Решение от 14 мая 2019 г. по делу № А41-27334/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-27334/19
14 мая 2019 года
г.Москва


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Ю.Г. Гвоздева при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

УМВД России по городскому округу Электросталь

к ООО «Надежда»

о привлечении к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.17 КоАП РФ

в отсутствие представителей сторон, надлежаще извещенных,



УСТАНОВИЛ:

УМВД России по УМВД России по городскому округу Электросталь (далее – заявитель, УМВД, орган внутренних дел) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении ООО «Надежда» (далее – Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Отзыв по делу не представлен.

В судебное заседание участвующие в деле лица, будучи надлежаще извещенными, явку представителей не обеспечили.

Общество извещалось о начавшемся судебном процессе по адресу, указанному в ЕГРЮЛ и в административном протоколе, однако почтовая корреспонденция по указанному адресу возвращена за истечением срока хранения. Иными почтовыми адресами ответчика суд не располагает. Кроме того, информация о месте и времени рассмотрения дела была своевременно размещена на сайте суда. В соответствии с частью 4 статьи 123 АПК РФ, при указанных обстоятельствах Общество считается надлежаще извещенным о начавшемся судебном процессе.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

31.12.2018 должностными лицами УМВД был выявлен факт реализации и хранения с целью реализации алкогольной продукции в магазине «Продукты» адресу: Московская область, г. Электростал, деревня Есино, стр. 2Б, пом.1, в котором осуществляет торговую деятельность Общество.

Нарушение зафиксировано протоколом осмотра от 31.12.2018, протоколом изъятия вещей и документов, показаниями свидетелей.

Выявленная в ходе осмотра алкогольная продукция, обнаруженная у Общества по указанному адресу, изъята в соответствии с протоколом изъятия.

По данному факту должностным лицом УМВД возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, по результатам которого в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении от 11.03.2019 №АД0371711 по признакам части 3 статьи 14.17 КоАП РФ. Согласно протоколу, 31.12.2018 Общество допустило розничную продажу и хранение с целью реализации алкогольной продукции без лицензии.

На основании пункта 3 статьи 23.1 КоАП РФ административный материал вместе с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности направлен в Арбитражный суд Московской области для рассмотрения по существу.

Исследовав в полном объеме и оценив в совокупности документы, имеющиеся в материалах дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ (в редакции на дату совершения правонарушения), производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ), розничная продажа, хранение алкогольной продукции подлежат лицензированию.

Общество лицензии на розничную продажу и хранение алкогольной продукции не имеет.

Факт розничной продажи и хранения алкогольной продукции при осуществлении указанной деятельности подтвержден собранными по делу доказательствами и по существу Обществом не оспорен.

Как разъяснено в пункте 14 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в соответствии с положениями Закона оборот названной продукции включает в себя также и ее розничную продажу. В связи с этим при рассмотрении дел, связанных с привлечением к административной ответственности за осуществление розничной продажи алкогольной продукции без лицензии, судам необходимо исходить из того, что соответствующие деяния охватываются нормой части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд полагает доказанным наличие признаков объективной стороны состава части 3 статьи 14.17 КоАП РФ в действиях Общества.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих наличие непреодолимых препятствий, объективно препятствовавших исполнению требований законодательства в области оборота алкогольной продукции, следовательно, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ, срок давности для привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности, влекущих отмену оспариваемого постановления, судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающие и отягчающие обстоятельства по делу не установлены.

Учитывая отсутствие в материалах дела сведений о выручке, получаемой Обществом от реализации всех товаров (работ, услуг) за предшествующие нарушению периоды, штраф подлежит назначению в минимальном размере санкции статьи.

Согласно протоколу у Общества изъята обнаруженная при осмотре алкогольная продукция.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», алкогольная продукция, если ее производство и (или) оборот осуществляются без лицензии и документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, подлежит изъятию из оборота и уничтожению.

При назначении наказания суд учитывает, что в соответствии с частью 2 статьи 10.2, статьей 25, частью 1 статьи 27 Закона № 171-ФЗ, алкогольная продукция, реализуемая без лицензий и без наличия документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, считается находящейся в незаконном обороте, подлежит изъятию и уничтожению на основании решения суда.

В соответствии с частью 2 статьи 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Привлечь ООО «Надежда» (142460, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, РАЙОН НОГИНСКИЙ, ДЕРЕВНЯ ЕСИНО, СТР 2-Б, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.10.2016, ИНН: <***>, КПП: 503101001) к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 000 рублей.

Изъятую из незаконного оборота алкогольную продукцию, поименованную в протоколе изъятия вещей и документов от 31.12.2018, уничтожить в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий 10 дней со дня принятия решения, через Арбитражный суд Московской области.

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <***> КПП 505301001 УФК по Московской области (УМВД России по городскому округу Электросталь), р/сч. <***> в ГУ Банка России по ЦФО; БИК 044525000; КБК 18811608010016000140; ОКТМО 46790000, УИН 18880450190003717119.

При необходимости платежные реквизиты следует уточнить у заявителя.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлечённое к административной ответственности, должно представить суду.

Решение вступает в силу по истечении срока обжалования.

Суд разъясняет, что в случае если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения отсутствуют сведения об уплате административного штрафа добровольно, судебный акт на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».


Судья Ю.Г. Гвоздев