Решение от 4 июля 2017 г. по делу № А36-12964/2016

Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, 7, г. Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А36-12964/2016
г. Липецк
04 июля 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2017года

Полный текст решения изготовлен 04 июля 2017 года.

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Мещеряковой Я.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Днеприковой М.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дела по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лев-Толстовском районе Липецкой области (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному бюджетному учреждению «Служба по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Лев-Толстовского муниципального района» (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 4 по Липецкой области (399610, <...>)

о взыскании 174 904,55 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился,

от заинтересованного лица: представитель не явился,

от третьего лица: представители не явились,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лев-Толстовском районе Липецкой области (далее - УПФР) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к муниципальному бюджетному учреждению «Служба по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Лев-Толстовского муниципального района» (далее – заинтересованное лицо, учреждение) о взыскании 174904,55 руб., в том числе 125702,79 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации, 15697,89 руб. пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации, 29840,41 недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и 3663,46 пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Определением суда от 28.12.2016 г. данное заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Определением от 01.03.2017 г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства. Кроме того, названным определением суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 4 по Липецкой области (далее – третье лицо).

В судебное заседание не явились представители участвующих в деле лиц. Факт надлежащего извещения названных лиц подтверждается имеющимися в деле документами и уведомлениями. При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает заявителя и заинтересованное лицо извещенными надлежащим образом и проводит судебное заседание в отсутствие представителей названных лиц.

От заявителя поступило заявление об уменьшении размера требований, в котором он просит взыскать с заинтересованного лица 10314,56 руб., в том числе 7561,62 пени, начисленные на страховую часть трудовой пенсии и 2752,94 руб. пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Рассмотрев ходатайство заявителя об уменьшении размера требований, суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворил заявленное ходатайство, о чем вынесено протокольное определение.

Изучив материалы дела, суд считает заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии с пунктом 5 статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017г. Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» утратил силу.

В силу части 1статьи 30 Налогового кодекса Российской Федерации с 01.0.12017г. контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов осуществляется налоговыми органами.

Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование»).

Поскольку в данном случае обязательства заинтересованного лица возникли до 01.01.2017г., то суд рассматривает требования УПФР по существу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц учреждение зарегистрировано в качестве юридического лица 10.12.2010г. и ему присвоен основной государственный регистрационный номер (ОГРН) <***>, индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) <***>. В качестве страхователя заинтересованное лицо зарегистрировано в Государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лев-Толстовском районе Липецкой области за номером 058-067-000887.

Положения части 1 статьи 18, пунктов 1 и 2 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ (в редакции, действующей на момент возникновения обязанности по уплате взносов) обязывают плательщиков страховых взносов правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы, вести установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов.

Согласно статье 10 Закона № 212-ФЗ (в редакции, действующей на момент возникновения обязанности по уплате взносов) расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами - I квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. По итогам каждого периода представляются соответствующие расчеты. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и вознаграждения физическим лицам, установлены в статье 15 Закона № 212-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 15 Закона № 212-ФЗ (в редакции, действующей на момент возникновения обязанности по уплате взносов) сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

Частью 3 статьи 15 Закона № 212-ФЗ установлено, что в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Уплата ежемесячного обязательного платежа осуществляется в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок его уплаты приходится на выходной или нерабочий праздничный день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в ПФР, ФСС РФ, ФФОМС и ТФОМС на соответствующие счета Федерального казначейства.

Требованиями статьи 3 Закона № 212-ФЗ (в редакции, действующей на момент возникновения обязанности по уплате взносов) предусмотрено, что контроль правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы - в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в ПФР, и страховых взносов на ОМС, оплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

База для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, осуществляющих выплаты физическим лицам, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Федерального закона №212-ФЗ (в редакции, действующей на момент возникновения обязанности по уплате взносов), начисленных плательщиками страховых взносов за расчётный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов согласно статье 9 Федерального закона №212-ФЗ (ч. 1 ст. 8 Федерального закона №212-ФЗ)

Согласно пункту 4 статьи 18 Закона № 212 -ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам производится в судебном порядке.

Как видно из представленного учреждением расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 9 месяцев 2016 года (РСВ-1 ПФР), размер задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования составил в общей сумме 155543,20 руб., в том числе 125702,79 руб. – на обязательное пенсионное страхование и 29840,41 руб. – на обязательное медицинское страхование за периоды, начиная с 2014 года.

В адрес учреждения заявителем направлялись требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов № 058S01160088956 от 21.11.2016г. на общую сумму 159598,85 руб., № 058S01160019497 от 19.02.2016г. на сумму 222484,44 руб., № 058S01160067776 от 19.08.2016г. на сумму 237627,73 руб., № 058S01160051804 от 16.05.2016г. на сумму 244055,57 руб. Перечисленные требования были получены заинтересованным лицом, что подтверждается соответствующими почтовыми уведомлениями.

Как следует из пояснений заявителя, в ходе рассмотрения дела недоимка по страховым взносам учреждением была оплачена полностью, при этом неоплаченной осталась задолженность по начисленным пеням. В связи с указанным обстоятельством заявитель уменьшил размер требований до суммы пени – 10314,56 руб.

В соответствии со статьей 25 Закона № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Частью 5 и 6 статьи 25 данного закона установлено, что пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов, процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов заявителем начислены пени в сумме 10314,56 руб. на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 7561,62 руб. и обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 2752,94 руб.

В ходе рассмотрения дела от заинтересованного лица каких-либо документов подтверждающих оплату пени в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах требование об уплате пени является обоснованным, подтверждается материалами дела и подлежит удовлетворению. При этом суд учитывает положения части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Поскольку при предъявлении требований УПФР в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 освобождено от уплаты государственной пошлины, то госпошлина подлежит взысканию с учреждения в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 216, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Служба по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Лев-Толстовского муниципального района» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 10314,56 руб. пени, в том числе:

в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации – 7561,62 руб. пени, начисленной на сумму задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии;

в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 2752,94 руб. пени, начисленной на сумму задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента изготовления в полном объеме и в этот срок может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области.

СудьяЯ.Р. Мещерякова