Решение от 4 октября 2022 г. по делу № А51-11491/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-11491/2022
г. Владивосток
04 октября 2022 года
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Попова Е.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 27.12.2004)

к Черниговскому районному потребительскому обществу (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 17.12.2002)

о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц в размере 17 789,20 руб., о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления,

руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 46-48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»,

без вызова сторон

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №13 по Приморскому краю (далее – заявитель, инспекция) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Черниговскому районному потребительскому обществу (далее – общество, налогоплательщик) о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц в размере 17 789,20 рублей, одновременно ходатайствуя о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу в арбитражный суд заявления о взыскании задолженности.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в материалах дела документам (далее - АПК РФ).

Резолютивная часть решения изготовлена 05 сентября 2022 года, в связи с поступлением заявления налоговым органом, решение изготовлено в мотивированном виде.

Обосновывая требования, налоговый орган указал, что задолженность общества в сумме 17789,20 руб. образовалась в результате несвоевременного перечисления в бюджет налога на доходы физических лиц, как налоговым агентом.

Общество, признавая вину за совершенное налогового правонарушения и правомерность привлечения к ответственности, считает, что инспекцией не учтены обстоятельства, смягчающие ответственность, в связи с чем просит суд уменьшить размер штрафа и учесть смягчающие вину обстоятельства, в числе которых тяжёлое финансовое положение дел, отсутствие технической возможности оперативных действий ввиду одного бухгалтера на предприятие, который максимально перегружен работой, совершение нарушения впервые, отсутствие умысла, ведение социально-значимой деятельности, — производство сельхозпродукции, добросовестность налогоплательщика, заключающаяся в своевременной уплате всех налогов и представлении отчетности, поставка продуктов питания для бюджетных учреждений и отдаленных населенных пунктов, признание факта совершения правонарушения.

Как следует из материалов дела, Черниговское районное потребительское общество 26.02.2019 представило в Межрайонную ИФНС России № 11 по Приморскому краю налоговую декларацию (расчет) по налогу на доходы физических лиц, исчисленному и удержанному налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) за 2018 год.

В рамках проверки установлено неуплата налога по сроку: 15.10.2018 в сумме 28 522 руб., 15.11.2018 в сумме 28 176 руб., 17.12.2018 в сумме 32 248 руб.

По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки, Инспекцией принято решение от 29.07.2019 № 25608 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения за несвоевременное перечисление налога в бюджет за 2018 год. Сумма штрафа по решению составила 17 789,20 руб. Решение от 29.07.2019 № 25608 направлено Налогоплательщику по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС) и получено 02.08.2019.

09 сентября 2019 года Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю, по выявленной недоимке по штрафу по налогу на доходы физических лиц, сформировано требование № 13310 на сумму 17 789,20 руб. Срок исполнения требования - 02.10.2019. Указанное требование направлено по ТКС и получено налогоплательщиком 10.09.2019.

Уплата штрафа по НДФЛ в сумме 17 789,20 руб. налогоплательщиком не произведена, Межрайонной ИФНС России № 13 Приморскому краю автоматически в порядке ст.46 НК РФ 22.11.2019 сформировано решение № 1718 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, которое было направлено почтовой службой «ЭМ СИ ЭМ Экспресс ДВ» (идентификатор отправления РР200К2ЕК1555) по адресу регистрации налогоплательщика и получено 09.12.2019.

Также Межрайонная ИФНС России № 13 по Приморскому краю 22.11.2019 в порядке ст. 76 НК РФ для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и (или) штрафа принято решение № 3054 о приостановлении операций по расчетным счетам общества в банке: ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФИЛИАЛ ПАО РОСБАНК.

Неисполнение налогоплательщиком требования инспекции, послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев требования налогового органа, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации собранные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны своевременно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате и перечислить суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня, следующего за днем выплаты налогоплательщику дохода (п. п. 4, 6 ст. 226 НК РФ).

В соответствии со ст.226 НК РФ и п.1 ст.24 НК РФ Черниговское районное потребительское общество является налоговым агентом, на которого в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика, получившего у данного юридического лица доход, а так же перечислению в соответствующий бюджет налогов.

На основании п.3 ст.24 НК РФ Черниговское районное потребительское общество обязано правильно и своевременно исчислять, удерживать из средств, выплаченных налогоплательщиком, и перечислять в бюджет соответствующие налоги.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, пени и штрафа является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, и в дальнейшем принудительное взыскание в установленном законодательстве порядке.

Согласно п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно п.1 ст.46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

При недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах плательщика либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о его счетах налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества плательщика в соответствии со ст. 47 НК РФ (п. 7 ст. 46 НК РФ).

В силу абз. 3 п.1 ст.47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога, в данном случае до 02.10.2020 года.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно статье 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, при этом суд восстанавливает пропущенный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Из материалов дела следует, что налоговым органом в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока обращения в суд указано на то, что в отношение общества налоговым органом инициировалась процедура банкротства, которая была завершена прекращением производства по делу, поскольку на дату рассмотрения судом обоснованности требований уполномоченного органа к должнику, задолженность составляет менее 300 000 рублей, при этом Черниговское районное потребительское общество продолжает осуществлять оплату задолженности перед ФНС России.

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Межрайонная ИФНС России № 11 по Приморскому краю (с 11.01.2021 реорганизована в Межрайонную ИФНС России № 10 по Приморскому краю) обратилась в Арбитражный суд по Приморскому краю 10.10.2019 с заявлением о признании Черниговского районного потребительского общества несостоятельным (банкротом). Определением суда заявление принято к производству и возбуждено дело о банкротстве № А51 -21596/2019.

Определением Арбитражного суда по Приморскому краю от 16.09.2021 производство по делу № А51-21596/2019 о признании несостоятельным (банкротом) Черниговского районного потребительского общества прекращено.

С заявлением о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц на основании решения от 29.07.2019 № 25608 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» за несвоевременное перечисление налога в бюджет за 2018 год в сумме 17 789,20 руб. орган обратился в суд 06.07.2022, т.е. более чем через девять месяцев после прекращения производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении Черниговского потребительского общества, причины такой длительной подготовки заявления в суд налоговым органом никак не обоснованы.

Кроме того, инспекцией не представлены суду доказательства, что заявленная ко взысканию сумма штрафа входила в состав требований в деле о банкротстве.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока следует отказать.

Отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока влечет отказ в удовлетворении требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 46-48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»,

р е ш и л:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю о восстановлении пропущенного срока подачи заявления отказать.

В удовлетворении требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю о взыскании с Черниговского районного потребительского общества задолженности в сумме 17 789,20 руб. отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение пятнадцати дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Попов Е.М.