Решение от 6 февраля 2024 г. по делу № А40-216662/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-216662/23-28-1704
г. Москва
06 февраля 2024 г.
резолютивная часть решения объявлена 29 января 2024года

полный текст решения изготовлен 06 февраля 2024 года

Арбитражный суд в составе судьи

ФИО1 (единолично),

при ведении протокола судебного заседания секретарем с\з ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ (115035, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЗАМОСКВОРЕЧЬЕ, ПЯТНИЦКАЯ УЛ., Д. 19, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.08.2002, ИНН: <***>)

к ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ИНГРАД" (127006, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ТВЕРСКОЙ, КРАСНОПРОЛЕТАРСКАЯ УЛ., Д. 4, ЭТАЖ 5, КОМ. 38, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.09.2002, ИНН: <***>)

об обязании провести работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Производственный корпус Московской шерстоткацкой мануфактуры», 1990г., расположенного по адресу: <...>, о взыскании 100 000 руб. за неисполнение решения суд в установленный срок, в случае дальнейшего неисполнения решения суда – 200 000 руб. в месяц до месяца фактического исполнения решения суда

при участии: согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "КАТУАР" об обязании провести работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Производственный корпус Московской шерстоткацкой мануфактуры», 1990г., расположенного по адресу: <...>, о взыскании 100 000 руб. за неисполнение решения суд в установленный срок, в случае дальнейшего неисполнения решения суда – 200 000 руб. в месяц до месяца фактического исполнения решения суда.

Определением суда произведена замена ответчика с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "КАТУАР" на правопреемника – ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ИНГРАД".

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Судебное заседание проведено в отсутствии представителя ответчика в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, представленные доказательства, суд полагает, что заявленные исковые требования правомерны и подлежат удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

В обосновании исковых требований истец указывает, что в соответствии с Положением о Департаменте культурного наследия города Москвы (далее - Департамент), утвержденным постановлением Правительства Москвы от 26 апреля 2011 г. N 154-ПП (далее - Положение), Департамент является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по формированию и реализации государственной политики в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории города Москвы.

Здание, расположенное по адресу: <...>, является объектом культурного наследия регионального значения "Производственный корпус Московской шерстоткацкой мануфактуры (после 1917 г. - Кунцевской ткацко-отдел очной фабрики), 1990 г., архитектор ФИО3, 1914г., архитектор ФИО4" (далее - Объект).

В соответствии с приказом Департамента от 5 декабря 2017 г. № 979 Объект включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Данным приказом Департамента утвержден предмет охраны Объекта, в который (редакция от 1 сентября 2020 г. № 580) входят:

местоположение и градостроительные характеристики здания как главного элемента комплекса Московской шерстоткацкой мануфактуры;

объемно-пространственная композиция вытянутого в плане четырехэтажного корпуса 1899-1990 годов, 1914 года и водонапорной башни, в том числе высотные отметки по венчающим карнизам;

композиционное решение и архитектурно-художественное оформление фасадов 1899-1990 годов, 1914 года, включая местоположение, форму, размер оконных проемов и характер заполнений оконных и дверных проемов, венчающий и междуэтажный карнизы со ступенчатыми консолями, плоские пилястры с П-образными капителями;

характер отделки фасадных поверхностей 1899-1990 годов, 1914 года;

колористическое решение фасадов 1899-1990 годов, 1914 года;

пространственно-планировочная структура интерьеров здания 1899-1990 годов, 1914 года в пределах наружных капитальных стен;

наружные капитальные стены 1899-1990 годов, 1914 года, их конструкция и материал.

Кроме того, на основании приказа Министерства культуры Российской Федерации от 27 декабря 2017 г. № 138641-р Объект зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером 771711306200005.

Собственником Объекта общей площадью 11 648,5 кв. метра с кадастровым номером № 77:07:00084006:5345 является ООО "Специализированный застройщик "КАТУАР" (далее - Ответчик), о чем в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права от 27 ноября 2018 г. №77:07:0008006:5345-77/007/2018-5.

Департаментом 18 января 2019 г. оформлен акт технического состояния Объекта № ДКН-16-44-2719/19 (далее - АТС), согласно которому его общее состояние неудовлетворительное, утрачены инженерные коммуникации электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение), отсутствуют отмостки, крыша, заполнения оконных и дверных проемов, имеются сквозные трещины в стенах, требуется проведение инженерно-технического обследования и работ по сохранению.

В связи с этим согласно АТС Ответчику надлежало:

пункт 1 - выполнить противоаварийные работы по Объекту по разрешению Департамента с учетом инженерно-технического обследования, включая устройство временной крыши и теплового контура по периметру здания, в срок до 1 сентября 2019г.;

пункт 2 - разработать на основании задания, выданного Департаментом, проектную документацию на проведение работ по сохранению Объекта, включая его приспособление для современного использования, и согласовать в Департаменте в установленном порядке в срок до 1 марта 2020 г.;

пункт 3 - выполнить работы по сохранению Объекта по разрешению Департамента в течение 2 лет с момента выполнения пункта 2;

пункт 4 - осуществить установку информационной надписи и обозначения на фасаде Объекта в течение 1 месяца с момента выполнения пункта 3;

пункт 5-представить на утверждение отчетную документацию и получить акт приемки выполненных работ не позднее 6 месяцев с момента выполнения пунктов 1 и 3.

Кроме того, Ответчику выдано предписание от 12 августа 2019 г. № ПР-АТС-137/2019 (далее - Предписание) с требованием провести работы по сохранению Объекта в сроки, указанные в АТС.

