)дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4)дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;


5)периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6)другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7)периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица,являющегосясубъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8)документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения представляются по формам, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 06.12.2018 № 83п.

Проверка полноты, достоверности и своевременности представления страхователем сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета проводится в отношении каждого застрахованного лица по каждой форме сведений.

По результатам проверки указанных сведений на индивидуальных счетах застрахованных лиц за соответствующий отчетный период учитываются только те сведения, содержащиеся в исходной форме, которые были представлены страхователем на застрахованных лиц и не содержали ошибок.

Для учета на индивидуальных счетах сведений на застрахованных лиц, которые ранее не были представлены либо не были учтены на индивидуальных лицевых счетах в связи с ошибками, необходимо представление дополняющей формы сведений на данных лиц.

Дополнительное представление страхователем сведений на работников, в отношении которых не были представлены сведения в срок, является не исправлением ошибок в ранее представленных сведениях на застрахованных лиц, а дополнительным представлением сведений (п.40 Приказа Министерства труда России от 22.04.2020 N 211 н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2020 N 58956).

Сведения по форме СЗВ-М за отчетный период «февраль» 2021 года представлены по ТКС на 24 застрахованных лиц «23» марта 2021 года с нарушением установленного срока. Факт непредставления сведений в установленный срок подтверждается извещением о доставке от «23» марта 2021 года. Письменные возражения по данному факту страхователь представил.

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2020 год представлены по ТКС на 51 застрахованное лицо «23» марта 2021 года с нарушением установленного срока. Факт непредставления сведений в установленный срок подтверждается извещением о доставке от «23» марта 2021 года. Письменные возражения по данному факту страхователь представил.

За непредставление страхователем сведений в установленный срок, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Управлением были составлены Акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

№002S18210015632 от 12.05.2021г. направлен страхователю «14» мая 2021 года по почте заказным письмом;

№002S18210014579 от 11.05.2021г. направлен страхователю «14» мая 2021 года по почте заказным письмом;

Заместителем начальника управления, начальником управления были вынесены Решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

№002S19210018480 от 15.06.2021г. направлен страхователю «15» июня 2021 года по почте заказным письмом;

№002S 19210016772 от 09.06.2021г. направлен страхователю «09» июня 2021 года по почте заказным письмом на общую сумму 37500 рублей 00 копеек.

Страхователю были направлены требования:

№002S 1210019215 от 08.07.2021г. направлен страхователю «13» июля 2021 года по почте заказным письмом;

№002S01210017223 от 06.07.2021г. направлен страхователю «09» июля 2021 года по почте заказным письмом об уплате финансовых санкций по почте заказным.

До настоящего времени финансовые санкции ответчиком добровольно не уплачены.

В соответствии с абзацем четвертым статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в редакции действовавшей до 01.01.2017 года, за непредставление страхователем в установленной срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Вместе с тем, суд считает, что финансовые санкции подлежат уменьшению в связи со следующим.

В соответствии с п. 1 статьи 19 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.

В силу п. 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), при наложении санкций за налоговые правонарушения судом устанавливаются и учитываются в порядке, установленном статьей 114 НК РФ, обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность налогоплательщика.

Согласно п.п. 3 п. 1 статьи 112 НК РФ перечень смягчающих обстоятельств, приведенных в данной статье, не является исчерпывающим, и судом могут быть признаны смягчающими ответственность иные обстоятельства.

В силу статьи 71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу определения Конституционного суда РФ от 14.12.2000 года, санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям справедливости и соразмерности, учитывать степень вины правонарушителя, характер последствий.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности за виновное деяние ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Оценив фактические обстоятельства в соответствии со статьей 71 АПК РФ и учитывая отсутствие вредных последствий для интересов государства, отсутствие реального ущерба экономическим основам государства, самостоятельное выявление и исправление неполных сведений, признание вины, совершение правонарушения впервые, другие обстоятельства дела, суд, руководствуясь положениями статьями 112, 114 НК РФ считает возможным снизить размер штрафных санкций, определив к взысканию штраф в размере 4000 рублей.

Госпошлина по заявлению взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: ул. Заки Валиди, д. 55, г. Уфа, <...>) удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЮГАРЫ» (450045, Россия, Респ. Башкортостан, Город Уфа Г.О., Уфа Г., Уфа Г., Энергетиков УЛ., Д. 58, ОФИС 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.10.2002, ИНН: <***>, КПП: 027701001)в пользу государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: ул. Заки Валиди, д. 55, г. Уфа, <...>) финансовые санкции за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 4000 рублей.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЮГАРЫ» (450045, Россия, Респ. Башкортостан, Город Уфа Г.О., Уфа Г., Уфа Г., Энергетиков УЛ., Д. 58, ОФИС 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.10.2002, ИНН: <***>, КПП: 027701001) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей (две тысячи рублей).

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.



СудьяК.ФИО2