Решение от 21 июня 2017 г. по делу № А28-1435/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

21 июня 2017 года

Дело № А28-1435/2017

Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2017 года

В полном объеме решение изготовлено 21 июня 2017 года

Арбитражный суд Кировской области в составе председательствующего Вычугжанина Р.А., судей Погудина С.А., Фадеевой С.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

истца – общество с ограниченной ответственностью "ЖИЛКОММУНСЕРВИС" (ОГРН <***>)

к ответчику – общество с ограниченной ответственностью "ЦЕНТР РАСЧЕТОВ С ПОТРЕБИТЕЛЯМИ ГОРОДА НОЛИНСКА" (ОГРН <***>)

о понуждении производить начисление платы за отопление в соответствии с соглашением и о понуждении произвести перерасчет платы за отопление,

с участием в деле третьих лиц: открытое акционерное общество "КОММУНЭНЕРГО" (ОГРН <***>), прокуратура Нолинского района Кировской области (Прокуратура Кировской области),

при участии в судебном заседании:

истец (представитель) – ФИО2 (доверенность от 02.02.2017), ФИО3 (доверенность от 09.01.2017), ФИО4 (генеральный директор – лицо, имеющее право действовать без доверенности);

ответчик (представитель) – ФИО5 (генеральный директор – лицо, имеющее право действовать без доверенности),

третье лицо открытое акционерное общество "КОММУНЭНЕРГО" (представитель) – ФИО6 (доверенность от 30.12.2016),

третье лицо прокуратура Нолинского района Кировской области (Прокуратура Кировской области) (представитель) – ФИО7 (доверенность от 28.12.2016),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ЖИЛКОММУНСЕРВИС" (далее также – общество "ЖИЛКОММУНСЕРВИС", Общество) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ЦЕНТР РАСЧЕТОВ С ПОТРЕБИТЕЛЯМИ ГОРОДА НОЛИНСКА" (далее также – Центр) о понуждении Центра в рамках исполнения агентского договора №5 от 01.10.2007 производить начисление платы за отопление собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах из расчета количества подаваемой тепловой энергии в соответствии с соглашением №39 от 23.09.2014 к договору №80071 от 19.04.2012, заключенного между обществом "ЖИЛКОММУНСЕРВИС" и открытым акционерным обществом "КОММУНЭНЕРГО" (далее также – общество "КОММУНЭНЕРГО") до следующего соответствующего изменения, а также о понуждении произвести за период с 01.01.2016 по 31.01.2017 перерасчет платы за отопление собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, перешедшим на индивидуальные источники тепловой энергии до 23.09.2014 на сумму, предъявленную к оплате в счет-квитанциях с октября 2016 года по январь 2017 года.

