Решение от 22 декабря 2025 г. АС Пермского края

Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

город Пермь

23.12.2025 года Дело № А50-24624/2025

Резолютивная часть решения принята 16 декабря 2025 года. Полный текст решения изготовлен 23 декабря 2025 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Басовой Ю.Б.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к региональной общественной организации «Федерация биатлона Пермского края» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании финансовых санкций в сумме 1000 руб. установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее – заявитель, Отделение, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с региональной общественной организации «Федерация биатлона Пермского края» (далее – должник, страхователь, РОО «ФБПК») финансовых санкций в сумме 1000,00 руб., из них:

- 500,00 руб. за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ (СЗВ- М за март 2022 года);

- 500,00 руб. за представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ (СЗВ- СТАЖ за 2021 год).

Определением суда от 24.10.2025 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Согласно части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.

Стороны о принятии заявления к производству суда и возбуждении производства по делу извещены, в том числе путем размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении суда о принятии заявления к производству от 24.10.2025.

Решением суда от 16.12.2025, принятым в виде резолютивной части решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, в удовлетворении

заявленных требований о взыскании с региональной общественной организации «Федерация биатлона Пермского края» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) финансовых санкций в сумме 1000 руб., из них: 500,00 руб. за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ (СЗВМ за март 2022 года); 500,00 руб. за представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ (СЗВ-СТАЖ за 2021 год) отказано в связи с тем, что неполнота (недостоверность) изначально направленных сведений устранена страхователем путем направления корректирующих (дополнительных) сведений в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

22.12.2025 от Отделения поступило заявление о составлении мотивированного решения.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Учитывая поступление заявления о составлении мотивированного решения в пределах установленного процессуальным законодательством срока, суд считает необходимым изготовить мотивированное решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Региональная общественная организация «Федерация биатлона Пермского края» в соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) является страхователем.

Законом № 27-ФЗ установлены порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета (в ред. до 01.01.2023).

На основании п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета; - фамилию, имя и отчество;

- дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора

гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

- суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 3п от 11.01.2017 «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ- СТАЖ)» (действовала до введения новой формы СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 507п от 06.12.2018).

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах» (действовала до введения новой формы СЗВ- М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.04.2021 № 103п).

Кроме того, согласно п.1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет сведения, предусмотренные п. 2.3 ст. 11 Закона № 27-ФЗ в составе расчета по страховым взносам – в налоговые органы по месту их учета. Налоговые органы передают данные сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сведения о сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в территориальный орган Пенсионного фонда.

В соответствии со ст. 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений и обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений.

Согласно ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных

сведений, предусмотренных п.п. 2 – 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ срок представления сведений, отражаемых в форме СЗВ-М, за отчетный период март 2022 года – не позднее 15.04.2022.

В ходе проверки Отделением установлено, что сведения в отношении 1 (одного) застрахованного лица – ФИО1 – по форме СЗВ-М с типом формы «ДОП» за отчетный период март 2022 года – представлены страхователем РОО «ФБПК» впервые 21.04.2022, позднее установленного законом срока, и не были отражены в сведениях по форме СЗВ-М за данный отчетный период с типом формы «ИСХД». Таким образом, ранее на данное застрахованное лицо сведения с типом формы «ИСХД» за март 2022 года не представлялись.

По результатам проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 (одного) застрахованного лица, составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.04.2022 № 203S18220008842, рассмотрение которого назначено на 09.06.2022 в 10.00 час.

Решением от 09.06.2022 № 203S19220012315 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования к должнику применены финансовые санкции за непредставление в срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовых санкций в сумме 500,00 руб. (500 руб. х 1 застрахованное лицо).

На основании принятого решения должнику выставлено требование от 07.07.2022 № 203S01220011279 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в срок до 26.07.2022.

Также в результате контрольных мероприятий выявлено, что налоговым органом в Отделение передана информация с указанием сумм заработка (дохода) и сумм начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (в т.ч. с нулевыми показателями) в том числе в отношении 1 (одного) застрахованного лица: ФИО2 Данная информация представлена из расчетов по страховым взносам за отчетные периоды 2021 года (9 месяцев, год), которые проверены налоговым органом и переданы в территориальный орган Пенсионного фонда.

Кроме того, страхователем РОО «ФБПК» в отношении вышеуказанного застрахованного лица 16.02.2022 представлены сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, также представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетные месяцы 2021 года.

В результате сверки ежегодной, ежемесячной отчетности и расчетов ФНС в представляемых страхователем отчетности/сведениях выявлены ошибки и расхождения, указанные в протоколе сверки:

- у ФИО2 в августе 2021 года: СЗВ-СТАЖ есть, СЗВ-М не представлена (код ошибки «4»).

