Решение от 3 июня 2019 г. по делу № А23-7432/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел. (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 50-59-57, 59-94-57; http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А23-7432/2018
03 июня 2019 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 03 июня 2019 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Чучевлянкиной И.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Гортранссервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 248035, <...>

к муниципальному унитарному предприятию Горэлектротранспорта «Управление Калужского троллейбуса» г. Калуги (ИНН <***>, ОГРН <***>) 248021, <...>

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,

Управления городского хозяйства города Калуги,

Городской Управы города Калуги,

Управления социальной защиты города Калуги

о взыскании 873 517 руб. 57 коп.

при участии представителей истца ФИО2 по доверенности от 27.05.2019, ФИО3 по доверенности от 27.05.2019, ФИО4 по доверенности от 27.05.2019,

представителей ответчика ФИО5 по доверенности от 28.12.2018, ФИО6 по доверенности № 19 от 24.05.2019,

У С Т А Н О В И Л:

По делу № А23-1647/2018 общество с ограниченной ответственностью «Гортранссервис» обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к муниципальному унитарному предприятию Горэлектротранспорта «Управление Калужского троллейбуса» г. Калуги о взыскании задолженности в сумме 3 509 835 руб. 88 коп. по договорам субподряда на транспортное обслуживание населения по муниципальным городским и муниципальным пригородным маршрутам регулярного сообщения муниципального образования «Город Калуга» № 157-ОТР-09 от 01.11.2009, от 31.12.2015, 01.08.2016, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 284 596 руб. 21 коп. за период с 07.01.2015 по 07.02.2018, всего 3 794 432 руб. 09 коп., а также расходов на оплату услуг представителя в сумме 100 000 руб.

02.07.2018 в Арбитражный суд Калужской области от истца поступило уточненное исковое заявление о взыскании задолженности в сумме 3 509 835 руб. 88 коп. за услуги по перевозке льготной категории пассажиров по договорам субподряда на транспортное обслуживание населения от 31.12.2015, 01.08.2016, № 232-17 от 14.06.2017, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 284 596 руб. 21 коп., всего 3 794 432 руб. 09 коп., а также расходов на оплату услуг представителя в сумме 50 000 руб.

Определением суда от 02.08.2018 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление городского хозяйства города Калуги.

17.10.2018 требования общества с ограниченной ответственностью «Гортранссервис» к муниципальному унитарному предприятию Горэлектротранспорта «Управление Калужского троллейбуса» г. Калуги о взыскании задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами по договорам субподряда на транспортное обслуживание населения от 01.08.2016, № 232-17 от 14.06.2017 выделены в отдельные производства.

