Решение от 23 ноября 2021 г. по делу № А66-12142/2020




АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-12142/2020
г.Тверь
23 ноября 2021 года



(резолютивная часть объявлена 16.11.2021)


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Басовой О.А., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания Молчановой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании при участии представителей: ответчика - Горецкой Е.В., третьих лиц - Министерства лесного хозяйства Тверской области - Морозовой А.С. (посредством онлайн-заседания), Правительства Тверской области – Суязовой А.В. (посредством онлайн-заседания), Волжской Межрегиональной природоохранной прокуратуры – Жаровой Н.В., дело по иску Департамента лесного хозяйства по Центральному Федеральному округу, Московская область, г.Пушкино, ИНН 7705782230,

к обществу с ограниченной ответственностью «Надежда», Тверская область, г.Осташков, ИНН 6913011194,

при участии Волжской Межрегиональной природоохранной прокуратуры,

третьи лица: Министерство лесного хозяйства Тверской области, г.Тверь, ИНН 6950116540, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области, г.Тверь, ИНН 7705401340, Государственное казенное учреждение Тверской области «Осташковское лесничество Тверской области», ИНН 6913014526; Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области ИНН 6950125150; ООО «Лессервис», ИНН 6913014773, Управление Росреестра по Тверской области, ИНН 6901067121, Правительство Тверской области, ИНН 6905000054,

об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент лесного хозяйства по Центральному Федеральному округу, Московская область, г.Пушкино (далее – истец, Департамент) обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Надежда», Тверская область, г.Осташков (далее – ответчик, Общество) об истребовании в собственность Российской Федерации из чужого незаконного владения Общества земель лесного фонда, расположенных в границах Селигерского участкового лесничества в квартале 138, выделах 22, 24, части выделов 18, 19, 22, 25-27, площадью 96 856 кв.м., находящихся в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 69:24:0000013:258, входящего в земельный участок (единое землепользование) с кадастровым номером 69:24:0000013:1975, расположенного по адресу: Тверская область, Осташковский район, КДСП «Селигер», по поворотным точкам, указанным в заявлении.

В качестве третьих лиц в деле участвуют: Министерство лесного хозяйства Тверской области, г.Тверь, ИНН 6950116540, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области, г.Тверь, ИНН 7705401340, Государственное казенное учреждение Тверской области «Осташковское лесничество Тверской области», ИНН 6913014526; Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области ИНН 6950125150; ООО «Лессервис», ИНН 6913014773, Управление Росреестра по Тверской области, ИНН 6901067121, Правительство Тверской области, ИНН 6905000054.

Также определением от 17.11.2020 удовлетворено ходатайство Волжской Межрегиональной природоохранной прокуратуры о вступлении в дело в порядке части 5 статьи 52 АПК РФ.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял свои требования. Определением от 16.06.2021 приняты уточнения требований в порядке статьи 49 АПК РФ, окончательно требования сформулированы в следующем виде: признать отсутствующим зарегистрированное право собственности общества с ограниченной ответственностью «Надежда» на земельный участок с кадастровым номером 69:24:0000013:1975 , площадью 203261 +- 7252, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположением относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Осташковский район, КДСП «Селигер». Также истец просит указать в решении суда, что данное решение будет являться для Управления Росреестра по Тверской области самостоятельным основанием для исключения из ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 69:24:0000013:1975 и снятия земельного участка с кадастровым номером 69:24:0000013:1975 с государственного кадастрового учета.

В судебное заседание представитель истца не явился. Ранее истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, дело просил рассмотреть по требованиям, изложенным в заявлении об уточнении исковых требований от 08.06.2021; требования, изложенные в первоначальном исковом заявлении, заявлении об изменении основания иска и уточнения исковых требований от 12.02.2021, 12.03.2021 просил не рассматривать.

Также в судебное заседание не явились представители третьих лиц - Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области, государственного казенного учреждения Тверской области «Осташковское лесничество Тверской области», Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, ООО «Лессервис», Управления Росреестра по Тверской области.

Учитывая факт надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, дело рассматривается в отсутствие их представителей по правилам статьи 156 АПК РФ.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнительных письменных пояснениях. Заявил о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Представители Министерства лесного хозяйства Тверской области, Правительства Тверской области, Волжской Межрегиональной природоохранной прокуратуры поддержали позицию истца.

Как следует из материалов дела, в собственности Российской Федерации находится лесной участок с кадастровым номером 69:24:0000013:3309, общей площадью 139 560 000 кв.м, относящийся к категории земель – земли лесного фонда, расположенный по адресу: Тверская область, Осташковский р-н, Святосельское с/п (Осташковское лесничество, Селигерское участковое лесничество, леса, ранее находившиеся во владении ООО «КДСП «Селигер»).