В качестве оснований исковых требований истец указал следующие обстоятельства. Между истцом и ответчиком заключен агентский договор №5 от 01.10.2007, по условиям которого ответчик совершает от своего имени, но за счет истца, действия по начислению и сбору с населения, проживающего в жилищном фонде, расположенном на территории города Нолинска, отапливаемом от котельных общества "КОММУНЭНЕРГО", за жилищно-коммунальные услуги. В свою очередь, между истцом и обществом "КОММУНЭНЕРГО" заключен договор от 19.04.2012 на подачу тепловой энергии, в соответствии с условиями которого сторонами согласовано расчетное количество подаваемой тепловой энергии. Истец указал, что периодически сторонами подписывались соглашения к договору от 19.04.2012 в части изменения расчетного количества подаваемой тепловой энергии, в связи с переходом жильцов помещений на автономное отопление и отключением от центрального отопления. Соглашением №39 от 23.09.2014 к договору от 19.04.2012 сторонами согласовано расчетное количество подаваемой тепловой энергии. Истец полагает, что начисление платы за теплоснабжение должно производиться ответчиком из расчета количества подаваемой тепловой энергии, согласованной истцом и обществом "КОММУНЭНЕРГО" в соглашении №39 от 23.09.2014 к договору от 19.04.2012. Истец указал, что в нарушение условий договора от 19.04.2012 с октября 2016 года ответчиком предъявлены квитанции для оплаты за теплоснабжение собственникам помещений многоквартирных домов, перешедших на автономное теплоснабжение, не получающих услуги по отоплению и исключенных из договора от 19.04.2012. В декабре 2016 года ответчиком произведен перерасчет за теплоснабжение собственникам и нанимателям помещений, перешедших на автономное отопление и исключенных из договора от 19.04.2012 путем доначисления за 2016 год. Истец заявил, что прокуратурой Нолинского района Кировской области (далее также - Прокуратура) истцу направлено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, согласно которому истцу предписано принять меры по недопущению выставления ответчиком в рамках агентского договора платежных документов на оплату коммунальных услуг по теплоснабжению собственникам помещений, перешедших на индивидуальное отопление в установленном законом порядке.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик заявил о том, что при расчете размера платы за коммунальную услуг по отоплению ответчик руководствуется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354; применение в расчетах размера платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из сведений или данных, указанных в соглашениях истца и общества "КОММУНЭНЕРГО" к договору теплоснабжения является недопустимым. Ответчик указал, что доводы истца о том, что ответчик при расчете размера платы за отопление обязан руководствоваться соглашением №39 от 23.09.2014 к договору теплоснабжения являются ошибочными. Ответчик заявил, что независимо от наличия в многоквартирном доме помещений, в которых используются индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в едином порядке, как предусмотрено Правилами №354; отключение отдельными собственниками помещений в многоквартирном доме от централизованной системы отопления в ходе переустройства жилого или нежилого помещения, в том числе, осуществляемого по согласованию с органом местного самоуправления, не является правовым основанием для освобождения потребителей, занимающих такие помещения, от обязанности по внесению платы за коммунальные услуги отопления, предоставленные как на обогрев непосредственно самих жилых помещений, так и помещений общего пользования. Ответчик указал, что не может исполнять незаконные указания истца, поскольку действует хотя и в интересах истца, но от своего имени и в отношении всех собственников (нанимателей) жилых помещений в многоквартирных домах, независимо от того, подключены или нет отдельные жилые помещения к системе центрального отопления.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество "КОММУНЭНЕРГО", Прокуратура.

Третье лицо общество "КОММУНЭНЕРГО" представило в суд отзыв, в котором указало, что требования истца являются незаконными; поддержало позицию ответчика, изложенную ответчиком в отзыве на исковое заявление.

В процессе рассмотрения дела истец представлял в суд ходатайства об уточнении исковых требований. Окончательно уточнив исковые требования, в ходатайстве от 15.06.2017 истец просил обязать ответчика в рамках исполнения агентского договора №5 от 01.10.2007 производить начисление платы за отопление собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах из расчета количества подаваемой тепловой энергии в соответствии с соглашением №40 от 24.09.2014 в редакции соглашения №43 от 03.08.2015, соглашения №44 от 03.08.2015, соглашения №45 от 08.10.2015, соглашения №46 от 24.02.2016, соглашения №47 от 26.09.2016, соглашения №48 от 27.09.2016, соглашения №50 от 12.01.2017 к договору №80071 от 19.04.2012, заключенному между обществом "ЖИЛКОММУНСЕРВИС" и обществом "КОММУНЭНЕРГО" до следующего соответствующего изменения, а также обязать ответчика произвести за период с 01.01.2016 по 31.05.2017 перерасчет платы за отопление собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, перешедшим на индивидуальные источники тепловой энергии до 24.09.2014 на сумму, предъявленную к оплате в счет-квитанциях с октября 2016 года по май 2017 года.

Уточнение исковых требований принято судом.

