Решение от 7 октября 2024 г. по делу № А46-23356/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-23356/2023
08 октября 2024 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 08 октября 2024 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Кулаевой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Знаменского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Омская областная газовая компания»                 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Знаменского муниципального района Омкой области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Министерства имущественных отношений Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), акционерного общества «Омскоблгаз» (ИНН <***>,  ОГРН <***>),

в судебном заседании приняли участие:

от истца – до перерыва – не явились, надлежащим образом извещены, после перерыва – глава ФИО2, паспорт, участвует посредством веб-конференции;

от ответчика – до и после перерыва явились, надлежащим образом извещены;

от третьего лица – АО «Омскоблгаз» – до перерыва – не явились, надлежащим образом извещены, после перерыва – ФИО3, доверенность от 30.12.2023 сроком действия по 31.12.2024, паспорт, диплом;

иные третьи лица – не явились, надлежащим образом извещены; 



УСТАНОВИЛ:

Администрация Знаменского муниципального района Омкой области (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Омская областная газовая компания» (далее – ООО «ООГК»), ответчик) о признании права собственности за Знаменским сельским поселением Знаменского муниципального района Омкой области на объект недвижимости нежилое здание - гараж площадью 159,7 кв.м., 1998 года постройки с кадастровым номером 55:05:020108:46, расположенного по адресу: <...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Администрация Знаменского муниципального района Омкой области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – Управление Росреестра по Омской области), Министерство имущественных отношений Омской области (далее – Минимущество Омской области),  Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее – ТУ Росимущества в Омской области), акционерное общество «Омскоблгаз» (далее – АО «Омскоблгаз»).

В судебном заседании, продолженном после перерыва, представитель истца поддержал требования в полном объеме.

Представитель третьего лица АО «Омскоблгаз» поддержал изложенную ранее позицию, считал, что спорный объект недвижимости не может быть признан бесхозяйным.

В порядке части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

В апреле 2023 года Администрация Знаменского сельского поселения Знаменского муниципального района обратилась в Знаменский районный суд Омской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект.

Решением Знаменского районного суда Омской области от 07 июня 2023 года                          № 2-106/2023 заявление было удовлетворено. Право собственности на указанный объект было зарегистрировано в Управлении Росреестра по Омской области 19.07.2023 номер государственной регистрации права 55:05:020108:46-55/108/2023-3, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от 05.12.2023 года № КУВИ-001/2023-273118162.

07.08.2023 ООО «ООГК» обратилось в Омский областной суд через Знаменский районный суд Омской области с апелляционной жалобой на решение Знаменского районного суда   Омской области от 07.06.2023 № 2-106/2023 .

25.10.2023 года ООО «ООГК» обратилось в суд с отзывом на заявление истца (дело                 2-235/2023).

14.11.2023 Определением Знаменского районного суда Омской области по делу                      2-235/2023, заявление Администрации Знаменского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество: гараж площадью 1159,7 кв.м., стены кирпичные, количество этажей -1, 1998 года постройки с кадастровым номером 55:05:020108:46, расположенное по адресу: <...>, оставлено без рассмотрения.

Не согласившись с определением Знаменского районного суда Омской области по делу                      2-235/2023 и с отзывами ООО «ООГК», Администрация Знаменского муниципального района Омкой области обратилась в Арбитражный суд Омской области о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества.

В обоснование своих требований Администрация указывает, что в отзыве на заявление истца от 25.10.2023 ответчик указал, что спорный объект недвижимости расположен на территории, огороженной забором с отдельным въездом, хотя на фото указанной территории видно, что забор  по периметру отсутствует.

Бесхозяйный объект недвижимости - является объектом, не имеющим налоговой базы по налогу на имущество и постановка на учет в ЕРГН бесхозяйных объектов недвижимости является обязанностью органа местного самоуправления, на территории которого находится данный объект, в данном случае Знаменского сельского поселения.

Нежилое здание - гараж площадью 159,7кв.м., 1998 года постройки с кадастровым номером 55:05:020108:46, расположенное по адресу: <...>, до оформления в собственность Знаменского сельского поселения по решению Знаменского районного суда от 07.06.2023 № 2-106/2023, являлось бесхозяйным и никому не принадлежало, о чем свидетельствуют Выписка из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 14.11.2023 № КУВИ-001/2023-256855740.

В отзыве на заявление истца (стр. 2 отзыва) указан документ: договор аренды имущества № 2664/2017 от 01.11.2017, Счет - фактура № 4443 от 31.03.2022, в отношении гаража площадью 159,7.

