Решение от 22 сентября 2025 г. по делу № А05-8995/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, <...>, тел. <***>, факс <***>

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-8995/2025
г. Архангельск
23 сентября 2025 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Калашниковой В.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; адрес: Россия 163000, г.Архангельск, Архангельская область, наб.Северной Двины, дом 28)

к обществу с ограниченной ответственностью «Бюро информации и технологий» (ОГРН <***>; адрес: Россия 163038, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Штурманская, дом 8, кв. 26)

о взыскании 900 руб.,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Бюро информации и технологий» (далее - ответчик) о взыскании 900 руб., в том числе:

- 400 руб. финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года;

- 500 руб. финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 28.07.2025 названное заявление принято к производству, возбуждено производство по настоящему делу с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.

Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в связи с чем 01.01.2021 представил в фонд сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года (исходная форма).

В ходе сверки сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ- СТАЖ за 2020 год и формы СЗВ-М за апрель 2020 год выявлены ошибки, противоречия (на застрахованное лицо - ФИО1 представлены сведения по форме СЗВ - за 2020 год, а в сведения по форме СЗВ-СТАЖ указан период работы с 01.01.2020 по 18.03.2020)

Уведомлением от 10.03.2021 № 10/58-181 страхователю в течение пяти рабочих дней было предложено устранить имеющиеся расхождения в формах СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ..

Страхователем указанные сведения по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованных лица не представлены.

В отсутствие страхователя, извещенного надлежащим образом, были вынесены решения № 36 от 17.03.2021 о привлечении страхователя к ответственности за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за ноябрь 2020 года, № 144 от 19.05.2021 о привлечении к ответственности за представление недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за 2020 год.

Количество застрахованных лиц, в отношении которых не были представлены в установленный законом срок сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года составило один человек; по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, составило один человек.

На основании названных решений заявитель направил ответчику требования об уплате финансовой санкции.

В связи с неисполнением данных требований фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Арбитражный суд Архангельской области выдал фонду судебный приказ от 11.11.2024 по делу № А05-12534/2024, однако 29.11.2024 судебный приказ был отменен в соответствии с положениями частью 4 статьи 229.5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с отменой судебного приказа, фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика финансовой санкции.

Изучив доводы, изложенные в заявлении, представленные в их обоснование доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета регулируются Законом № 27-ФЗ. В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что ответчик 01.02.2021 представил в фонд сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года. При этом срок представления сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года, установленный пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, не позднее 15.12.2020. Следовательно, ответчик представил сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 год с нарушением установленного срока.

Кроме того, в ходе сверки сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год и формы СЗВ-М за апрель 2020 год выявлены ошибки, противоречия в отношении одного застрахованного лица (ФИО1 - представлены

сведения по форме СЗВ - за 2020 год, а в сведения по форме СЗВ-СТАЖ указан период работы с 01.01.2020 по 18.03.2020)

Уведомления об исправлении ошибок страхователем не исполнены.

Таким образом, ответчик не исполнил своевременно свою обязанность, установленную пунктами 2 и 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, поэтому к нему обоснованно применены финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений за спорный период.

Однако на основании пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) заявление о взыскании штрафа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о его уплате.

В вышеуказанных требованиях срок исполнения определен до 05.05.2021 и 29.06.2021, следовательно, срок для обращения управления в суд, истекал 05.11.2024, 29.12.2024.

11.10.2024 судом вынесен судебный приказ, 29.10.2024 судом по делу № А05-12534/2024 вынесено определение об отмене судебного приказа, в связи с поступившими возражениями должника относительно исполнения судебного приказа. Определение об отмене судебного приказа опубликовано в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» 30.10.2024.

Своевременное направление заявления на выдачу судебного приказа и последующая отмена выданного приказа не изменяют и не прерывают законодательно установленные процессуальные сроки.

С рассматриваемым заявлением пенсионный фонд обратился лишь 24.07.2025, то есть за пределами установленного срока.

Пенсионным фондом представлено в суд заявление о восстановлении пропущенного срока со ссылкой на неполучение определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно положениям статьи 17 Закона № 27-ФЗ в течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

В соответствии с пунктом 53 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» согласно абзацу первому пункта 6 статьи 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. При рассмотрении споров судам необходимо исходить из того, что в силу прямого указания закона соответствующая налоговая процедура признается соблюденной независимо от

фактического получения налогоплательщиком (его представителем) требования об уплате налога, направленного заказным письмом.

Положениями Закона № 27-ФЗ не предусмотрены ни порядок, ни срок взыскания задолженности.

В то же время, статья 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» относит положения Федерального Закона № 27-ФЗ к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и в качестве общего правила устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 46 НК РФ, устанавливающая порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счет денежных средств с организаций и индивидуальных предпринимателей, не содержит правил исчисления срока взыскания задолженности для случаев отмены судебного приказа.

Между тем, для требований о взыскании соответствующих сумм с физических лиц, в пункте 3 статьи 48 НК РФ указано, что такие требования могут быть предъявлены не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Основываясь на принципе равенства всех перед законом и судом (статья 19 Конституции Российской Федерации), а также универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм задолженности после отмены судебного приказа, следует признать допустимым применение пункта 3 статьи 48 НК РФ по аналогии закона и в рассматриваемой по настоящему делу ситуации в отношении общества.

Таким образом, на основании статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и применительно к пункту 3 статьи 48 НК РФ по требованиям фонда о взыскании финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Указанная позиция изложена в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2019 № 306-КГ18-16966.

Изучив доводы фонда, суд приходит к выводу, что причины пропуска срока, указанные в ходатайстве, являются уважительными.

При таких обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению.

Арбитражный суд Архангельской области, руководствуясь пунктом 2.2 статьи 11, статьями 15, 16, частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», руководствуясь статьями 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бюро информации и

технологий» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда

пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской

области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>) 900 руб., в том числе:

- 400 руб. финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года;

- 500 руб. финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бюро информации и технологий» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 10000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья В.А. Калашникова