Исследовав изложенные в документах, представленных участвующими в деле лицами, объяснения, возражения и доводы, а также письменные и иные доказательства, заслушав объяснения участвующих в деле лиц (их представителей), присутствовавших в судебных заседаниях по делу, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Между обществом "ЖИЛКОММУНСЕРВИС" (принципал) и Центром (агент) заключен агентский договор №5 от 01.10.2007, по условиям которого агент обязуется совершать от своего имени, но за счет принципала, действия по начислению и сбору с населения, проживающего в жилищном фонде, расположенном на территории города Нолинска, отапливаемом от котельных общества "КОММУНЭНЕРГО" за жилищно-коммунальные услуги (отопление и за отопление мест общего пользования отключенных квартир от центрального отопления), а принципал обязуется уплатить агенту вознаграждение за оказываемые услуги в размере, указанном в договоре (пункт 1.1 агентского договора).

В целях выполнения своих обязательств агент обязуется ежедневно перечислять денежные средства, поступившие от потребителей в счет оплаты услуг по теплоснабжению на расчетный счет общества "КОММУНЭНЕРГО" №40702810892000001826 в филиале в г. Кирове ОАО "ПСП" г. Киров (пункт 2.1.6 агентского договора).

Принципал имеет право контролировать правильность и полноту перечислений агентом принятых платежей. При выявлении каких-либо несоответствий в суммах, принятых от потребителей и начисленным немедленно ставить в известность агента (пункт 2.3.1 агентского договора).

Между обществом "КОММУНЭНЕРГО" (теплоснабжающая организация) и обществом "ЖИЛКОММУНСЕРВИС" (управляющая организация) заключен договор на подачу тепловой энергии №80071 от 19.04.2012, по условиям которого теплоснабжающая организация обязуется подавать на объекты жилищного фонда через присоединенную сеть тепловую энергию, а управляющая организация обязуется соблюдать предусмотренный договором режим потребления тепловой энергии, рационально использовать и своевременно оплачивать принятую тепловую энергию, теплоноситель (горячую сетевую воду), невозвращенный в тепловую сеть теплоснабжающей организации, а также обеспечивать безопасность эксплуатации присоединенной сети и исправность используемых на объектах жилищного фонда приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии (пункт 2.1 договора от 19.04.2012).

Управляющая организация обязуется ежемесячно, не позднее 28 числа (в феврале до 25 числа) предоставлять теплоснабжающей организации в письменном виде (в виде справки) данные: об изменении общей площади объектов жилищного фонда, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, жилых и нежилых помещений, за исключением площади нежилых помещений, собственниками (пользователями) которых заключены договоры теплоснабжения непосредственно с теплоснабжающей организацией; об отключенных от системы теплоснабжения (подключенных к системе теплоснабжения) жилых помещениях, нежилых помещениях, расположенных на объектах жилищного фонда, начисление платы за тепловую энергию в отношении которых производит управляющая организация (пункт 3.3.2 договора от 19.04.2012).

Расчетное количество подаваемой тепловой энергии указано в Приложении №1 к договору, удельные часовые тепловые потери в Приложении №6. При этом количество подаваемой тепловой энергии, указываемое в Приложении №1, по каждому объекту жилищного фонда, рассчитывается исходя из общей отапливаемой площади жилых (нежилых) помещений и нормативов потребления коммунальных услуг по отоплению (теплоснабжению), установленных уполномоченными органами. Количество подаваемой тепловой энергии собственникам (пользователям) нежилых помещений выделяется отдельной строкой (пункт 4.1 договора от 19.04.2012).

В период действия договора расчетное количество подаваемой тепловой энергии может быть изменено, в том числе, в случае отключения отдельных частей или в целом объекта жилищного фонда от системы теплоснабжения, при необходимости изменения технических характеристик установленных сужающих устройств (пункт 4.2 договора от 19.04.2012).

При отключении жилых (нежилых) помещений от теплоснабжения управляющая организация обязана представить теплоснабжающей организации надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих согласование в установленном законом порядке переустройства данных объектов жилищного фонда или их частей (квартир) в части замены существующих систем центрального отопления, копию технического паспорта жилого помещения, подтверждающего проведенное переустройство (пункт 11.2 договора от 19.04.2012).

