Решение от 9 февраля 2018 г. по делу № А83-5891/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-5891/2017
09 февраля 2018 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 09 февраля 2018 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи С.А. Чумаченко, при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по заявлению Акционерного общества «Волгодизельмаш» о признании недействительным решения

заинтересованное лицо:

- Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю;

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора:

- Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Черноморнефтегаз»,

- ООО «Техпромлизинг»,

- ООО «Техно газ логистик»,

- ООО «Техэнергомаш».

при участии представителей сторон:

от заявителя – не явился;

от заинтересованного лица – не явился;

от ГУП РК «Черноморнефтегаз» – не явился;

от ООО «Техпромлизинг» – не явился;

от ООО «Техно газ логистик» – не явился;

от ООО «Техэнергомаш» – не явился.

УСТАНОВИЛ:

от Акционерного общества «Волгодизельмаш» в Арбитражный суд Республики Крым поступило заявление, согласно которому заявитель просит:

- признать незаконным Решение по делу № 06/594-17 от 31.03.2017 о результатах рассмотрения жалобы на действия заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 «223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», принятого комиссией по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю.

Определением от 16.05.2017 суд принял заявление к производству, назначил предварительное судебное заседание и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Черноморнефтегаз».

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, суд разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Согласно ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Об осведомленности заявителя и заинтересованного лица о наличии настоящего спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым свидетельствуют почтовые уведомлении, возвратившиеся в адрес суда.

08.06.2017 суд в порядке части 1 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением завершил предварительное судебное заседание и назначил дело к судебному разбирательству

В судебное заседание, состоявшееся 02.02.2018, лица участвующие в деле явку своих представителей не обеспечили. О дате и месте проведения судебного заседания были уведомлены надлежащим образом и своевременно. О причинах неявки суд не уведомили. Каких – либо ходатайств, заявлений в адрес суда от последних не поступало.

Согласно представленных пояснений заявителя в материалы дела, последний на удовлетворении заявленных им требований настаивает в полном объеме.

Заинтересованное лицо против удовлетворения заявленных требований возражает.

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Черноморнефтегаз» представил свою позицию по делу представил в письменном виде в материалы дела.

ООО «Техпромлизинг», ООО «Техно газ логистик» и ООО «Техэнергомаш» свои пояснения по делу не представили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассматривать заявление в отсутствие лиц участвующих в деле, поскольку в материалах дела имеется достаточно документов и доказательств для рассмотрения заявления по существу.

На основании части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 02.09.2018 объявлена резолютивная часть принятого решения.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республики Крым и городу Севастополю (далее - Крымское УФАС России) 31.03.2017 вынесено решение по делу № 06/594-17, которым жалоба заявителя - Акционерного общества «Волгодизельмаш» № 34/ВМ-1Н от 15.03.2017 (вх. № 615/09 от 21.03.2017) на действия закупочной комиссии заказчика – Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Черноморнефтегаз» при проведении открытого конкурса в электронной форме «Судовой дизель – генератор мощностью 200 кВт» (Двигатели, кроме двигателей авиационных, автомобильных и мотоциклетных, 28.11.1) извещение № 31604303592, признана необоснованной и прекращено действие уведомления о принятии жалобы к рассмотрению и приостановлении торгов от 24.01.2017 № 06/447.

Не согласившись с вышеуказанным решением Крымского УФАС России, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Исходя из смысла части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК), статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в предмет доказывания по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) государственных органов входит, во-первых, проверка соответствия оспариваемого решения Крымского УФАС России закону или иному нормативному правовому акту, во-вторых, установление наличия либо отсутствия факта нарушения оспариваемыми актами прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как усматривается из материалов дела, Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Черноморнефтегаз» явилялось заказчиком проведения открытого конкурса в электронной форме «Судовой дизель-генератор мощностью 200кВт» (Двигатели, кроме двигателей авиационных, автомобильных и мотоциклетных, 28.11.1)» (извещение №31604303592); информация размещена на официальном сайте в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru

Закупочная деятельность Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Черноморнефтегаз» как заказчика регламентируется Положением о закупках, товаров, работ, услуг утвержденного Приказом Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Черноморнефтегаз» от 09.07.2015 № 457-пр (далее - Положение), которым предусмотрена возможность проведения закупки таким способом, как открытый конкурс, в том числе в электронной форме.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона о закупках при закупке на официальном сайте единой информационной системе в сфере закупок wyvw.zakupki.gov.ru размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Законом о закупках и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 Закона о закупках.

Главой 5 пунктом 9 абз. 8, 9 Положения о закупках, товаров, работ, услуг утвержденного Приказом Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Черноморнефтегаз» от 09.07.2015 № 457-пр определено, что на основании результатов рассмотрения закупочной комиссии принимается решение о допуске (об отказе в допуске) претендентов к участию в конкурсе. По итогам рассмотрения заявок претендентов составляется протокол, в котором указывается решение о допуске (об отказе в допуске) к участию в конкурсе. При этом решение об отказе в допуске к участию в конкурсе должно сопровождаться обоснованием такого решения, с указанием положений документации о закупке, которым не соответствует претендент закупки или которым не соответствует заявка на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается в ЕИС не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

- извещение об осуществлении закупки размещено на официальном сайте — 09.11 2016, изменения - 22.11.2016;

- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) — открытый конкурс в электронной форме;

- дата и время окончания подачи заявок: 08.12.2016 11:00; дата и время рассмотрения заявок: 22.12.2016 в 14:00; дата подведения итогов: 29.12.2016;

- начальная (максимальная) цена договора — 53 721 660,00 руб.