В Арбитражный суд Калужской области 22.01.2019 от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела правового обоснования с указанием на подписание договора субподряда на транспортное обслуживание населения № 232-17 от 14.06.2017 между истцом и ответчиком, направление его для подписания третьему лицу Управлению Городского хозяйства города Калуги, неподписание последним данного договора, его невозвращение, выполнение истцом и ответчиком обязательств в рамках достигнутой по вышеуказанному договору договоренности, согласование сторонами осуществления истцом рейсов по маршруту № 41 ввиду отсутствия у ответчика возможности самостоятельного выполнения рейсов по данному социально значимому маршруту, выполнение истцом данных рейсов, предъявление к оплате счетов и актов выполненных работ к оплате, подписание их сторонами, ст. ст. 158, п. 1 ст. 162, ст. 431, п. 1 ст. 779, п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса РФ, отнесение согласованного сторонами договора в отсутствие его письменной формы к договору возмездного оказания услуг, его регулирование положениями главы 39 Гражданского кодекса РФ, установление сторонами цены работ и порядка возмещения расходов исполнителя в соответствии с Положением о порядке возмещения расходов предприятием городского электрического транспорта, связанных с предоставлением бесплатного проезда отдельным категориям граждан (утверждено постановлением Городской Управы города Калуги от 30.12.2009 № 328-п), установление п. 3.4.3. данного положения условия о перечислении субсидий на основании заключенного главным распределителем бюджетных средств (Управление социальной защиты города Калуги) и получателями субсидий соглашения на основании ежемесячно представляемых получателем расчетов недополученных доходов, предоставление ответчиком в Управление городского хозяйства города Калуги информации о количестве выполненных за месяц рейсов на маршрутах регулярного сообщения в автобусах общего пользования на территории МО г. Калуги с предоставлением права бесплатного проезда отдельным категориям граждан и права проезда по единым социальным проездным билетам и на основании утвержденного Городской Управой города Калуги пассажиропотока по категориям пассажиров в автомобильном транспорте по муниципальному маршруту регулярных перевозок № 41, отсутствие у заказчика претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг в связи с подписанием ответчиком актов, подтверждение им в связи с этим факта оказания услуг, невозможность отнесения ненаправления ответчику счетов на оплату и отсутствия между сторонами договора на оказание услуг к основанию для отказа в оплате оказанных услуг при условии наличия доказательств их фактического оказания, п. 3 ст. 424 Гражданского кодекса РФ, п. 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ № 127 от 25.11.2008 «Обзор практики применения арбитражными судами ст. 10 Гражданского кодекса РФ», постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2015 № 17АП-13536/2015, Арбитражного суда Уральского округа от 24.02.2016 № Ф09-615/16.

Определениями суда от 23.01.2019, 04.04.2019 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Городская Управа города Калуги, Управление социальной защиты города Калуги.

25.04.2019 в Арбитражный суд Калужской области от третьих лиц Управления городского хозяйства города Калуги, Городской Управы города Калуги поступил отзыв со ссылками на п. 7 ст. 1 Устава Муниципального образования «Город Калуга», п. п. 1.1, 3.7 положения об Управлении городского хозяйства города Калуги (утв. постановлением Городского Головы Муниципального образования «Город Калуга» № 209-п от 07.07.2005), заключение 01.11.2015 между Управлением городского хозяйства города Калуги и ответчиком договора № 58-ОТР-15 на транспортное обслуживание населения, п. 1.1 данного договора, п. 1 ст. 706 Гражданского кодекса Российской Федерации, заключение между истцом и ответчиком договора № 232-17 от 14.06.2017, п. п. 1.1, 1.3, 2.2.11 данного договора, п.п. 1.2., 1.3. Положения о порядке возмещения расходов предприятием городского электрического транспорта, связанных с предоставлением бесплатного проезда отдельным категориям граждан (утв. постановлением Городской Управы города Калуги № 328-п от 30.12.2009), осуществление истцом расчета процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии с указанными в актах датами, предоставление ответчику актов и счетов на оплату позже указанной в актах по сопроводительным письмам даты, отсутствие в договорах субподряда срока осуществления ответчиком оплаты, несоответствие расчета процентов за пользование чужими денежными средствами условиям договора и обстоятельствам дела.