По мнению истца, идентифицировать данный гараж невозможно, так как в счет-фактуре № 4443 от 31.03.2022 указано «Гараж Знаменка» (населенного пункта «Знаменка» в Знаменском районе нет).

Администрация полагала, что данный договор подлежал государственной регистрации, таким образом, документы, представленные ООО «ООГК»: договор аренды имущества № 2664/2017 от 01.11.2017, счет-фактура № 4443 от 31.03.2022, в отношении гаража площадью 159,7 кв. м. с кадастровым номером 55:05:020108:46 не имеют юридической силы, так как не зарегистрированы в ЕГРН.

Земельный участок с кадастровым номером 55:05:020108:25 состоит на кадастровом учете, но зарегистрированные права на него отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 14.11.2023 № КУВИ-001/2023-256855740.

Администрация Знаменского сельского поселения полагала, что не могла знать о существовании договора аренды земельного участка № АЗ-05-25/2010 от 15.07.2010, заключенного между Администрацией Знаменского муниципального района Омской области и АО «Омскоблгаз».

Кроме того, на основании этого договора АО «Омскоблгаз» заключило соглашение с ООО «ООГК» о порядке пользования земельным участком от 01.11.2017, о чем также Администрация Знаменского сельского поселения не могла знать, так как сведения об субаренде земельного участка с кадастровым номером 55:05:020108:25 отсутствуют в ЕГРН.

Истец полагал, что договор аренды земельного участка от 15.07.2010 г. № АЗ-05-25/2010 является незаключенным без государственной регистрации.

Ответчик, возражая относительно удовлетворения заявленных требований, заявил довод относительно того, что данный объект не является бесхозяйным имуществом, пояснил, что является собственником, использует данное здание под хранилище газовых баллонов для предоставления гражданам коммунальной услуги.

На данной территории находятся 3 объекта недвижимости:

- нежилое здание площадью 59.2 кв.м. с кадастровым номером: 55:05:020108:69;

- нежилое здание (баллонохранилище) площадью 57,36 кв.м. с кадастровым номером: 55:05:020108:45;

- гараж площадью 159,7 кв.м. (спорный объект с кадастровым номеров 55:05:020108:46).

Все эти объекты являются Знаменским газовым участком. Ранее этот газовый участок принадлежал АО «Омскоблгаз». Сейчас газовый участок принадлежит ООО «ООГК».

Здания расположены на земельном участке с кадастровым номером 55:05:020108:25.

Данный земельный участок был передан Администрацией Знаменского муниципального района Омской области в аренду АО «Омскоблгаз» по договору № АЗ-05-25/2010 от 15.07.2010 на срок до 14.07.2059.

На основании этого договора АО «Омскоблгаз» заключило с ООО «ООГК» соглашение о порядке пользования земельным участком от 01.11.2017, по которому все арендные платежи оплачивает ООО «ООГК».

Кроме того, 01.11.2017 между ООО «ООГК» и АО «Омскоблгаз» заключен договор аренды имущества № 2664/2017.

Указанный гараж как раз и является объектом недвижимости с кадастровым номером 55:05:020108:46, который Администрация поселения считает бесхозяйным.

Между «ООГК» и АО «Омскоблгаз» заключен договор купли-продажи от 22.12.2021.

Предметом договора является нежилое здание площадью 59,2 кв.м., расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 55:05:020108:69.

31.03.2022 между ООО «ООГК» и АО «Омскоблгаз» подписан счет-фактура № 4443 о передаче в собственность спорного гаража.

Таким образом, ООО «ООГК» является собственником здания с кадастровым номером 55:05:020108:46.

ООО «ООГК» также приобрело у ООО «Газпром сжиженный газ» (ИНН <***>) по договору купли-продажи № 299 от 01.09.2020 здание (склад баллонохранилише), площадью 57,3 кв.м., расположенное по адресу: <...> (кадастровый номер 55:05:020108:45).

Переход права собственности на указанное здание еще не зарегистрирован в связи с большим объемом приобретенных объектов недвижимости.

В материалах дела также содержится отзыв Минимущества Омской области, согласно которому объект недвижимости с кадастровым номеров 55:05:020108:46 не содержится в реестре имущества Омской области.

Истец, возражая по доводам отзыва, пояснил, что спорный объект не огражден забором, не имеет отдельного въезда.

В ответе на запрос суда, поступивший от филиала публично-правовой компании «РОСКАДАСТР», следует, что правообладателем на спорный участок с кадастровым номером 55:05:020108:46 является Знаменское сельское поселение Знаменского муниципального района Омскойобласти, данные внесены на основании решения Знаменского районного суда Омской области от 07.06.2023 по делу № 2-106/2023.