Между обществом "КОММУНЭНЕРГО" и обществом "ЖИЛКОММУНСЕРВИС" заключены соглашение №39 от 23.09.2014 к договору №80071 от 19.04.2012, соглашение №40 от 24.09.2014 к договору №80071 от 19.04.2012, соглашение №43 от 03.08.2015 к договору №80071 от 19.04.2012, соглашение №44 от 03.08.2015 к договору №80071 от 19.04.2012, соглашение №45 от 08.10.2015 к договору №80071 от 19.04.2012, соглашение №46 от 24.02.2016 к договору №80071 от 19.04.2012, соглашение №47 от 26.09.2016 к договору №80071 от 19.04.2012, соглашение №48 от 27.09.2016 к договору №80071 от 19.04.2012, соглашение №50 от 12.01.2017 к договору №80071 от 19.04.2012, которыми внесены изменения в Приложение №1 к договору (в т.ч. исключены строки 2, 4, 15, 19, 21, 23, строка 7 изложена в новой редакции), Приложение №2 к договору (исключено указание на многоквартирный дом №39 по ул. Федосеева в листах №11,12, многоквартирный дом №6 по ул. Кузнецкой в листах №1,2, многоквартирный дом №26 по ул. Ильинской в листах №9,10, многоквартирный дом №8 по ул. Кузнецкой в листах №1,2, многоквартирный дом №30 по ул.Первомайской в листах №7,8, многоквартирный дом №50 по ул. Коммуны в листах №11,12), Приложение №6 к договору (исключены строки 6, 10, 12, 14, 21, 23), Приложение №7 к договору (в т.ч. исключены строки 2, 4, 15, 19, 21, 23, строка 7 изложена в новой редакции).

17.11.2016 общество "ЖИЛКОММУНСЕРВИС" вручило Центру письмо №56 от 17.11.2016, в котором указало, что обществу "ЖИЛКОММУНСЕРВИС" поступает много жалоб от собственников многоквартирных жилых домов, отключенных от центрального отопления и требовало выставлять счета-квитанции потребителям на оплату теплоснабжения на основании согласованного между обществом "ЖИЛКОММУНСЕРВИС" и обществом "КОММУНЭНЕРГО" соглашения №39 от 23.09.2014 и Приложения №1 от 23.09.2014.

24.11.2016 Центр вручил обществу "ЖИЛКОММУНСЕРВИС" письмо №41 от 22.11.2016, в котором сообщил, что основанием для начисления платы за коммунальную услугу по отоплению по отключенным квартирам для Центра является прямое на то указание действующего законодательства и сформированной по данному вопросу судебной практики по Кировской области. В указанном письме Центр предложил внести изменения в соглашение №39 от 23.09.2014 пункт 1.1 Приложения №1, заключенного между обществом "ЖИЛКОММУНСЕРВИС" и обществом "КОММУНЭНЕРГО".

Прокуратурой обществу "ЖИЛКОММУНСЕРВИС" вынесено представление №02-04-2017 от 11.01.2017, согласно которому Прокуратура требовала в месячный срок принять действенные меры, направленные в том числе на внесение изменений в договор №80071 от 19.04.2012 в судебном порядке, принятие мер по недопущению выставления Центром в рамках агентского договора платежных документов на оплату коммунальных услуг по теплоснабжению собственникам помещений, перешедших на индивидуальное отопление в установленном законом порядке.

07.02.2017 общество "ЖИЛКОММУНСЕРВИС" вручило Центру письмо №7 от 07.02.2017, в котором требовало: сделать перерасчет платы за тепловую энергию в квитанциях за январь 2017 года за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 собственникам и нанимателям жилых помещений, перешедших на индивидуальные источники тепловой энергии, которые исключены из договора теплоснабжения №80071 от 19.04.2012 и в домах отсутствуют узлы учета тепловой энергии, а также, где в домах установлены узлы учета тепловой энергии; перерасчет по МКД и по приборам учета произвести за исключением отключенных квартир. В указанном письме общество "ЖИЛКОММУНСЕРВИС" просило прекратить претензионную работу к собственникам, перешедшим на индивидуальное отопление.