В соответствии с пунктами 37, 38 Приказа Минтруда России от 22.04.2020 № 211н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации. При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Согласно ч.5 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27 – ФЗ страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений, представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

28.03.2022 страхователю в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление от 28.03.2022 № 83/171 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ в течение пяти рабочих дней. Согласно скриншоту из программы уведомление поступило в систему страхователя и стало доступно для прочтения 28.03.2022.

Расхождения в установленный пятидневный срок страхователем не были устранены, сведения не представлены.

За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Соответственно в случае непредставления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней, к такому страхователю должны быть применены финансовые санкции.

В целях устранения расхождений страхователем РОО «ФБПК» представлены сведения по форме СЗВ-КОРР за 2021 год 06.04.2022 – с нарушением установленного 5-дневного срока (не позднее 04.04.2022).

По результатам проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 (одного) застрахованного лица, составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.05.2022 № 203S18220013372, рассмотрение которого назначено на 05.07.2022 в 10.00 час.

Решением от 05.07.2022 № 203S19220017419 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства

Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования к должнику применены финансовые санкции за представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовых санкций в сумме 500,00 руб. (500 руб. х 1 застрахованное лицо).

На основании принятого решения должнику выставлено требование от 02.08.2022 № 203S01220015341 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в срок до 22.08.2022.

До настоящего времени вышеуказанные требования в добровольном порядке не исполнены, в связи с чем истец обратился в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в размере 1000 руб. из них:

- 500,00 руб. за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ (СЗВ- М за март 2022 года);

- 500,00 руб. за представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ (СЗВ- СТАЖ за 2021 год).

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71, 162 АПК РФ счел, что требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Применительно к части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. Частью 6 статьи 215 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ № 83п от 01.02.2016 «Сведения о застрахованных лицах».

Ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представления им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 закона № 27-ФЗ, предусмотрена статьей 17 закона № 27-ФЗ, согласно которой к такому страхователю применяются

финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое установлена абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, составляет непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, или представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах.

Непредставление в установленные сроки сведений обуславливается непредставлением указанных сведений в установленный законом срок.

Представление неполных и (или) недостоверных сведений, обуславливается представлением указанных сведений в срок, установленный законом, но являющихся неполными и (или) недостоверными.

Таким образом, статьей 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный срок сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Привлекая страхователя к ответственности, Фонд исходил из того, что страхователем не представлены в установленный срок сведения по форме СЗВ-М на застрахованных лиц.

Между тем судом установлено и следует из заявления Пенсионного фонда, что страхователь самостоятельно выявил и устранил допущенные им ошибки за отчетный период, представив 21.04.2022 сведения по форме СЗВ-М за март 2022 года (ДОП).

Дополняющая форма СЗВ-М в отношении 1 застрахованного лица принята контролирующим органом без ошибок.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

При этом, исходя из конструкции нормы статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ срок, в течение которого страхователь может представить дополняющую или отменяющую форму СЗВ-М, не установлен.

В настоящем случае страхователь, представив 21.04.2022 дополняющие сведения за март 2022 года, реализовав свое право на уточнение (исправление) представленных сведений, откорректировал их путем представления в управление дополнительных сведений, что допускает не применять к заявителю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 Постановления от 14 июля 2003 г. № 12-П при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы. В случае, если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, а также в случае, если страхователь в пятидневный срок исправил обнаруженные территориальным органом ошибки, финансовые санкции, предусмотренные абзацем 3 статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете возможно не применять. В этом случае следует исходить из того, что любая

санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Из анализа действующего налогового и пенсионного законодательства следует воля законодателя на поощрение добросовестных плательщиков и освобождения их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем предоставления соответствующих сведений в контролирующие органы.

Данный подход направлен на стимулирование плательщиков налогов, сборов и иных платежей на самостоятельное исправление допущенных ошибок при предоставлении установленной нормативными актами отчетности, на более оперативную обработку сведений индивидуального (персонифицированного) учета Пенсионным фондом Российской Федерации.

Иными словами анализ приведенных положений законодательства в совокупности с разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации позволяет прийти к выводу о том, что привлечению к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подлежит лицо, виновное в совершении правонарушения, если не установлено обстоятельств, исключающих вину правонарушителя, к которым, в частности, могут быть отнесены действия страхователя по самостоятельному выявлению и устранению ошибок (недочетов, несоответствий и т.п.) в представленных сведениях в установленный срок.

Указанные Пенсионным фондом подходы и основанные на них доводы, по сути лишают страхователя возможности без штрафной санкции в случае обнаружения ошибок в представленных сведениях за определенный период исправить ошибку и представить дополнительные сведения в отношении не вошедших в первоначальные сведения застрахованных лицах, что нельзя признать правомерным.