Возражая относительно заявленных требований АО «Омскоблгаз» в отзыве указало, что собственником спорного имущества является ООО «ООГК», так как оно было куплено последним у АО «Омскоблгаз», к отзыву также представлен акт о приемке в эксплуатацию спорного объекта, технический паспорт, кадастровый паспорт, а также постановление Главы Знаменского муниципального района от 15.07.2010 № 359п о предоставлении в аренду земельного участка.

Управление Росреестра по Омской области в отзыве на исковое заявление указало, что по сведениям ЕГРН за истцом на основании решения Знаменского районного суда Омской области по делу № 2-106/2023 уже зарегистрировано право собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 55:05:020108:46.

Вместе с тем, в ответе на запрос суда, полученном от Знаменского районного суда Омской области, представлено определение от 21.08.2023 Знаменского районного суда Омской области, согласно которому решение Знаменского районного суда Омской области от 07.06.2023 о признании за Знаменским сельским поселением Знаменского муниципального района Омской области права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – нежилое имущество гараж площадью 159,7 кв.м., 1998 года постройки с кадастровым номером 55:05:020108:46, отменено.

Согласно справке № 5-194606 от 02.05.2024 о наличии (отсутствии) права собственности на объект недвижимости содержащейся в материалах дела, представленной по запросу суда бюджетным учреждением Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Вступившим в законную силу определением от 14.11.2023 Знаменского районного суда Омской области по делу № 2-106/2023 заявление оставлено без рассмотрения на основании части 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в связи с заявлением обществом о признании права на указанный объект, что повлекло возникновение спора о праве, исключающего возможность рассмотрения дела в порядке особого производства.

В силу пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленумов № 10/22) лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Как следует из пункта 59 постановления Пленумов № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

По смыслу указанных правовых норм иск о признании права может быть предъявлен владеющим собственником имущества с целью удостоверения и подтверждения судом существования такого права и устранения правопритязаний на спорное имущество со стороны третьих лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Пунктом 3 статьи 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами (пункт 1 статьи 124 ГК РФ).

К субъектам гражданского права, указанным в пункте 1 настоящей статьи, применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов (пункт 2 статьи 124 К РФ).

В силу положений пункта 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Учитывая вышеизложенные нормы права, у муниципального образования имеется право, а не обязанность инициировать вопрос о признании права муниципальной собственности на спорное имущество.

Кроме того, принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании статьи 225 ГК РФ возможно только при рассмотрении соответствующего заявления в суде общей юрисдикции в особом порядке и по заявлению органа местного самоуправления. То есть, в отношении бесхозяйного имущества установлен специальный правовой механизм обращения его в муниципальную собственность.

Способ приобретения права муниципальной собственности, предусмотренный статьей 225 ГК РФ, возможен в двух случаях: во-первых, когда на соответствующий объект отсутствуют вообще какие-либо право притязания; во-вторых, объект не находится в фактическом владении какого-либо лица (лиц).

Для принятия на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйной недвижимой вещи должны быть представлены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, отсутствуют правопритязания на объект либо фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.

Отсутствие государственной регистрации права собственности владельца на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания такого объекта бесхозяйным (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 № 1150/13 по делу № А76-24747/2011).

Доводы администрации в указанной части подлежат отклонению как необоснованные.

Договор купли-продажи, на основании которого ответчик вступил во владение спорным имуществом, незаключенным или недействительным не признан, истцом заявление о фальсификации не представлено.

По смыслу приведенных правоположений для принятия вещи в муниципальную собственность как бесхозяйной необходимым условием является установление факта отсутствия собственника как такового или отказ собственника от своего права.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства (в том числе договор купли-продажи имущества от 22.12.2021 № 2663/2021-08, акт приема-передачи имущества по договору купли-продажи имущества от 29.12.2021) суды установил, что ответчик открыто владеет и пользуется спорным объектом и представил в подтверждение этого надлежащие доказательства, в этой связи суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

При изложенных обстоятельствах исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению. Руководствуясь статьями 110, 167, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



РЕШИЛ:

исковые требования Администрации Знаменского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области о признании права собственности за Знаменским сельским поселением Знаменского муниципального района Омской области на объект недвижимости: нежилое здание - гараж площадью 159,7 кв.м., 1998 года постройки с кадастровым номером 55:05:020108:46, расположенного по адресу: <...>., оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья                                                                                                         Е.В. Кулаева