Решение от 24 октября 2022 г. по делу № А56-69448/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-69448/2022
24 октября 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 24 октября 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Ранневой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (ОГРН <***>)

ответчик: Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Специализированная служба Санкт-Петербурга по вопросам похоронного дела" (ОГРН <***>)

о взыскании

при участии представителя согласно протоколу судебного заседания

установил:

ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" обратилось с иском к СПБ ГКУ "Специализированная служба Санкт-Петербурга по вопросам похоронного дела" о взыскании 1 492 303 руб. 83 коп. задолженности по договорам от 26.03.2019 № 06-082430-ПС-ВО, от 26.03.2019 № 06-082431-ПС-ВО, от 26.03.2019 № 10-081877-ПС-ВО, от 26.03.2019 № 11-082472-ПС-ВО, от 17.04.2019 № 11-085453-ПС-ВО, от 26.03.2019 № 12-081876-ПС-ВО, от 26.03.2019 № 13-084364-ПС-ВО, от 26.03.2019 № 13-084645-ПС-ВО, от 26.03.2019 № 31-085724-ПС-ВО.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования; ответчик не явился, направил отзыв.

В обоснование требований истец сослался на следующие обстоятельства.

ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" осуществляло прием поверхностных сточных вод с территорий кладбищ согласно договорам от 26.03.2019 № 06-082430-ПС-ВО, от 26.03.2019 № 06-082431-ПС-ВО, от 26.03.2019 № 10-081877-ПС-ВО, от 26.03.2019 № 11-082472-ПС-ВО, от 17.04.2019 № 11-085453-ПС-ВО, от 26.03.2019 № 12-081876-ПС-ВО, от 26.03.2019 № 13-084364-ПС-ВО, от 26.03.2019 № 13-084645-ПС-ВО, от 26.03.2019 № 31-085724-ПС-ВО, заключенным с СПБ ГКУ "Специализированная служба Санкт-Петербурга по вопросам похоронного дела".

Согласно действующему законодательству Предприятие заключает договоры со своими абонентами в соответствии с установленными типовыми формами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645.

Указанные формы не предусматривают возможность оплаты оказанных услуг в неполном объеме.

Поскольку предметом Договоров является прием поверхностных сточных вод, расчет объемов принятых сточных вод осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по расчету объемов принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденных Приказом Минстроя России от 17.10.2014 № 639/пр.

При этом фактический объем принятых сточных вод определяется по окончании расчетного периода, который составляет один календарный месяц, на основании данных о выпавших осадках за указанный период.

Таким образом, особенности исполнения данной категории договоров не предполагают возможности точного определения объема оказанных Предприятием услуг на момент заключения Договоров и, соответственно, его сумму (цену Договоров).

Пунктом 75 Договоров установлено, что цена договора является твердой и абонент производит оплату принятых сточных вод в пределах лимита бюджетных обязательств на 2019 год.

Ссылаясь на наличие указанного условия, ответчик отказывается от оплаты оказанных Предприятием услуг, стоимость которых превышает сумму выделенных бюджетом обязательств.

По состоянию на 23.06.2022 общая сумма задолженности ответчика перед ГУП "Водоканал Санкт-Петербург" составляет 1 492 303 руб. 83 коп. долга, в том числе по договорам:

№ 06-082430-ПС-ВО от 26.03.2019 за прием сточных вод и загрязняющих веществ за период с 18.12.2019 по 31.12.2019 составляет 26 904 руб. 29 коп.;

№ 06-082431-ПС-ВО от 26.03.2019 за прием сточных вод и загрязняющих веществ за период с 18.12.2019 по 31.12.2019 составляет 220 405 руб. 85 коп.;

№ 10-081877-ПС-ВО от 26.03.2019 за прием сточных вод и загрязняющих веществ за период с 08.12.2019 по 31.12.2019 составляет 26 652 руб. 27 коп.;

№ 11-082472-ПС-ВО от 26.03.2019 за прием сточных вод и загрязняющих веществ за период с 04.12.2019г. по 31.12.2019 составляет 205 239 руб. 94 коп.;

№ 11-085453-ПС-ВО от 17.04.2019 за прием сточных вод и загрязняющих веществ за период с 07.12.2019 по 31.12.2019 составляет 576 020 руб. 85 коп.;

