Решение от 6 апреля 2025 г. по делу № А42-11235/2024

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, 20, г. Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А42-11235/2024
город Мурманск
07 апреля 2025 года
Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 24.03.2025.

Полный текст решения изготовлен 07.04.2025.


Судья Арбитражного суда Мурманской области Воронцова Н.В., при ведении протокола помощником судьи Южаковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании арбитражного суда первой инстанции дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области ул. Полярные Зори, д. 26, г. Мурманск (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Мурман-гранит» Апатитовое <...>, г. Кировск, Мурманская область (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 213 763 руб. 28 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – ФИО1, доверенность от 09.01.2025 № 8;

ответчика – не явился, извещен,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – заявитель, ОСФР по Мурманской области, страхователь)  обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Мурман-гранит» (далее – ответчик) о взыскании суммы возмещения излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 199 563 руб. 28 коп., штрафа за отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения в размере 9 200 руб.; штрафа за нарушение страхователем установленного законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в размере 5 000 руб., всего 213 763 руб. 28 коп.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, отзыв не представил.

С учетом мнения  представителя заявителя, обстоятельств дела и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика.

Материалами дела установлено.

Общество с ограниченной ответственностью «Мурман-гранит» (далее - страхователь) 07.07.2016 зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию в территориальном органе Фонда.

На основании решения о проведении проверки от 09.04.2024                                    № 51022480000181 в период с 01.01.2021 по 31.12.2023 отделением Фонда пенсионного и социального страхования Мурманской области в отношении страхователя проведена плановая выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение.

По результатам выездной проверки составлена справка от 28.05.2024                       № 51022480000183 о проведенной выездной проверке, а также акт выездной проверки от 29.05.2024 № 51022480000185.

В адрес страхователя направлено почтой уведомление о вызове страхователя от 29.05.2024 № 51022480000186 на рассмотрение материалов выездной проверки. В назначенное время страхователь на рассмотрение материалов проверки не явился, возражения не представил.

По результатам рассмотрения материалов проверки ОСФР по Мурманской области в соответствии с положениями статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ вынесено решение от 11.07.2024 № 51022480000188 о возмещении излишне понесенных расходов. Сумма расходов, излишне понесенных Фондом согласно решению, составила 199 563 руб. 28 коп.

После вступления в силу решения ОСФР по Мурманской области от 11.07.2024 № 51022480000188 в адрес страхователя направлено требование о возмещении излишне понесенных расходов от 08.08.2024 № 510224800002001, срок добровольной уплаты 29.08.2024.

Также по результатам выездной проверки в соответствии с положениями статьи 15.2. Закона № 255-ФЗ ОСФР по Мурманской области вынесено решение от 11.07.2024 № 51022480000187 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение. Сумма начисленного штрафа составила                  14 200 руб., в том числе:

- 9 200 руб. за отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения (пункт 1 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ);

- 5 000 руб. за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения (пункт 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ).

После вступления в силу решения ОСФР по Мурманской области от 11.07.2024 № 51022480000187 в адрес страхователя было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 08.08.2024 № 5102241200002301, срок добровольной уплаты 29.08.2024.

Поскольку требования об уплате излишне понесенных расходов и об уплате штрафов страхователем исполнены не были, заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируется Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2.1. Закона № 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Законом № 255-ФЗ.

Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 2.2. Закона № 255-ФЗ).

Согласно пунктам 2.1., 5, 6, 6.1. части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ страхователь обязан:

- своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу;

- выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

- предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика по месту регистрации страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения, в том числе сведения и документы, связанные с расходами на выплату социального пособия на погребение;

- возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения.

Согласно положениям статьи 4.2. Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право:

- осуществлять взыскание сумм излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам со страхователей или с застрахованных лиц в судебном порядке (пункт 13);

- привлекать страхователей к ответственности, предусмотренной настоящим Федеральным законом (пункт 14).

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (статья 15.1. Закона № 255-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4.7. Закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ). Формы документов, применяемых при проведении проверок, утверждаются страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Выездная проверка проводится в соответствии со статьей 26.16. Закона № 125-ФЗ.

Выездная проверка страхователя проводится на территории (в помещении) страхователя на основании решения руководителя (заместителя руководителя) территориального органа страховщика. В случае, если у страхователя отсутствует возможность предоставить помещение для проведения выездной проверки, выездная проверка может проводиться по месту нахождения территориального органа страховщика (пункт 1 статьи 26.16. Закона № 125-ФЗ).

По результатам выездной проверки в течение двух месяцев со дня составления справки о проведенной выездной проверке должностными лицами территориального органа страховщика, проводившими проверку, должен быть составлен акт проверки по форме и в соответствии с требованиями к составлению акта выездной проверки, которые установлены страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (пункт 2 статьи 26.19 Закона № 125-ФЗ).

Согласно пункту 5 статьи 26.19 Закона № 125-ФЗ лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения акта проверки вправе представить в территориальный орган страховщика письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям.

Акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа страховщика, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение десяти рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 5 статьи 26.19 Закона № 125-ФЗ. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц (пункт 1 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ).

В соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 8 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ по результатам рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) территориального органа страховщика выносит, в частности:

- решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения;

- решение о возмещении излишне понесенных расходов.

Кроме того, частью 4 статьи 4.7. Закона № 255-ФЗ также установлено, что в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов.

