Решение от 5 декабря 2023 г. по делу № А64-10166/2023

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«05» декабря 2023 г. Дело № А64-10166/2023


Резолютивная часть решения объявлена 04.12.2023.

Решение в полном объеме изготовлено 05.12.2023.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Игнатьевой И.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Федерального государственного бюджетного водохозяйственного учреждения «Центррегионводхоз» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 04.02.2000г., 119334, <...>) в лице филиала «Цнинская шлюзованная система» (392000, <...>; 392000, <...>)

к Администрации Рассказовского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 21.06.1996г., 393260, Тамбовская область, Рассказовский район, с.Платоновка, ул.8 Марта, д.35)

о признании права оперативного управления

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, Федеральное агентство водных ресурсов


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность 06.06.2023,

от ответчика: не явились, извещены,

от третьих лиц: не явились, извещены




УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное водохозяйственное учреждение «Центррегионводхоз» (ИНН<***>, ОГРН<***>, дата регистрации 04.02.2000г., 119334, <...>) в лице филиала «Цнинская шлюзованная система» (392000, <...>; 392000, <...>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации Рассказовского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 21.06.1996г., 393260, Тамбовская область, Рассказовский район, с.Платоновка, ул.8 Марта, д.35) о признании права собственности.

Определением суда от 09.11.2023 исковое заявление принято судом к производству, возбуждено производство по делу №А64-10166/2023.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, Федеральное агентство водных ресурсов.

Представители ответчика, третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчик, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области представили отзывы на исковое заявление, просят рассмотреть дело в отсутствие представителей, против удовлетворения исковых требований не возражают.

В соответствии со ст. 123, 136 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, третьих лиц по имеющимся материалам, поскольку указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, представил дополнительные документы, приобщены судом к материалам дела.

В отсутствие возражений представителя истца, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Как следует из материалов дела, земельный участок площадью 17865 +/- 2339кв.м., с кадастровым номером 68:15:5201001:10 принадлежит на праве собственности Российской Федерации (номер и дата государственной регистрации – 68-68-11/035/2009-513 от 14.12.2009), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.04.2020.

Право постоянного (бессрочного) пользования ФГБВУ «Центррегионводхоз» филиал «Цнинская шлюзованная система» на земельный участок с кадастровым номером 68:15:5201001:10, из категории земель – земли водного фонда, расположенный по адресу: Тамбовская область, Рассказовский район, зарегистрировано в государственном реестре недвижимости 06.04.2020 за номером 68:15:5201001:10-68/086/2020-2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.04.2020.

Согласно пояснениям истца на вышеуказанном земельном участке находится сооружение-гараж с подвалом с кадастровым номером 68:15:0000000:588.

В соответствии с актом инвентаризации от 01.08.2022 №0000-000004 филиалом «Цнинская шлюзованная система» была проведена инвентаризация объектов нефинансовых активов в результате которой было выявлено наличие неучтенной материальной ценности – гараж на р Лесной Тамбов.

Указанный объект принят к бухгалтерскому учету ФГБВУ «Центррегионводхоз» филиал «Цнинская шлюзованная система».

Технические характеристики указанного объекта недвижимого имущества определены в соответствии с техническим планом, составленным кадастровым инженером ИП ФИО2 по состоянию на 17.12.2022.

Гараж с подвалом используется учреждением с момента пользованием земельным участком и фактически не выбывало из его владения.

Поскольку правоустанавливающие документы на спорное здание отсутствуют, ФГБВУ «Центррегионводхоз» филиал «Цнинская шлюзованная система» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о признании права оперативного управления.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, при этом суд руководствовался следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ и п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В соответствии со ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с указанным Кодексом (статьи 294, 296). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Согласно ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если унитарное предприятие или учреждение обратилось в суд с иском о признании права хозяйственного ведения, оперативного управления или об истребовании имущества из чужого незаконного владения, суду необходимо установить, находится ли спорное имущество в государственной или муниципальной собственности.

Истец является государственным учреждением и в силу п.3 ст.48 ГК РФ относится к юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности.

В силу ч. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со статьями 294, 296 ГК РФ.

Часть 1 ст. 296 ГК РФ устанавливает, что учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 5 постановления от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснил, что право хозяйственного ведения и оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

Право постоянного (бессрочного) пользования ФГБВУ «Центррегионводхоз» филиал «Цнинская шлюзованная система» на земельный участок с кадастровым номером 68:15:5201001:10, из категории земель – земли водного фонда, расположенный по адресу: Тамбовская область, Рассказовский район, зарегистрировано в государственном реестре недвижимости 06.04.2020 за номером 68:15:5201001:10-68/086/2020-2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.04.2020.

Спорный объект расположен на земельном участке, закрепленном на праве постоянного бессрочного пользования за истцом.

В соответствии с п. 2 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

Согласно пояснениям истца, в результате проведения инвентаризация объектов нефинансовых активов на принадлежащем ему на праве постоянного (бессрочного) пользования земельном участке с кадастровым номером 68:27:0000170:2 было выявлено наличие неучтенной материальной ценности – склада.

Согласно техническим документам на спорное имущество, объект был возведен в 1985 году.

Признаков самовольной постройки спорного объекта судом не установлено.

С учетом правовой позиции, изложенной в Постановлениях Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12048/11, от 25.09.2012 N 5698/12, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, не могут быть признаны самовольными постройками.

Понятие «самовольная постройка» распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 №52-ФЗ). Статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами. Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

Безопасность здания склада подтверждается Актом экспертного исследования от 09.11.2022, №02256/6-6-22-2, подготовленным ФБУ «Тамбовская лаборатория судебной экспертизы Минюста России».

Ответчик в представленном отзыве от 29.11.2023 №03-13/6185 возражений против удовлетворения исковых требований не заявил.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области согласно отзыву на иск удовлетворение исковых требований оставляет на усмотрение суда.

На основании вышеизложенных обстоятельств норм закона, учитывая отсутствие возражений по иску и оснований считать, что признание права оперативного управления истца на спорное имущество нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд приходит к выводу, что относящийся к федеральной собственности объект здание с кадастровым номером 68:15:0000000:588, расположенное по адресу: Тамбовская область, Рассказовский район, принадлежит истцу на праве оперативного управления, в связи с чем, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

В силу ч.1 ст.58 от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч.1 ст.16 АПК РФ права на недвижимое имущество, установленные вступившим в законную силу решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Федеральному закону Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (пункт 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010).

От уплаты государственной пошлины истец и ответчик освобождены.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:


Признать право оперативного управления Федерального государственного бюджетного водохозяйственного учреждения «Центррегионводхоз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на здание с кадастровым номером 68:15:0000000:588, расположенное по адресу: Тамбовская область, Рассказовский район.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права лица на недвижимое имущество в установленном законном порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.


Судья Ю.Н. Митина