Решение от 16 марта 2021 г. по делу № А60-62959/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-62959/2020
16 марта 2021 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 09 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 16 марта 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Высоцкой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело № А60-62959/2020 по исковому заявлению по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Строительное управление ВТГРЭС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации городского округа Верхний Тагил (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 1 040 000 руб.,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, представитель по доверенности № 02 от 26.01.2021,

от ответчика: представители не явились, извещены надлежащим образом.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

24.02.2021, 25.02.2021 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

В судебном заседании истцом на обозрение суда представлены оригиналы документов, суд обозрел документы, возвратил истцу по реестру.

Истцом заявлено ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела. Ходатайство судом удовлетворено, документы приобщены к материалам дела.

Других ходатайств и заявлений в суд не поступало.

Общество с ограниченной ответственностью "Строительное управление ВТГРЭС" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Верхний Тагил о взыскании задолженности по дополнительным работам, выполненным в рамках муниципального контракта № 07/2019 от 23.04.2019 в размере 1 040 000 руб.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

Между обществом с ограниченной ответственностью «Строительное управление ВТГРЭС» (подрядчик) (далее – ООО «Строительное управление ВТГРЭС», истец) и Администрацией городского округа Верхний Тагил (заказчик) заключен муниципальный контракт № 07/2019/11/19 от 23.04.2019 (далее – Контракт), согласно условиям, которого подрядчик обязуется выполнить по задания заказчика работы по строительству газораспределительной сети «Разводящий газопровод мкр. Северный» в полном соответствии с техническим заданием (Приложение № 1), а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в размере ив сроки, определенные контрактом (п. 1.1 контракта).

Согласно п. 2.1 контракта общая цена настоящего контракта составляет 5 847 280 руб. 00 коп., без учета НДС. В случае если в ходе исполнения настоящего контракта уполномоченным государственным органом установлены обстоятельства, которые являются основанием для неуплаты подрядчиком НДС, последний не вправе требовать от заказчика увеличения цены контракта на сумму НДС.

Цена контракта является твердой и остается неизменной до конца выполнения обязательств по контракту. Цена контракта включает в себя все расходы подрядчика, связанные с перевозкой, страхованием, уплатой таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей (п. 2.2 Контракта).

Между истцом и ответчиком подписано дополнительное соглашение № 1 от 27.06.2019, согласно которому в п. 1 был изменен п. 2.1 Контракта, «Общая цена настоящего контракта составляет 5 810 430 руб. 00 коп., в том числе НДС 20 %».

Согласно графику производства работ в редакции дополнительного соглашения № 1, стороны установили срок выполнения работ с 09.01.2020 по 15.05.2020.

Место выполнения работ: Свердловская область, город Верхний Тагил, мкр. Северный (п. 1.3 Контракта).

Указанный муниципальный контракт является контрактом на выполнение строительных работ, следовательно, правоотношения сторон по указанному контракту регулируются нормами гл. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе)

Согласно ст. 763, 768 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Во исполнение условий контракта ООО «Строительное управление ВТГРЭС» выполнило работы в полном объеме, что подтверждает представленный в материалы дела локальный сметный расчет, подписанный сторонами без замечаний.

Поскольку работы по муниципальному контракту были выполнены истцом в полном объеме, у ответчика возникло обязательство по оплате выполненных работ.

Согласно п. 2.4 Контракта платежи осуществляются в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня подписания уполномоченными представителями сторон акта приемки выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме КС-3, на основании выставленного счета (счет-фактуры).

Работы, выполненные истцом по муниципальному контракту на сумму 5 810 430 руб. 00 коп., оплачены в полном объеме, что подтверждает истец и ответчик.

В ходе выполнения работ на объекте, истцом была выявлена необходимость выполнения дополнительных работ на объекте, которые не были предусмотрены контрактом и техническим заданием.

Истцом в адрес ответчика было направлено уведомление от 10.10.2019 № 10/37 о необходимости выполнение дополнительных работ, с уведомлением истец направил локальный сметный расчет № 02-01-01 ГСН Доп. 1 на выполнение дополнительных работ.

Ответчик согласовал истцу выполнение дополнительных работ на объекте, в результате сторонами подписана ведомость дополнительных объемов работ на объекте № 30-06-20, локальный сметный расчет № 02-01-01 ГСН Доп.1 стоимости дополнительных работ на объекте на сумму 1 040 000 руб. 00 00 коп.

