Решение от 3 июля 2017 г. по делу № А56-48632/2016

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-48632/2016
04 июля 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 04 июля 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Кротова С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: Общество с ограниченной ответственностью «Иван» (адрес: Россия 188683, пгт им Свердлова, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, № 2 0, ОГРН: <***>)

Ответчик: Администрация Муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (адрес: Россия 188643, <...> ОГРН: <***>)

Третье лицо: Администрация МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области

о признании права собственности на здание автомагазина с мойкой и здание технического обслуживания, расположенных по адресу: Ленинградская область, Всеволожский р-он, г.п. им. Свердлова, 1-й микрорайон, д. 50

при участии

- от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 01.07.2016,

- от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 23.05.2017,

- от третьего лица: представитель не явился (извещен),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Иван» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Администрации Муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области о признании права собственности на здание автомагазина с мойкой и здание технического обслуживания, расположенных по адресу: Ленинградская область, Всеволожский р-он, г.п. им. Свердлова, 1-й микрорайон, д. 50.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Определением от 13.02.2017 производство по делу было приостановлено в связи с проведением экспертизы.

24.03.2017 в адрес суда поступило экспертное заключение №29 от 21.03.2017. Производство по делу возобновлено.

В судебном заседании 29.06.2017 представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель Администрации представил письменный отзыв на заявление, с учетом заключения эксперта; разрешение вопроса об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица в порядке ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

14.10.2003 г. между ООО «Иван» и Администрацией Всеволожского района Ленинградской области был заключен инвестиционный договор 363/1-15 в соответствии с которым, Администрация предоставляет Обществу благоприятные условия на период пользования земельным участком площадью 400 кв.метров на период производства изыскательских работ и строительства.

Распоряжением Администрации Всеволожского района Ленинградской области «Об утверждении акта выбора и разрешении ООО «Иван» проведения проектно-изыскательских работ по строительству здания магазина сопутствующих товаров для автомобильного транспорта в районе канализационных очистных сооружений, в 1 м микрорайоне г. п. им. Свердлова во Всеволожском районе Ленинградской области» от 13.11.2003 г. № 1248 был утвержден акт выбора и предписывалось заключить договор аренды земельного участка площадью 400 кв.м.

10 мая 2006 г. между Администрацией муниципального образования Свердловское городское поселение «Всеволожского муниципального района Ленинградской области» и ООО «Иван» заключен договор аренды земельного участка 400 кв. метров, расположенного по адресу: <...> сроком с 01.01.2006 г по 10.10.2006 г.

Земельный участок был передан по акту приема-передачи.

Во исполнение решения межведомственной земельной комиссии МО «Всеволожский муниципальный район», оформленного протоколом №27 от 30 мая 2007 г., Администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» и ООО « Иван» было заключено дополнительное соглашение №127/1.8.2-03№1 от 29 декабря 2008 г. к инвестиционному договору 363/1-15 от 14.10.2003 о сотрудничестве в реализации проекта строительства магазина автомастерской на земельном участке площадью 2435 кв. м. и перечислении на счет Администрации к 40 000 руб. еще 720 125 рублей.

Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» был сформирован акт выбора земельного участка для ООО «Иван» под строительство станции технического обслуживания автомобилей и магазина сопутствующих товаров в г.п. им. Свердлова от 06 мая 2009 г. - площадь участка 2435 кв.м.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что к февралю 2007 года строительство объектов было закончено. 24 февраля 2007 года был составлен технический паспорт возведенных объектов, расположенных по адресу: Ленинградская область, Всеволожский р-он, г.п. им. Свердлова, 1-й микрорайон, д. 50, а именно на одноэтажное здание СТО (лит.Б) и здание автомагазина с мойкой (лит. А).

Решением межведомственной земельной комиссии муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, оформленным протоколом от 30.07.2015 г. № 5, утвержденного Постановлением администрации муниципального образования « Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 04.09.2015 г. № 473 было принято решение об отказе в продлении договора аренды №18/1 от 10.05.2006 г. в связи с отсутствием правовых оснований.

Вместе с тем, как указывает заявитель, регистрация права государственной собственности во внесудебном порядке не представляется возможной в связи с отсутствие оформленной в установленном действующим законодательством порядке разрешительной документации (разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию).

Решением и.о. главы администрации от 13 июля 2015 г. Обществу было отказано в выдаче разрешения на строительство в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок.

Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о признании права собственности в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При оценке доводов истца суд принимает во внимание следующее.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В соответствии с подпунктом 3 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По ходатайству истца по делу была проведена судебная строительно-техническая экспертиза для определения соответствия возведенного объекта строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также требованиям пожарной безопасности и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

Проведение экспертизы было поручено эксперту ООО «Партнерство Экспертов Северо-Запада» ФИО4. Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

- Соответствует ли здание автомагазина с мойкой и здание технического обслуживания, расположенные по адресу: Ленинградская область, Всеволожский р-он, г.п. им. Свердлова, 1-й микрорайон, д. 50 требованиям СНиПов, ГОСТов и других нормативных актов, строительным, градостроительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности?

- Создает ли здание автомагазина с мойкой и здание технического обслуживания, расположенные по адресу: Ленинградская область, Всеволожский р-он, г.п. им. Свердлова, 1-й микрорайон, д. 50 угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает ли права и законные интересы третьих лиц?

Согласно заключению эксперта ООО «Партнерство Экспертов Северо-Запада» ФИО5 №29 от 21.03.2017:

- объект недвижимости - здание автомагазина с мойкой и здание технического обслуживания, расположенные по адресу: Ленинградская область, Всеволожский р-он, г.п. им. Свердлова, 1-й микрорайон, д. 50 соответствует требованиям СНиПов, ГОСТов и других нормативных актов, строительным, градостроительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности;

- Данные постройки не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают ли права и законные интересы третьих лиц.

Как следует из материалов дела, экспертиза проведена лицом, обладающими специальными познаниями для разрешения поставленных перед ними вопросов, экспертному исследованию был подвергнут необходимый и достаточный материал, проведенные исследования, ход которых подробно указан в исследовательской части заключений, и методы, использованные при экспертных исследованиях, а также сделанные на их основе выводы научно обоснованы.

При оценке экспертного заключения суд исходит из положений статьи 71 АПК РФ и признает указанное заключение допустимым и достоверным доказательством, поскольку оно носит мотивированный, последовательный, непротиворечивый характер и соответствует иным имеющимся в деле письменным документам.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что право собственности на спорный объект в силу положений пункта 3 статьи 222 ГК РФ может быть признано за истцом.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать право собственности Общества с ограниченной ответственностью «Иван» на двухэтажное здание автомагазина с мойкой, общей площадью 227, 5 кв.м. и здание станции технического обслуживания общей площадью 243, 8 кв.м., расположенные по адресу: Ленинградская область, Всеволожский р-он, г.п. им. Свердлова, 1-й микрорайон, д. 50.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяКротов С.М.