09.02.2017 общество "ЖИЛКОММУНСЕРВИС" вручило Центру письмо №9 от 09.02.2017, в котором просило предоставить информацию о площади, из расчета которой производились начисления за тепловую энергию в многоквартирных домах, находящихся в управлении общества "ЖИЛКОММУНСЕРВИС" за 2016 год.

Центр вручил обществу "ЖИЛКОММУНСЕРВИС" письмо №14 от 09.02.2017, в котором сообщил, что в 2016 году осуществлял расчет размера платы за отопление в домах, находящихся в управлении общества "ЖИЛКОММУНСЕРВИС", исходя из общей площади всех жилых помещений в многоквартирном доме.

Центр вручил обществу "ЖИЛКОММУНСЕРВИС" письмо №17 от 10.02.2017, в котором сообщил, что требования общества "ЖИЛКОММУНСЕРВИС", изложенные в письме №7 от 07.02.2017 являются незаконными и противоречат действующему законодательству. В указанном письме Центр сообщил, что законность действий Центра по взиманию платы за услуги по отоплению части квартир, переведенных собственниками на альтернативные источники отопления, должна быть оставлена на рассмотрение судов общей юрисдикции.

Полагая, что Центр необоснованно начисляет плату за отопление собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах из расчета количества подаваемой тепловой энергии без учета заключенных обществом "ЖИЛКОММУНСЕРВИС" и обществом "КОММУНЭНЕРГО" соглашений к договору №80071 от 19.04.2012, общество "ЖИЛКОММУНСЕРВИС" обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Фактически предметом спора является законность начисления платы за центральное отопление тем собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, подключенных к центральной системе отопления, как оборудованных, так и не оборудованных общедомовыми приборами учета, которые перешли на индивидуальное отопление принадлежащих им жилых помещений посредством отключения радиаторов от проходящих через их помещения стояков системы отопления жилого дома.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

В силу положений статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (часть 2 статьи 39 ЖК РФ).

Согласно положениям части 15 статьи 155 ЖК РФ управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила №354).

В силу положений пункта 13 Правил №354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно абзацу второму пункта 40 Правил №354 потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 15 статьи 14 Федерального закона Федеральный закон от 27.07.2010 N190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения (Решение Верховного Суда Российской Федерации от 07.05.2015 N АКПИ15-198).

Система центрального отопления дома относится к общему имуществу, а услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и в целях расходования на общедомовые нужды.

Таким образом, действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность определения раздельно норматива потребления в отношении отопления на общедомовые нужды и норматива потребления в жилом (нежилом) помещении.

В связи с этим правовые нормы в сфере жилищно-коммунального хозяйства (в частности, абзац второй пункта 40 Правил №354) исключают возможность оплаты потребителем коммунальной услуги по отоплению отдельно за потребление указанной услуги в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (мест общего пользования) без внесения платы за потребление указанной услуги в соответствующем жилом (нежилом) помещении.

Доводы и ссылки истца и третьего лица Прокуратуры на положения пункта 44 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 307 "О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и на представленные в дело доказательства осуществления в установленном законом порядке переустройства отдельных помещений в многоквартирных домах (в части устройства индивидуального отопления) и отключения таких помещений от системы центрального теплоснабжения не имеют правового значения для разрешения настоящего спора. Названные положения пункта 44 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 307, допускающие возможность использовать индивидуальные квартирные источники тепловой энергии для отопления помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения (с учетом названных в данном пункте требований), не регулируют отношения, связанные оплатой потребителем коммунальной услуги по отоплению.