Дополнительные работы были выполнены истцом, что подтверждается актом выполненных работ по форме КС - 2 (№ 1 от 31.07.2020), справкой о стоимости выполненных работ и затрат форма КС -3 (№ 1 от 31.07.2020), а также счет фактуру № 36 от 31.07.2020 и счет на оплату № 41 от 31.07.2020 на общую сумму 1 040 000 руб. 00 коп.

Письмом от 31.07.2020 № 07/29 истец направил в адрес заказчика документы по выполненным дополнительным работам, ответчик получил указанные документы, однако документы не подписал и не представил мотивированного отказа от подписания документов.

Согласно п. 9.2 Контракта для разрешения споров, связанных с нарушением сторонами своих обязательств, по настоящему контракту либо иным образом вытекающих из контракта, применяется обязательный досудебный (претензионный) порядок разрешения споров. Сторона, права которой нарушены, до обращения в суд обязана предъявить другой стороне письменную претензию с изложением своих требований. При необходимости к претензии прилагаются документы, подтверждающие выявленные нарушения, и документы, удостоверяющие полномочия представителя стороны - отправителя претензии.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия № 11/48 от 13.11.2020 с требование оплатить дополнительные работы, выполненные в рамках муниципального контракта, однако претензия оставлена без ответа и удовлетворения, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором возражений, относительно выполненных дополнительных работ не представил, вместе с тем указывает на следующее.

Дополнительные работы, выявленные подрядчиком в ходе выполнения работ по строительству газораспределительной сети «Разводящий газопровод мкр. Северный», но не предусмотренные проектной документацией 16.00.0606, подрядчиком выполнены в полном объёме, что подтверждается ведомостью объемов работ № 30-06-20, локальным сметным расчетом № 02-01-01 ГСН Доп. 1 на Дополнительные работы, «Разводящий газопровод мкр. Северный».

Стоимость вышеуказанных дополнительных работ составляет 1 040 000 руб. 00 коп.

Как указывалось выше в п. 2.2 цена контракта является твердой и остается неизменной до конца выполнения обязательств по контракту. Цена контракта включает в себя все расходы подрядчика, связанные с перевозкой, страхованием, уплатой таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей.

Если исходить из условий контракта, то цена контракта изменяться не может, соответственно дополнительные работы не могут быть оплачены истцу, так как выполнялись, не по условиям, предусмотренным контрактом и техническим заданием.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что правоотношения сторон по указанному контракту регулируются нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Как указывает ответчик, согласно п. 1 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях: при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия. При этом допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта не более чем на десять процентов цены контракта.

Таким образом, Закон о контрактной системе допускает изменение цены контракта, если она согласована сторонами, но не более 10 процентов от цены контракта.

В соответствии с п. 6 ст. 709 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.

При существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик имеет право требовать увеличения установленной цены, а при отказе заказчика выполнить это требование - расторжения договора в соответствии со ст. 451 данного Кодекса.

Согласно п. 1, 3, 4 ст. 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

Все дополнительные работы подрядчик согласовывал с заказчиком письмами, которые приложены в материалы дела, истцом не выполнено дополнительных работ, которые были бы не согласованы сторонами.

Сторонами подписан локальный сметный расчет на сумму 1 040 000 руб. 00 коп.

Однако суд принимает во внимание, что дополнительные работы, выполненные на сумму 1 040 000 руб. 00 коп., превышают 10 процентов от цены контракта (ограничение на основании п. 1 ч. 1 ст. 95 Зака о контрактной системе), в связи, чем судом произведен самостоятельный расчет с учетом ограничения 10 процентов, и по расчету суда сумма дополнительных работ, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца, составляет 581 043 руб. 00 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 13 073 руб. 48 коп., пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с Администрации городского округа Верхний Тагил (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Строительное управление ВТГРЭС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) долг в размере 581 043 (пятьсот восемьдесят одна тысяча сорок три) руб. 00 коп., а также в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, денежные средства в сумме 13 073 (тринадцать тысяч семьдесят три) руб. 48 коп. пропорционально размеру удовлетворенных требований.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Е.В. Высоцкая