АТС и Предписание направлены в адрес Ответчика письмом от 13 марта 2019 г. № ДКН-16-44-2716/9-1. Возражений относительно состава (перечня) видов работ по сохранению Объекта и сроков их проведения в Департамент не поступило.

На текущий момент требования АТС и Предписания Ответчиком исполнены частично, а именно:

-проведены противоаварийные работы на Объекте с получением акта приемки выполненных работ от 16 февраля 2022 г. № ДКН-16-42-673/21-2 (пункт 1 АТС);

-разработана и согласована Департаментом проектная документация на проведение работ по сохранению Объекта "Проект реставрации и приспособления" от 11 февраля 2021 г. № ДКН-056601-000410/20 (пункт 2 АТС).

Вместе с тем требования пунктов 3, 4, 5 АТС и Предписания Ответчиком не исполнены. В частности, им в срок до 11 мая 2023 г. (с учетом продления срока исполнения требований на 90 календарных дней в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336) не получено в Департаменте разрешение на проведение работ по сохранению Объекта и не проведены работы по согласованной Департаментом проектной документации.

Из названных обстоятельств следует, что Ответчик длительное время бездействует и не принимает конкретных мер, направленных на сохранение Объекта, требования АТС и Предписания не выполняет. Его бездействие создает угрозу утраты ценных элементов объекта культурного наследия, входящих в предмет охраны.

Особенности владения и пользования объектами культурного наследия, а также отношения в области государственной охраны и пользования недвижимыми объектами культурного наследия регулируются положениями: Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73- ФЗ); Закона города Москвы от 14 июля 2000 г. N 26 "Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры" (далее - Закон города Москвы от 14 июля 2000 г. N 26).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ под государственной охраной объектов культурного наследия понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с данным законом в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда.

Согласно статье 33 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно статье 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны:

1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии;

2) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия;

3) не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен;

4) обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия;

5) соблюдать установленные статьей 5.1 настоящего Федерального закона требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;

6) не использовать объект культурного наследия (за исключением оборудованных с учетом требований противопожарной безопасности объектов культурного наследия, предназначенных либо предназначавшихся для осуществления и (или) обеспечения указанных ниже видов хозяйственной деятельности, и помещений для хранения предметов религиозного назначения, включая свечи и лампадное масло):под склады и объекты производства взрывчатых и огнеопасных материалов, предметов и веществ, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасад, территорию и водные объекты и (или) имеющих вредные парогазообразные и иные выделения; под объекты производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объекта культурного наследия, независимо от мощности данного оборудования; под объекты производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ;

7) незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, включая объект археологического наследия, земельному участку в границах территории объекта культурного наследия либо земельному участку, в границах которого располагается объект археологического наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;

8) не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 22 Закона города Москвы от 14.07.2000 г. N 26 "Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры" предусмотрено, что собственники недвижимых памятников истории и культуры обязаны соблюдать порядок и правила охраны, содержания, использования и реставрации недвижимого памятника истории и культуры, установленные настоящим Законом, нормативными правовыми актами и охранными документами, выполнять предписания уполномоченного органа по вопросам охраны, содержания и использования недвижимых памятников.

В силу пункта 3 статьи 2 Федерального закона N 73-ФЗ объекты культурного наследия являются особым видом имущества, к которому требования гражданского законодательства применяются с учетом особенностей, установленных указанным законом.

В силу пункта 1 статьи 40 Федерального закона N 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

На основании статьи 44 Федерального закона N 73-ФЗ приспособление объекта культурного наследия для современного использования - научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия, включающие реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия.

Истцом также было заявлено требование о взыскании с ответчика судебной неустойки в размере 100 000 рублей за неисполнение решения суда в установленный срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда 200 000 рублей в месяц до месяца фактического исполнения решения суда.

В силу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе потребовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7) разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре (пункт 31 Постановления N 7).

В пункте 32 Постановления N 7 указано, что удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).По смыслу названных положений, суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре

Рассмотрев заявленное истцом требование взыскании с ответчика судебной неустойки, суд, принимая во внимание, что размер судебной неустойки подлежит определению на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации), пришел к выводу о взыскании неустойки в размере 50 000 руб. за каждый день в случае просрочки исполнения решения.

Ответчик в отзыве указывает, что в настоящий момент выполняет работы по сохранению объекта культурного наследия, вместе с тем, поскольку в настоящий момент ответчиком в материалы дела не представлено доказательств выполнения работ, исковые требования подлежат удовлетворению.

Таким образом, доводы отзыва ответчика признаны судом необоснованными и не состоятельными и отклонены ввиду противоречия фактическим обстоятельствам дела, представленным в дело доказательствам.

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на ответчика на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то расходы по уплате государственной пошлины взыскиваются в доход Федерального бюджета РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 8, 11, 12, 307, 308, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 65, 71, 110, 123, 156, 167, 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Обязать ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ИНГРАД" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) провести работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Производственный корпус Московской шерстоткацкой мануфактуры», 1990г., расположенного по адресу: <...>, а именно:

в течение 12 месяцев с даты вступления в силу решения по настоящему делу на основании задания и разрешения, выданных Департаментом проектной документации на проведение работ по сохранению объекта, по завершении которых предоставить в Департамент отчетную документацию и получить акт приемки выполняемых работ.

Установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ИНГРАД" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Департамента культурного наследия в размере 30 000 руб. за неисполнение решения суд в установленный срок, в случае дальнейшего неисполнения решения суда 50 000 руб. в месяц до месяца фактического исполнения решения суда .

Взыскать с ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ИНГРАД" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход Федерального бюджета РФ госпошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

ФИО1