Решение от 7 марта 2020 г. по делу № А56-78549/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-78549/2019
07 марта 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 07 марта 2020 года

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Бугорской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: Ленинградское областное Государственное казенное учреждение "Управление лесами Ленинградской области" (188643, Ленинградская область, <...>, ОГРН: <***>);

ответчик: Общество с ограниченной ответственностью «Хит» (197375, Санкт-Петербург, ул. Вербная, д.27, лит. А., пом.Ч.Н.П. №207, ОГРН <***>)

об обязанности провести демонтаж незаконно возведенного строения

при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности 28.12.2019

- от ответчика: ФИО3 по доверенности от 09.12.2019

установил:

Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Управление лесами Ленинградской области" (далее – истец, Учреждение) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Хит» (далее – ответчик, Общество) об обязании ответчика демонтировать в месячный срок: ограждения из металлопрофиля протяженностью 864,1 м, расположенные по двум сторонам арендованного по договору аренды №27/Р-2009-11 от 02.11.2009 лесного участка в квартале 102 части выделов 5,7,16,17 Рябовского участкового лесничества Рощинского лесничества-филиала ЛОГКУ «Ленобллес»; ограждение из металлопрофиля протяженностью 440 м, расположенное на арендованном по договору аренды №98/Р-2010-08 от 09.08.2010 лесного участка в квартале 102 части выделов 16,36 Рябовского участкового лесничества Рощинского лесничества-филиала ЛОГКУ «Ленобллес».

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований, поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Занесенным в протокол судебного заседания определением, суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, рассмотрев представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 2.3.14 Устава ЛОГКУ «Ленобллес», утвержденного распоряжением Комитета по природным ресурсам Ленинградское области № 443 от 27.05.2016 года, Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» осуществляет на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) путем проведения мероприятий по контролю в лесах (патрулирование лесов).

Согласно части 1 статьи 96 Лесного кодекса РФ, под федеральным государственным лесным надзором (лесной охраной) понимаются деятельность уполномоченных федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Согласно части 3 статьи 96 Лесного кодекса РФ должностные лица органов государственного надзора, государственных учреждений, указанных в части 2.1 настоящей статьи, являющиеся государственными лесными инспекторами или лесничими, имеют право предъявлять гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, требования об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений.

Лесничим Рябовского участкового лесничества Рощинского лесничества-филиала ЛОГКУ «Ленобллес» в ходе патрулирования подведомственной территории выявлен факт лесонарушения - использование лесного участка с нарушением условий договора аренды, а именно размещение ограждения из металлопрофиля по одной стороне арендованного участка, не предусмотренного проектом освоения лесов.

Установлено, что согласно акту маршрутного патрулирования № 36 от 14.05.2018:

1.В квартале 102 части выделов 5,7,16,17 Рябовского участковоголесничества Рощинского лесничества-филиала ЛОГКУ «Ленобллес» размещеноограждение из металлопрофиля по двум сторонам арендованного участкапротяженностью 864,1 м.

Лесной участок, на котором выявлено лесонарушение, находится на праве аренды у ООО «ХИТ» по договору аренды № 27/Р-2009-11 от 02.11.2009. Назначение лесного участка - для рекреационной деятельности.

Проект освоения лесов по договору аренды № 27/Р-2009-11 от 02.11.2009, прошедший государственную экспертизу, утвержденную Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области от 20.04.2010 № 175, не предусматривает размещение на арендованных лесных участках каких-либо ограждений.

2.В квартале 102 части выделов 16,36 Рябовского участкового лесничестваРощинского лесничества-филиала ЛОГКУ «Ленобллес» размещено ограждениеиз металлопрофиля протяженностью 440 м.

Лесной участок, на котором выявлено лесонарушение, находится на праве аренды у ООО «ХИТ» по договору аренды № 98/Р-2010-08 от 09.08.2010. Назначение лесного участка - для рекреационной деятельности.

Проект освоения лесов по договору аренды № 98/Р-2010-08 от 09.08.2010, прошедший государственную экспертизу, утвержденную комитетом по природным ресурсам Ленинградской области от 17.01.2011 № 13, не предусматривает размещение на арендованных лесных участках каких-либо ограждений.

Согласно п.п.18 «а», 18 «п» договоров аренды ООО «ХИТ» обязано использовать лесные участки по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными актами РФ и настоящим договором и выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами РФ, субъекта РФ.

Пунктом 9 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) от 21.02.2012 № 62 «Об утвекрждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» установлено, что лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны осуществлять использование лесов в соотвептствии с проектом освоения лесов.

Пунктом 8 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности установлено, что размещение временных построек допускается в местах, определенных в проекте освоения лесов. Размещение ограждений на арендованных ООО «ХИТ» лесных участках проектами освоения лесов по обоим договорам аренды не предусмотрено.

Таким образом, ООО «ХИТ» осуществляет использование лесного участка с нарушением условий договора аренды.

В отношении ООО «ХИТ» по фактам незаконного размещения ограждения возбуждены дела об административных правонарушениях, вынесены постановления о назначении административного наказания (№№ У-238/18 от 12.09.2018 и У-237/18 от 12.09.2018), в соответствии с которыми ООО «ХИТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотреннного ч.4. ст.8.25 КоАП рФ (использование лесов с нарушением условий договора аренды лесноло участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки). Вынесенные в отношении ООО «ХИТ» не обжалованы, вступили в законную силу.

В соответствии с полномочиями, предусмотренными п. 11 ч.З ст. 96 Лесного кодекса 12 сентября 2018г. законному представителю ООО «ХИТ» должностными лицами ЛОГКУ «Ленобллес» были вручены требования о проведении демонтажа незаконно возведенных металлических ограждений.

Акт осмотра территории б/н от 13.03.2019, составленный лесничим Рябовского участкового лесничества Рощинского лесничества ЛОГКУ «Ленобллес» подтверждает, что требования о демонтаже металлических ограждений не выполнены.

Согласно части 8 статьи 11 Лесного кодекса РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Ненадлежащее выполнение ООО «ХИТ» условий договоров аренды лесных участков, которое выразилось в установке металлических ограждении, не предусмотренных проектом освоения лесов, нарушает права неопределенного круга лиц на свободное пребывание в лесах, а также их права на благоприятную окружающую среду, установленные ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований или возражений.

С учетом изложенного, суд признает обоснованными требования истца и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Сс учетом положений статьи 110 АПК РФ и статьи 333.17 НК РФ взысканию с ответчика в доход федерального бюджета подлежит также 6000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Хит» демонтировать в месячный срок: ограждения из металлопрофиля протяженностью 864,1 м, расположенные по двум сторонам арендованного по договору аренды №27/Р-2009-11 от 02.11.2009 лесного участка в квартале 102 части выделов 5,7,16,17 Рябовского участкового лесничества Рощинского лесничества-филиала ЛОГКУ «Ленобллес»; ограждение из металлопрофиля протяженностью 440 м, расположенное на арендованном по договору аренды №98/Р-2010-08 от 09.08.2010 лесного участка в квартале 102 части выделов 16,36 Рябовского участкового лесничества Рощинского лесничества-филиала ЛОГКУ «Ленобллес»

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Хит» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Бугорская Н.А.