Право федеральной собственности на данный лесной участок зарегистрировано в ЕГРН 01.08.2008, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 01.08.2008 серии 69-АБ № 227500, от 09.02.2015 серии 69-АГ № 133913. Регистрация права собственности произведена на основании плана лесного участка из земель лесного фонда, расположенного по адресу: Тверская обл., Осташковский р-н, Святосельское с/п (Осташковское лесничество, Селигерское участковое лесничество, леса, ранее находившиеся во владении ООО «КДСП «Селигер»). Согласно описанию лесного участка и плану участка в его состав входит, в том числе, лесной участок, расположенный в квартале 17, выделах 1–31, площадью 62 га (номер квартала указан по материалам лесоустройства 1995 года). При проведении лесоустройства в 2007 году изменена нумерация лесных кварталов и кварталу 17 присвоен номер 138.

Обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 69:24:0000013:1975 площадью 687 000 кв.м (единое землепользование, многоконтурный земельный участок, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», поставлен на государственный кадастровый учет 11.12.2006).

Право собственности Общества на земельный участок с кадастровым номером 69:24:0000013:1975 зарегистрировано в ЕГРН 18.12.2006 на основании следующих документов: заявления физического лица о принятии в Общество и внесении вклада в виде доли размером 188/352 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 69:24:000013:0257 из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 33 318 000 кв. м, расположенный по адресу: Тверская обл., Осташковский р-н, Святосельское с/о, д. Святое; акта приема-передачи вклада в уставный капитал Общества от 22.11.2004; протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Тверская обл., Осташковский р-н, Святосельское с/о, д. Святое, от 30.09.2005 № 2, которым согласовано выделение участнику общей долевой собственности – Обществу земельных участков в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 69:24:000013:0257.

Ранее на основании заявления о принятии в Общество и внесении вклада от 22.11.2004 и акта приема-передачи от 22.11.2004 в ЕГРН 11.07.2005 произведена государственная регистрация права собственности Общества на долю в размере 185/347 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 69:24:000013:0257 (свидетельство о государственной регистрации права от 11.07.2005 серии 69-АА № 709356). Принадлежащий ответчику земельный участок с кадастровым номером 69:24:000013:1975 образован из земельных участков с кадастровыми номерами 69:24:000013:1950, 69:24:000013:1032. В свою очередь, земельный участок с кадастровым номером 69:24:000013:1950 образован из земельного участка с кадастровым номером 69:24:000013:1031.

Земельные участки с кадастровыми номерами 69:24:000013:1031, 69:24:000013:1032 образованы в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером 69:24:000013:0257 в счет выделения Обществу доли в праве общей долевой собственности на данный участок, согласованного решением общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 69:24:000013:0257 (протокол от 30.09.2005 № 2).

В состав земельного участка с кадастровым номером 69:24:000013:1031 вошел, в том числе, земельный участок с кадастровым номером 69:24:0000013:258У, а в состав земельного участка с кадастровым номером 69:24:000013:1032 - земельный участок с кадастровым номером 69:24:0000013:258.

Впоследствии в границах единого землепользования многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 69:24:0000013:1975 сформирован контур - земельный участок с кадастровым номером 69:24:0000013:258 (поставлен на государственный кадастровый учет 11.12.2006, определены координаты характерных точек границ). Площадь земельного участка составляет 278 000 кв.м.

В процессе выноса на местности границ земельного участка с кадастровым номером 69:24:0000013:258 Обществом установлен факт его лесоустройства.

Как следует из сведений Государственного лесного реестра (далее – ГРЛ) указанный земельный участок частично накладывается на земли лесного фонда в квартале 138, выдел 22,24 части выделов 18, 19, 22, 25, 26, 27 (площадь наложения 96 856 кв.м.).

Общество обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Министерству лесного хозяйства Тверской области о признании сведений, содержащихся в ГЛР, противоречащими сведениям, содержащимся в ЕГРН, в части наложения лесоустроенных земель на земельный участок с кадастровым номером 69:24:0000013:1975 (контур с кадастровым номером 69:24:0000013:258), принадлежащий на праве собственности Обществу, о возложении на Министерство обязанности по исключению сведений, содержащихся в ГЛР, и приведению их в соответствие со сведениями, которые содержатся в ЕГРН, в части наложения лесоустроенных земель на земельный участок с кадастровым номером 69:24:0000013:1975 (контур с кадастровым номером 69:24:0000013:258), принадлежащий на праве собственности Обществу.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 01.07.2019 по делу № А66-2375/2019 требования Общества удовлетворены.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2020 по указанному делу, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.07.2020, решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении требований Обществу отказано.

Судами апелляционной и кассационной инстанций установлен факт пересечения границ спорных земельных участков. Также установлено, что сведения о лесном участке, расположенном в квартале 138 Селигерского участкового лесничества Осташковского лесничества Тверской области, пересекающемся с границами земельного участка с кадастровым номером 69:24:0000013:258, входящего в единое землепользование с кадастровым номером 69:24:0000013:1975, принадлежащее Обществу, содержатся в ЕГРН в составе сведений о лесном участке с кадастровым номером 69:24:0000013:3309, являющемся федеральной собственностью.

