Решение от 22 марта 2019 г. по делу № А20-269/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-269/2019
г. Нальчик
22 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 22 марта 2019г.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи А.Л. Сохроковой

при ведении протокола судебного заседание заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Кавказского управления Ростехнадзора о привлечении муниципального унитарного предприятия «Черексервис» к административной ответственности по статье 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Кавказское Управление Ростехнадзора обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о привлечении муниципального унитарного предприятия «Черексервис» к административной ответственности по статье 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель МУП «Черексервис» просит заменить административный штраф на предупреждение.

Заявитель, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в его отсутствие.

Как видно из материалов дела, АО «Каббалкэнерго» направило МУП «Черексервис» уведомление от 16.08.2018 № км/2305 с требованием о необходимости предоставления в адрес АО «Каббалкэнерго», не позднее чем через 60 дней, со дня получения настоящего уведомления, банковской (государственной, муниципальной) гарантии на сумму, 32274руб. 29 коп. (задолженность с 01.05.2018).

Однако, МУП «Черексервис» указанное требование АО «Каббалкэнерго» не выполнило и задолженность за указанный период потребления электроэнергии не погашена, что является нарушением пункта 255 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (ред. от 10.11.2017) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», в части предоставления гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии, поставляемой по договору энергоснабжения.

По результатам рассмотрения представленных документов,государственным инспектором отдела энергетического надзора и по надзоруза ГТС ФИО2 07.12.2018 выявлено в действиях МУП «Черексервис»нарушения законодательства в области электроэнергетики и, руководствуясьст. 23.30 КоАП РФ 19.03.2018, составлен протокол об административномправонарушении юридического лица МУП «Черексервис» по фактунарушения пункта 255 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (ред. от 10.11.2017) «О функционировании розничных рынковэлектрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режимапотребления электрической энергии», в частипредоставления гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии, поставляемой по договору энергоснабжения, ответственность за которое предусмотрено ст. 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Управление обратилось в арбитражный суд КБР с заявлением о привлечении МУП «Черексервис» к административной ответственности.

Согласно части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, возлагается на орган или лицо, которые составили этот протокол, и не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно ст. 14.61 КоАП РФ нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате 5 электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в области энергопотребления, в том числе установленный законодательством порядок и режим потребления электрической энергии потребителями, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

Объективной стороной правонарушения является неисполнение таким потребителем установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Субъектами правонарушения являются должностные и юридические лица.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом.

Пунктом 6 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", а также п. 255 раздела XIII Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), установлена обязанность потребителя особой категории предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенным с гарантирующим поставщиком, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения данным потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Вина общества в совершении вмененного административного правонарушения установлена. .Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Таким образом, на основании правового анализа приведенных доказательств, в их совокупности с применением положений статей 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом установлено совершение заинтересованным лицом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.61 КоАП .

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

При таких обстоятельствах требование заявителя подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, учитывая характер совершенного обществом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение МУП «Черексервис», суд пришел к выводу о возможности снижения назначенного административного штрафа до 50 000 руб.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Счет 40101810100000010017 в ГРКЦ НБ Кабардино-Балкарского Республиканского банка России г.Нальчик, УФК по КБР (0400 КУ Ростехнадзора, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 072645001 УФК по КБР (0400 КУ Ростехнадзора) ОКТМО 83701000.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Кавказского управления Ростехнадзора удовлетворить.

Привлечь муниципальное унитарное предприятие «Черексервис» к административной ответственности по статье 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд КБР.

Судья А.Л. Сохрокова