В связи с изложенным сами по себе факт переустройства в установленном законом порядке отдельных помещений в многоквартирных домах (в части устройства индивидуального отопления), а также факт отключения отдельных помещений от системы центрального теплоснабжения не освобождают собственников этих помещений от внесения платы за коммунальную услугу по отоплению, которая вносится совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в конкретном помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (абзац второй пункта 40 Правил №354).

Из материалов дела и объяснений сторон следует, что исковые требования предъявлены в отношении многоквартирных домов, которые используют систему центрального теплоснабжения и в отношении которых схемой теплоснабжения не предусмотрено отключение от системы теплоснабжения многоквартирных домов города Нолинска полностью или в части (в отношении отдельных корпусов, подъездов дома, и т.п.).

Учитывая изложенное, условия соглашения №40 от 24.09.2014 к договору №80071 от 19.04.2012, которыми исключена обязанность истца по оплате объема тепловой энергии в отношении площади жилых помещений, перешедших на индивидуальные источники тепловой энергии, нарушают требования пункта 13 и абзаца второго пункта 40 Правил №354 и при этом посягают на права и охраняемые законом интересы третьих лиц, а именно: собственников жилых (нежилых) помещений, отапливаемых от системы центрального теплоснабжения. Названными условиями соглашения №40 от 24.09.2014 бремя обязательных расходов всех собственников помещений на содержание общего имущества в многоквартирном доме в части отопления мест общего пользования (статья 39 ЖК РФ) по существу возлагается исключительно на собственников тех жилых (нежилых) помещений, которые отапливаются от системы центрального теплоснабжения.

В силу общего правила пункта 2 статьи 168 ГК РФ в редакции, действующей с 01.09.2013 (т.е. после заключения сторонами соглашения №40 от 24.09.2014 к договору №80071 от 19.04.2012 и последующих соглашений), сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

Таким образом, условия соглашения №40 от 24.09.2014 к договору №80071 от 19.04.2012, которыми исключена обязанность истца по оплате объема тепловой энергии в отношении площади жилых помещений, перешедших на индивидуальные источники тепловой энергии, являются ничтожными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

По смыслу положений пункта 1 статьи 1005 ГК РФ и применительно к положениям пункта 1 статьи 973 ГК РФ (по аналогии закона – статья 6 ГК РФ) агент обязан исполнять данное ему поручение в соответствии с указаниями принципала; указания принципала должны быть правомерными, осуществимыми и конкретными.

Учитывая изложенное, исходя из названных особенностей и целей правового регулирования рассматриваемых отношений по внесению платы за коммунальную услугу по отоплению, указания (требования) истца, данные ответчику в письмах №56 от 17.11.2016, №7 от 07.02.2017 и изложенные в исковом заявлении по настоящему делу, не являются правомерными, а следовательно, не подлежат исполнению.

Таким образом, в силу приведенных правовых норм и установленных судом обстоятельств исковые требования не могут быть признаны обоснованными и не подлежат удовлетворению.

Вывод о правомерности возложения обязанности по оплате стоимости отопления от центральной отопительной системы на собственника (нанимателя) жилого помещения независимо от наличия в многоквартирном доме помещений, в которых используются индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, также сделан судами общей юрисдикции Кировской области и зафиксирован в Обзоре судебной практики по рассмотрению в кассационном порядке гражданских дел Кировским областным судом за 2016 год, утвержденном Президиумом Кировского областного суда 15.02.2017 (раздел 1 вопрос 2).

В силу положений части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные участвующими в настоящем деле лицами, в пользу которых принят судебный акт, относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 170, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать обществу с ограниченной ответственностью "ЖИЛКОММУНСЕРВИС" (ОГРН <***>) в удовлетворении исковых требований.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции (Второй арбитражный апелляционный суд) по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная жалоба (в том числе в электронном виде) подается через Арбитражный суд Кировской области.

Председательствующий

Р.А. Вычугжанин

Судьи

С.А. Погудин

С.В. Фадеева