Судами сделан вывод, что имеются противоречия в сведениях о земельном участке не только в ЕГРН и ГЛР, но и в самом ЕГРН, содержащем противоречивую информацию относительно категории земельного участка и его правообладателях, поскольку спорный участок (в границах установленного пересечения) находится в границах земельного участка с кадастровым номером 69:24:0000013:258, входящего в единое землепользование с кадастровым номером 69:24:0000013:1975, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащего Обществу, а также данный участок входит в состав земельного участка с кадастровым номером 69:24:0000013:3309, являющегося федеральной собственностью и относящегося к землям лесного фонда.

Данные факты в рамках настоящего дела ни истцом, ни ответчиком, ни иными участниками процесса не оспариваются. Факт пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами 69:24:0000013:3309 и 69:24:0000013:258, входящего в единое землепользование с кадастровым номером 69:24:0000013:1975, послужил основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в связи со следующим.

Истцом заявлено требование о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Общества на земельный участок с кадастровым номером 69:24:0000013:1975.

При этом основанием иска является факт пересечения границ спорных земельных участков и частичного их наложения друг на друга в результате реестровой ошибки.

В силу статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Пунктом 6 статьи 8.1 ГК РФ предусмотрено, что лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливает, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Основанием оспаривания зарегистрированного права является оспаривание правоустанавливающих документов, на основании которых проведена государственная регистрация права на недвижимое имущество. К правоустанавливающим документам относятся договор и иные виды сделок, акт органа государственной власти или органа местного самоуправления, план приватизации, свидетельство о праве на наследство и другие документы. Оспаривание правоустанавливающих документов заключается в признании сделки, на основании которой зарегистрировано право собственности, недействительной. Оспаривание государственной регистрации, проведенной на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, заключается в признании недействительными указанных актов.

Как разъяснено в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22), оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП, с 01.01.2017 – Единый государственный реестр недвижимости - ЕГРН). В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Как указано в пункте 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019), иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

В данном случае право собственности Общества на спорный земельный участок зарегистрировано в установленном порядке.

Заявляя требование о признании данного права отсутствующим, истец не ссылается на порочность правоустанавливающих документов и не оспаривает их по существу. Истец также не ставит под сомнение действительность сделок, послуживших основанием перехода к Обществу права собственности на спорный земельный участок.

Как следует из материалов настоящего дела, а также установлено судебными актами по делу № А66- 3275/2019, лесной участок с кадастровым номером 69:24:0000013:3309 является в силу части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" ранее учтенным объектом недвижимости, право федеральной собственности на него зарегистрировано на основании плана лесного участка, признаваемого юридически действительным.

Сведения о находящемся в собственности Российской Федерации лесном участке с кадастровым номером 69:24:0000013:3309 содержатся в ЕГРН без указания координат характерных точек границ участка. Границы данного лесного участка, в отличие от земельного участка ответчика, в соответствии с требованиями земельного законодательства не устанавливались. До регистрации 01.08.2008 права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 69:24:0000013:3309 границы лесного фонда на местности не определялись и не устанавливались, что истцом не оспорено.

Требования истца основываются на заключении Тверского филиала ФГБУ «Рослесинфорг», согласно которому земельный участок с кадастровым номером 69:24:0000013:258 имеет пересечение с лесным участком Селигерского участкового лесничества в квартале 138, выделах 22, 24, части выделов 18, 19, 22, 25-27, и которым установлена площадь пересечения - 96 856 кв. м.

Факт пересечения ответчиком не оспаривается, и подтвержден вышеуказанными судебными актами.

Таким образом, по существу в данном случае спор возник в связи с наложением друг на друга относящихся к землям различных категорий земельных участков, границы одного из которых не установлены, но не о правах Общества на принадлежащий ему земельный участок как таковых, и не может быть разрешен в рамках спора о признании права отсутствующим.

Кроме того, истец просит признать отсутствующим право собственности Общества на весь земельный участок, тогда как имеет место лишь частичное пересечение (наложение) его границ на земельный участок, который, по мнению Департамента, относится к землям лесного фонда. Оснований для признания отсутствующим права собственности истца на весь земельный участок с кадастровым номером 69:24:0000013:1975 и снятия его с кадастрового учета истец не привел.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не усматривается и по указанной причине.

Доводы ответчика о пропуске срока исковой давности в отношении заявленного истцом требования судом отклоняются ввиду следующего.

Как разъяснено в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 ГК РФ.

К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

Таким образом, требования истца являются негаторным иском, на которые исковая давность не распространяется.

В то же время, заявленные требования не подлежат удовлетворению по приведенным выше основаниям.

При обращении в суд с рассматриваемым иском истец государственную пошлину не уплачивал, поскольку от ее уплаты освобожден.

Ввиду отказа судом в удовлетворении иска государственная пошлина не взыскивается ни с одной из сторон.

Руководствуясь статьями 49, 110, 156, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Департамента лесного хозяйства по Центральному Федеральному округу о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности общества с ограниченной ответственностью «Надежда» на земельный участок с кадастровым номером 69:24:0000013:1975 отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в течение одного месяца со дня его принятия.


Судья Басова О.А.