Пунктом 5 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ и пунктом 12 статьи 26.20 Закона               № 125-ФЗ установлено, что решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, решение о возмещении понесенных расходов вступают в силу по истечении десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего решения лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его законному или уполномоченному представителю).

На основании вступившего в силу решения о возмещении излишне понесенных расходов страхователю или застрахованному лицу направляется требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (далее - требование о возмещении излишне понесенных расходов) (пункт 7 статьи 4.7. Закона № 255-ФЗ).

В силу пункта 10 статьи 4.7. Закона № 255-ФЗ требование о возмещении излишне понесенных расходов должно быть исполнено страхователем или застрахованным лицом в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если в нем не указан более продолжительный период для возмещения указанных расходов.

На основании вступившего в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение, направляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за совершение правонарушения (пункт 14 статьи 26.20 Закона            № 125-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В случае направления требований по почте заказным письмом они считаются полученными по истечении шести рабочих дней со дня отправления заказного письма (пункт 11 статьи 4.7. Закона № 255-ФЗ и пункт 7 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ).

Как следует из материалов дела, в ходе проведения выездной проверки  полноты и достоверности представляемых страхователем ООО «Мурман-гранит» сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.01.2021 по 31.12.2023, выявлены излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в связи с назначением и выплатой застрахованным лицам (ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7) пособия по временной нетрудоспособности на общую сумму 199 563 руб. 28 коп.

В целях  проведения проверки страхователю ООО «Мурман-гранит» 09.04.2024 вручено требование № 51022480000182 о предоставлении следующих документов:

1) Документы, определяющие систему оплаты труда, установленную страхователем («Положение об оплате труда», «Положение о премировании», «Коллективный договор», штатное расписание, приказы и распоряжения по предприятию, иные документы, определяющие систему оплаты труда страхователя и влияющие на исчисление заработка застрахованного лица): за период с 01.01.2021 по 31.12.2023,

2) Заявление застрахованного лица о выплате (перерасчете) пособия: за период с 01.01 2021 по 31.12.2023,

3) Приказы и распоряжения по предприятию, иные документы, влияющие на выплату пособия (о простоях, об установлении неполного рабочего времени): за период с 01.01.2021 по 31.12.2023,

4) Сведения о сумме заработка застрахованного лица, из которого исчислено пособие (расчетные ведомости по заработной плате (по видам начислений и удержаний), лицевые счета или расчетные листки по заработной плате работников),

5) Справка (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей),

6) Справка (справки) с места работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей) о том, что назначение и выплата пособия этим страхователем не осуществляется: за период с 01.01.2021 по 31.12.2023,

7) Документы, устанавливающие наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным липом и подтверждающие страховой стаж застрахованного лица (трудовая книжка, трудовой договор, служебный контракт, военный билет) на следующих работников: ФИО5, ФИО8, ФИО4, ФИО6, ФИО9, ФИО7,

8) Карточка индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов: ФИО10 - за 2019 - 2020г.г., ФИО8 - за 2019 - 2022г.г., ФИО4 - за 2019 - 2020г.г., ФИО6 - за 2021 - 2022г.г., ФИО9 - за 2020 - 2022г.г., ФИО7 - за 2021 - 2022г.г.,

9) Листок нетрудоспособности: №№ 370530175836, 370515675400, 370515967352, 370530505928,

10) Табель учета рабочего времени: за период с 01.01.2021 по 31.12.2023,

11) Прочие документы.

В соответствии с пунктом 6 статьи 26.18 Закона № 125-ФЗ документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего требования.

В нарушение пункта 6 статьи 26.18 Закона № 125-ФЗ страхователем ООО «Мурман-гранит» не были представлены истребуемые для проверки документы в количестве 46 шт.

Уведомления согласно пункту 7 статьи 26.18 Закона № 125-ФЗ о невозможности представления в установленные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы, в адрес ОСФР по Мурманской области не поступало.

Ответчиком возврат излишне уплаченных сумм страхового обеспечения не произведен, как и не представлено документов, опровергающих доводы истца. Таким образом, исковые требования о взыскании 199 563 руб. заявлены правомерно, обоснованно и подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 8 статьи 26.18 Закона № 125-ФЗ отказ проверяемого лица от представления запрашиваемых при проведении проверки документов или непредставление их в установленные сроки признается правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 19 Закона № 125-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 26.31 Закона № 125-ФЗ и пункту 1 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ отказ в предоставлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 руб. за каждый непредставленный документ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о правомерности  привлечения ответчика к ответственности по пункту 1 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ в виде штрафа в размере 9 200 руб. и по пункту 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ в виде штрафа в сумме 5 000 руб., всего 14 200 руб.

Порядок и срок взыскания штрафа заявителем соблюдены.

Доказательств уплаты взыскиваемой суммы на момент рассмотрения дела ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах требования заявителя о взыскании с ответчика суммы возмещения излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 199 563 руб. 28 коп. и штрафов в сумме 14 200 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 15 688 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мурман-гранит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области                       (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму возмещения излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 199 563 руб. 28 коп., штраф за отказ в предоставлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения в размере 9 200 руб., штраф за нарушение страхователем установленного законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в размере 5 000 руб., всего 213 763 руб. 28 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мурман-гранит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15 688 руб.  

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                                                                           Н.В. Воронцова