На участие в Конкурсе поданы 8 (восемь) заявки, из них 5 (пять) заявок не допущены к участию в Конкурсе.

Победителем Конкурса определено ООО «Техпромлизинг» - третье лицо по делу - с ценой договора 50 890 000,00 руб.

В Крымское УФАС России поступила жалоба Акционерного общества «Волгодизельмаш» от 14.03.2017 № 14/3 (вх. №571/09 от 16.03.2017) № 34/ВМ-1Н от 15.03.2017 (вх. №615/09 от 21.03.2017) на действия закупочной комиссии Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Черноморнефтегаз» (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса в электронной форме по закупке «Судовой дизель-генератор мощностью 200кВт» (Двигатели, кроме двигателей авиационных, автомобильных и мотоциклетных, 28.11.1)» (извещение № 31604303592) (далее - Конкурс), в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) и Федеральным законом от 18.07.2011 №223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках).

Крымским УФАС России принято уведомление о принятии жалобы к рассмотрению и приостановлении торгов от 22.03.2017 № 06/2179, направленное Заявителю, Заказчику, Оператору электронной торговой площадке и размещенное на официальном сайте Крымского УФАС России (http://solutions.fas.gov.ru; http://www.krym.fas.gov.ru/). Рассмотрение жалобы назначено на 16:00 29.03.2017. В связи с необходимостью получения сведений необходимых для принятия решения по делу объявлен перерыв до 16:00 31.03.2017.

По результатам рассмотрения жалобы Акционерного общества «Волгодизельмаш» Крымским УФАС России было принято решение 31.03.2017 по делу № 06/594-17, которым жалоба заявителя - Акционерного общества «Волгодизельмаш» на действия закупочной комиссии заказчика – Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Черноморнефтегаз» при проведении открытого конкурса в электронной форме «Судовой дизель – генератор мощностью 200 кВт» (Двигатели, кроме двигателей авиационных, автомобильных и мотоциклетных, 28.11.1) извещение № 31604303592, признана необоснованной и прекращено действие уведомления о принятии жалобы к рассмотрению и приостановлении торгов от 24.01.2017 № 06/447.

По мнению Заявителя - Акционерного общества «Волгодизельмаш», его права и законные интересы нарушены действиями закупочной комиссии Заказчика - Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Черноморнефтегаз» по необоснованному отклонению заявки Заявителя на участие в Конкурсе.

В Соответствии с Техническим заданием Заказчика удельный расход моторного масла на номинальной мощности должен составлять не более 0,25 г/кВтч.

По мнению Акционерного общества «Волгодизельмаш» Заказчиком при отказе в допуске к конкурсу ссылка на подпункт г) п. 8 конкурсной документации является не корректной, т.к. в нем речь идет о соответствии претендента специальным (квалификационным) требованиям к участникам закупки, а не о соответствии технических характеристик дизель-генератора. Тогда как Акционерное общества «Волгодизельмаш» является непосредственно российским заводом-изготовителем дизельных и газовых электростанций различной мощности промышленного и судового исполнения.

В техническом же задании Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Черноморнефтегаз» удельный расход масла на номинальной мощности, указан очень низкий (менее 0,25 г/кВт-ч) и подвергается сомнению. Требования Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Черноморнефтегаз» по данному показателю трудно выполнимы либо установлены специально под определенного участника.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

Рассмотрев материалы дела, заслушав прояснения сторон в ходе рассмотрения дела, исследовав все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает заявленные требования Федеральное государственное бюджетное учреждение Акционерного общества «Волгодизельмаш» не подлежащими удовлетворению по следующем основаниям.

В силу пункта 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) в соответствии с правилами статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223- ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Свое решение Крымское УФАС России мотивировало тем, что согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в Запросе цен № 31604303592-10 от 10.03.2017 (далее — Протокол рассмотрения) закупочная комиссия Заказчика приняла решение отказать Заявителю - Акционерному обществу «Волгодизельмаш» в допуске по причине несоответствия заявки претендента техническим требованиям, а именно: удельный расход моторного масла на номинальной мощности составляет 0,6 г/кВтч, данный вывод был сделан на основании заключения технических специалистов вн. №46/10-491 от 07.03.2017, что не соответствует требованиям конкурсной документации.

Согласно технического задания на приобретение четырех судовых дизель - генераторов мощностью 200 кВт, удельный расход масла на номинальной мощности г/кВтч должен составлять не более 0,25 г/кВтч.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики при осуществлении закупок руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также положением о закупках, регламентирующим правила закупки.

В силу требований статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу части 6 статьи 3 Закона N 223-ФЗ при осуществлении закупки товаров, работ, услуг не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора

В силу пунктов 1, 2 части 10 статьи 4 Закона N 223-ФЗ в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе: требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика; требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке.