Согласно абзацу 4 пункта 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (далее также - Инструкция), в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

Арбитражный суд исходит из того, что законом установлена обязанность представлять сведения о каждом застрахованном лице, следовательно, и проверка сроков представления сведений и сами сведения проверяются применительно к каждому застрахованному лицу, поэтому и ответственность установлена в виде штрафа за каждое застрахованное лицо.

Судом установлено, что уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий в адрес заявителя не направлялось, иных сведений материалы дела не содержат.

Согласно статье 15 закона № 27-ФЗ дополнение (то есть, внесение новых сведений, которые раньше отсутствовали) и уточнение (то есть, корректировка уже

имеющихся сведений) о застрахованных лицах является правом страхователя, а не его обязанностью. Следовательно, за реализацию права привлечь к ответственности нельзя, поскольку юридическая ответственность - это претерпевание неблагоприятных последствий в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей.

В целом по смыслу статьи 17 закона № 27-ФЗ, законодатель устанавливает режим сотрудничества между страхователями и Пенсионным фондом, допуская привлечение к ответственности только после предложения Пенсионным фоном исправить ошибки. Обратный подход не будет стимулировать добросовестных страхователей к последующему контролю своей отчетности, что позволяет создать дополнительные гарантии защиты прав застрахованных лиц.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым.

Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Аналогичная правовая позиция сформулирована Верховным Судом Российской Федерации в определении от 02.07.2018 № 303-КГ18-99.

То обстоятельство, что дополняющие сведения за март 2022 года были представлены РОО «ФБПК» в отношении застрахованного лица, не указанного в первоначальных сведениях о застрахованных лицах за указанный период, не может лишать ответчика возможности без применения к нему штрафных санкций исправить допущенную ошибку и представить дополнительные сведения о застрахованном лице, о котором первоначально такие сведения не подавались.

Исправляя ошибку в первоначально представленных сведениях о застрахованных лицах за март 2022 года, до выявления Управлением факта нарушения, Ответчик реализовал свое право на исправление представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в Пенсионный фонд дополняющих сведений формы СЗВ-М за март 2022 года, которые ранее не представлялись, не свидетельствует о совершении РОО «ФБПК» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Данный вывод соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенный в определении от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975.

Относительно требования о взыскании финансовой санкции в размере 500 руб. за представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ (СЗВ- СТАЖ за 2021 год), суд отмечает следующее.

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ органам Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлено право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма (абзац 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в редакции после 01.01.2017).

В соответствии с положениями пункта 4 Постановление Правления ПФ РФ от 23.11.2016 № 1058п «Об утверждении форм документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» датой получения страхователем Уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении системой страхователя.

Страхователь в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения (п. 38 Инструкции № 211н).

В случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок (п. 40 Инструкции № 211н).

Как следует из материалов дела, в результате сверки ежегодной, ежемесячной отчетности и расчетов ФНС в представляемых страхователем отчетности/сведениях выявлены ошибки и расхождения, указанные в протоколе сверки: у ФИО2 в августе 2021 года: СЗВ-СТАЖ есть, СЗВ-М не представлена (код ошибки «4»).

28.03.2022 страхователю в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление от 28.03.2022 № 83/171 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ в течение пяти рабочих дней.

В целях устранения расхождений страхователем РОО «ФБПК» представлены сведения по форме СЗВ-КОРР за 2021 год 06.04.2022, как указывает заявитель - с нарушением установленного 5-дневного срока (не позднее 04.04.2022).

Вместе с тем, как следует из материалов дела, уведомление было направлено страхователю в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, из скриншота автоматизированной системы по приему и обработке отчетности следует, что уведомление было получено РОО «ФБПК» 06.04.2022.

В целях устранения расхождений сведения по форме СЗВ-КОРР за 2021 год представлены РОО «ФБПК» 06.04.2022, то есть в день получения уведомления - с

соблюдением пятидневного срока устранения имеющихся ошибок и несоответствий.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования о взыскании с региональной общественной организации «Федерация биатлона Пермского края» финансовых санкций в сумме 1000 руб. из них: 500,00 руб. за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ (СЗВМ за март 2022 года); 500,00 руб. за представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ (СЗВ-СТАЖ за 2021 год).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 АПК РФ, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований о взыскании с региональной общественной организации «Федерация биатлона Пермского края» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) финансовых санкций в сумме 1000 руб., из них: 500,00 руб. за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ (СЗВМ за март 2022 года); 500,00 руб. за представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ (СЗВ- СТАЖ за 2021 год) отказать в связи с тем, что неполнота (недостоверность) изначально направленных сведений устранена страхователем путем направления корректирующих (дополнительных) сведений в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пермского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Ю.Б. Басова