Решение от 15 ноября 2019 г. по делу № А06-2440/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-2440/2019
г. Астрахань
15 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 11.11.2019.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Шарипова Ю.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Акционерного общества "Астраханьгазсервис" к Администрации муниципального образования "Город Астрахань" о признании права собственности на газопровод высокого давления от ГРС-4 до котельной Кирикилинского промузла г. Астрахани, лит. «I», протяженностью 7 726 м.

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области

при участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности

от ответчика – не явился

от третьего лица – не явился

Ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, в порядке статьи 123 АПК РФ извещены надлежащим образом.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

30.05.1995 представителями эксплуатационной организации – ГППУ «Астраханьмежрайгаз» (правопреемник - АО «Астраханьгазсервис»), органов Госгортехнадзора РФ, подписан акт о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта системы газоснабжения – газопровода высокого давления ГРС-4 до котельной Кирикилинского промузла, протяженностью 7 726 м.

Согласно указанному акту, строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 3.05. 02-88.

Газопровод введен в эксплуатацию в октябре 1989 года.

Общество указывает, что с 1989 года добросовестно и непрерывно владеет указанным объектом, ведет его техническое обслуживание, оплачивает налоги. При этом, право собственности на данный газопровод ни за кем не зарегистрировано.

В настоящее время истец не может в полном объеме осуществлять все правомочия собственника объекта недвижимого имущества - газопровод высокого давления от ГРС-4 до котельной Кирикилинского промузла г. Астрахани, в связи с отсутствием государственной регистрации права на указанное недвижимое имущество.

Указанные обстоятельства явились основанием к обращению общества в суд с заявлением о признании права собственности на газопровод высокого давления ГРС-4 до котельной Кирикилинского промузла, протяженностью 7 726 м.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 218 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 234 ГК РФ предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно пункту 3 статьи 234 ГК РФ лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

В пункте 15 Постановления Пленума № 10/22 разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

При этом владение имуществом как своим собственным подразумевает владение фактическое и без титула. Указанная норма не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется, либо осуществлялось в рамках обязательственных правоотношений или если право приобретено на основании сделки, поскольку в таком случае у обладателя права имеются иные способы его защиты.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. При этом, возведение объекта недвижимости на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо создание его без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил влечет признание объекта самовольной постройкой в силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ; лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

В пункте 3 письма Минэкономразвития Российской Федерации от 19.12.2013 № Д23и-5935 указано, что до даты введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации объекты газораспределительной системы вводились в эксплуатацию актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, оформленным в соответствии, в том числе со СНиП "42-01-2002. Газораспределительные системы", принятым и введенным в действие постановлением Госстроя России от 23.12.2002 № 163.

Из материалов дела следует, что строительство газопровода осуществлялось с мая 1987 по октябрь 1989 года, заказчиком строительства являлось ГППУ «Астраханьмежрайгаз» (правопреемник - АО «Астраханьгазсервис»), что подтверждается актом о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 30.05.1995. Газопровод построен в соответствии с действующим в период строительства законодательством.

Согласно пункту 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для: 1) размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов; 2) размещения наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта.

В силу пункта 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" земельные участки для строительства, эксплуатации и ремонта объектов систем газоснабжения передаются организациям - собственникам систем газоснабжения в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 47 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878 (далее - Правила № 878), земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, к котором в силу пункта 4 названных Правил № 878 относятся наружные подземные, наземные и надземные распределительные газопроводы, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременении), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке.

Пунктом 48 Правил № 878 определено, что установление охранных зон газораспределительных сетей не влечет запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в этих охранных зонах. В документах, удостоверяющих права собственников, владельцев и пользователей на земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, указываются ограничения (обременения) прав этих собственников, владельцев и пользователей.

Таким образом, собственник газораспределительных сетей может не являться собственником земельных участков, по территории которых проложены объекты, входящие в состав газораспределительных сетей, однако, обязан не нарушать (соблюдать) права и интересы собственников земельных участков, а собственники таких участков - соблюдать режим установленных охранных зон газораспределительных сетей.

Данная позиция также согласуется с разъяснениями, данными Министерством экономического развития Российской Федерации, изложенными в письме от 04.03.2016 № 6013-ПК/Д23и "О порядке осуществления государственной регистрации прав на сооружения, созданные с применением технологии горизонтально - направленного бурения", согласно которым необходимость оформления прав на земельные участки собственником подземного сооружения, в том числе сооружения, созданного с применением технологии горизонтально - направленного бурения, части которого находятся под поверхностью земельных участков, земельным законодательством не предусмотрена.

Из заключения, выполненного специалистом проектно-сметной и геодезической деятельности ООО «Бизнес-Эксперт» ФИО3 и представленного в материалы дела, следует, что спорный объект введен в эксплуатацию в октябре 1989 года на основании акта о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от октября 1989. В общем, он включает в себя подземный газопровод высокого давления из стальной трубы 530х7,5, протяженностью – 7726 м., один ГРПШ, девять стальных задвижек Ду 500 и пять железобетонных колодцев. Газопровод построен в соответствии с действующим в период строительства законодательством.

К заключению приложена геодезическая и кадастровая информация по координатам в виде схем и таблиц, с содержанием более детальной информации по координатам, размерам и иным данным.

Кроме того, из заключения следует, что проведенный анализ и обследование позволили сделать вывод, что с точки зрения кадастровой и градостроительной деятельности препятствий для совершения заказчиком каких-либо правовых действий в отношении Объекта обнаружено не было. Сведения о правообладателях отсутствуют, на балансовом учете объект не состоял. Также указано о том, что для безопасного и законного использования в соответствии с назначением и дальнейшего беспрепятственного распоряжения рекомендуется завершить оформление объекта на основании данного заключения с регистрацией его в соответствующих организациях, в том числе в органах государственного учета в соответствии с законодательством РФ.

Из материалов дела видно, что истец владеет и пользуется спорным объектом в течение указанного им срока, право собственности на данный газопровод ни за кем не зарегистрировано, владеет объектом без законных оснований, открыто и добросовестно.

Указанный объект недвижимости не является муниципальной собственностью, какие-либо договорные отношения и правопритязания третьих лиц в отношении них отсутствуют.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности АО «Астраханьгазсервис» на газопровод высокого давления расположенный по адресу Астраханская область, г.Астрахань, Ленинский район, от ГРС-4 до котельной Кирикилинского промузла, протяженностью 7 726 м.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

Ю.Р. Шарипов