Согласно пункту 9 части 10 статьи 4 Закона N 223-ФЗ в документации о закупке заказчиком должны быть указаны требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям.

В части 13.7 Конкурсной документации Заказчиком определены требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги: в соответствии с Техническим заданием на приобретение четырех судовых дизель - генераторов мощностью 200кВт, что согласно п. 13.1 документации предусматривает - удельный расход масла на номинальной мощности г/кВтч не должен быть более 0,25 г/кВтч., а Акционерным обществом «Волгодизельмаш» удельный расход масла номинальной мощности г/кВтч был указан 0,6 г/кВтч, что не соответствует техническому заданию Заказчика.

Данные обстоятельства свидетельствуют о необоснованности доводов Акционерного общества «Волгодизельмаш» о том, что Заказчик - Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Черноморнефтегаз» необоснованно отклонил заявку Заявителя на участие в Конкурсе. К такому же выводу пришел Крымский УФАС России в оспариваемом решения.

Что касается ссылки Заказчика при отказе в допуске к Конкурсу на подпункт г) пункт 8, что по мнению Акционерного общества «Волгодизельмаш» конкурсной документации является не корректной, т.к. в нем речь идет о соответствии претендента специальным (квалификационным) требованиям к участникам закупки, а не о соответствии технических характеристик дизель - генератора. Тогда как Акционерное общества «Волгодизельмаш» является непосредственно российским заводом-изготовителем дизельных и газовых электростанций различной мощности промышленного и судового исполнения.

В ходе рассмотрения Крымским УФАС России жалобы Акционерного общества «Волгодизельмаш» относительно ссылки Заказчика на подпункт г) пункт 8 Конкурсной документации, Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Черноморнефтегаз» пояснило, что в протоколе содержится ошибочная ссылка на подпункт г) пункта 8 Конкурсной документации (несоответствие претендента специальным (квалификационным) требованиям к участникам закупки вместо ссылки на подпункт ж) Конкурсной документации (несоответствие товаров, работ, услуг, предлагаемых претендентом закупки, требованиям, установленным документацией о закупке).

Поскольку в протоколе корректно отражены непосредственные причины отказа в допуске, Крымское УФАС счел указанное несоответствие очевидной технической ошибкой, которая никаким образом не нарушила права участников закупки, а также принципы справедливости и равноправия участников.

Разделом 5 Конкурсной документации Заказчиком установлены общие и специальные требования к участникам процедуры закупки и перечень документов, которые требуются для подтверждения соответствия участника/претендента установленным требованиям, в том числе, к участникам конкурса предъявлялись следующие специальные (квалификационные) требования: Участник/претендент в составе своей заявки должен предоставить заверенные собственной печатью (собственной подписью для физического лица) копии документов:

1. подтверждающих, что участник является изготовителем или официальным представителем завода изготовителя предлагаемого к поставке товара (для официальных дилеров обязательном порядке дилерские соглашения (оригинал либо нотариально заверенная копия), для участников, не являющихся производителем или официальным дилером- в обязательном порядке заверенные копии документов (письма) предприятий-изготовителей товара (или официальных дилеров) в адрес участника, предоставляющие участнику право на предложение этого товара с гарантиями отгрузки товара в случае победы участника в закупке);

2. инструкцию по эксплуатации (с инструкцией по монтажу);

3. сертификат Классификационного общества на предлагаемую продукцию;

4. сертификат признания завода изготовителя Классификационным обществом.

Согласно пункту 8 Раздела 5 Конкурсной документации Заказчиком установлены следующие критерии допуска к участию в конкурсе: Решения о допуске (об отказе в допуске) принимается с учетом, установленных в документации о закупке, критериев допуска:

а)предоставление претендентом документов и сведений, предусмотренных документацией о закупке:

б)достоверность документов и сведений, предоставленных в составе заявки претендента;

в)соответствие претендента общим требованиям к участникам закупки;

г)соответствие претендента специальным (квалификационным) требованиям к участникам закупки:

д)соответствие заявки претендента требованиям закупочной документации

е)обоснованность предложенной претендентом демпинговой цены договора (цены лота);

ж)соответствие товаров, работ, услуг, предлагаемых претендентом закупки, требованиям, установленным документацией о закупке:

з)соблюдение претендентом требований регламента электронной торговой площадки, если закупка осуществляется в электронной форме.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Заказчик - Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Черноморнефтегаз» правомерно и обоснованно отклонил заявку Заявителя - Акционерного общества «Волгодизельмаш» на участие в открытом конкурса в электронной форме по закупке «Судовой дизель-генератор мощностью 200кВт» (Двигатели, кроме двигателей авиационных, автомобильных и мотоциклетных, 28.11.1)» извещение № 31604303592.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные требования Акционерного общества «Волгодизельмаш» не обоснованы, материалами дела и нормами законодательства не подтверждаются, а потому удовлетворению не подлежат.

Согласно пункта 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых был принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд –

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Акционерного общества «Волгодизельмаш», отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>).

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.А. Чумаченко