№ 12-081876-ПС-ВО от 26.03.2019 за прием сточных вод и загрязняющих веществ за период с 16.12.2019 по 31.12.2019 составляет 178 231 руб. 12 коп.;

№ 13-084364-ПС-ВО от 26.03.2019 за прием сточных вод и загрязняющих веществ за период с 18.12.2019 по 31.12.2019 составляет 147 932 руб. 37 коп.;

№ 13-084645-ПС-ВО от 26.03.2019 за прием сточных вод и загрязняющих веществ за период с 08.12.2019 по 31.12.2019 составляет 100 689 руб. 24 коп.;

№ 31-085724-ПС-ВО от 26.03.2019 за прием сточных вод и загрязняющих веществ за период с 18.12.2019 по 31.12.2019 составляет 10 227 руб. 90 коп.

Согласно пункту 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктом 4 настоящей статьи, ничтожны.

В этой связи были приняты такие нормативные правовые акты, регулирующие заключение и исполнение договоров холодного водоснабжения и водоотведеиия, как Правила холодного водоснабжения и водоотведеиия, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, и Постановление № 645.

Кроме того, пункт 15 статьи 34 Закона о контрактной системе прямо указывает на возможность заключения контракта (на оказание услуг по водоснабжению, водоотведению) в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок.

Положения Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» носят специальный характер по отношению к Закону о контрактной системе, поскольку последний не учитывает специфику отношений в сфере энергоснабжения, конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере (Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 3 (2016)).

Как указал истец, условие Договора об ограничении ответственности абонента суммой выделенных лимитов бюджетных обязательств следует считать ничтожным.

Ответчик после исчерпания выделенных лимитов бюджетных обязательств с заявлением о расторжении договоров и заключении новых договоров в адрес Предприятия не обращался, о намерении прекратить пользоваться услугами Предприятия не заявлял.

Предприятие продолжало оказывать услуги по приему поверхностных сточных вод и после исчерпания выделенных ответчиком лимитов бюджетных обязательств вплоть до окончания периода оказания услуг по договору.

Претензионные требования истца об исполнении обязательств по договору ответчиком не удовлетворены.

В отзыве на иск ответчик указал, что сумма задолженности подтверждена актом сверки от 02.08.2022, однако на момент его подписания договоры, по которым образовалась задолженность, утратили силу, в связи с чем у ответчика отсутствовали правовые основания для оплаты задолженности; вынесение решения о взыскании оставил на усмотрение суда.

Оценив доводы сторон, представленные документы, суд признал исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в названном Кодексе; должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; при отсутствии таких условий согласно обычаям или иным обычно предъявляемым требованиям.

Согласно пункту 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктом 4 настоящей статьи, ничтожны.

В этой связи были приняты такие нормативные правовые акты, регулирующие заключение и исполнение договоров холодного водоснабжения и водоотведеиия, как Правила холодного водоснабжения и водоотведеиия, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, и Постановление № 645.

Кроме того, пункт 15 статьи 34 Закона о контрактной системе прямо указывает на возможность заключения контракта (на оказание услуг по водоснабжению, водоотведению) в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок.

Положения Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» носят специальный характер по отношению к Закону о контрактной системе, поскольку последний не учитывает специфику отношений в сфере энергоснабжения, конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере (Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 3 (2016)).

Как указал истец, условие Договора об ограничении ответственности абонента суммой выделенных лимитов бюджетных обязательств следует считать ничтожным.

Ответчик после исчерпания выделенных лимитов бюджетных обязательств с заявлением о расторжении договоров и заключении новых договоров в адрес Предприятия не обращался, о намерении прекратить пользоваться услугами Предприятия не заявлял.

Предприятие продолжало оказывать услуги по приему поверхностных сточных вод и после исчерпания выделенных ответчиком лимитов бюджетных обязательств вплоть до окончания периода оказания услуг по договору.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств оплаты в размере заявленной суммы; документально обоснованных возражений по существу спора не поступило; заявленная сумма основного долга подлежит взысканию с ответчика.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца взыскивается 27 923 руб. судебных расходов по государственной пошлине.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Специализированная служба Санкт-Петербурга по вопросам похоронного дела" в пользу государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" 1 492 303 руб. 83 коп. задолженности и 27 923 руб. судебных расходов по государственной пошлине.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Раннева Ю.А.