Также от третьего лица Управления социальной защиты города Калуги 13.05.2019 поступил отзыв с указанием на предоставление последним ответчику субсидий в целях возмещения недополученных доходов по перевозке граждан, которым предоставлено право бесплатного проезда в городском транспорте общего пользования в соответствии с постановлением Городской Управы г. Калуги № 389-п от 31.12.2010 «О предоставлении права бесплатного проезда в городском транспорте общего пользования», установление п. 5 данного постановления условия об осуществлении возмещения недополученных доходов за счет средств бюджета муниципального образования «Город Калуга» в соответствии с постановлением Городской Управы г. Калуги № 328-п от 30.12.2009 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением права бесплатного проезда отдельным категориям граждан в городском транспорте общего пользования», определение пп. 2.6.1. п. 2.6. данного положения условия о предоставлении субсидий на основании соглашения между главным распорядителем бюджетных средств и получателем субсидий, ежегодное заключение данного соглашения между Управлением социальной защиты города Калуги и ответчиком, перечисление Управлением социальной защиты города Калуги субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением права бесплатного проезда отдельным категориям граждан по муниципальному маршруту № 41 «пл. Мира – Ждамирово» на основании представленных ответчиком расчетов недополученных доходов по соответствующим актам сверки, возмещение ответчику недополученных доходов за 2017 согласно расчетам недополученных доходов на пассажирские перевозки по муниципальному маршруту № 41 в полном объеме, оставление на усмотрение суда вопроса об удовлетворении иска, рассмотрение дела в отсутствие своего представителя с приложением расчета недополученных доходов за 2017 по маршруту № 41, 16.05.2019 – расчет недополученных доходов за 2017 по маршруту № 41, 24.05.2019 – письмо со ссылками на направление участвующим в деле лицам письменного отзыва и расчета недополученных расходов вместо ранее направленного с приложением копий выписки из ЕГРЮЛ, свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ.

13.05.2019 от ответчика поступили копии актов сверки расчетов на возмещение недополученных доходов, писем и расчетов недополученных доходов, платежных поручений.

От истца 21.05.2019 поступило уточненное исковое заявление о взыскании задолженности за фактически выполненную работу по перевозке льготной категории граждан по маршруту № 41 в сумме 846 025 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 19 682 руб. 53 коп., всего 865 707 руб. 53 коп. с приложением расчета процентов за пользование чужими денежными средствами, справок по расчетам, 21.05.2019 – копия решения № 6 от 15.05.2019.

В судебном разбирательстве 27.05.2019 представители истца уточненный иск поддержали по изложенным в нем основаниям.

Представители ответчика поддержали ранее изложенную позицию, подтвердили осуществление истцом перевозок, подписание сторонами актов, направление ответчиком Управлению социальной защиты города Калуги необходимых документов, возмещение последним ответчику недополученных доходов в полном объеме, расчеты и справки истца по существу не оспорили.

Третьи лица не явились.

В силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Определения о принятии искового заявления к производству, подготовке дела к судебному заседанию и назначении предварительного судебного заседания от 19.10.2018, привлечении третьих лиц и отложении судебного разбирательства от 23.01.2019 и от 04.04.2019 получены Управлением городского хозяйства города Калуги, Городской Управой города Калуги и Управлением социальной защиты города Калуги соответственно по указанным в выписках из Единого государственного реестра юридических лиц адресам, о чём имеются отметки на уведомлениях (л.д. 42, 119 т. 2, л.д. 29 т. 3).

Кроме того, информация о движении дела размещена в сети Интернет.

Поэтому суд приходит к выводу о надлежащем извещении третьих лиц.

Исследовав доказательства, заслушав выступления представителей истца, ответчика, суд находит уточненный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

01.11.2015 между третьим лицом Управлением городского хозяйства города Калуги (организатором) и ответчиком (исполнителем) заключен договор на транспортное обслуживание населения по муниципальным городским и муниципальным пригородным маршрутам регулярного сообщения муниципального образования «Город Калуга» № 58-ОТР-15 с приложениями и дополнительным соглашением № 1 от 31.12.2015 (л.д. 92-97 т. 4).

Согласно п. 1.1. договора организатор поручает исполнителю, а исполнитель обязуется в период действия договора организовывать и обеспечивать осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным городским и муниципальным пригородным маршрутам регулярного сообщения муниципального образования «Город Калуга» с предоставлением права бесплатного проезда отдельным категориям граждан согласно постановлению Городской Управы города Калуги от 31.12.2010 № 389-п «О предоставлении права бесплатного проезда в городском транспорте общего пользования», а также с предоставлением права проезда по единым социальным проездным билетам согласно постановлению Правительства Калужской области от 24.03.2005 № 75 «О введении на территории Калужской области для отдельных категорий граждан единого социального проездного билета для проезда на городских, пригородных маршрутах и маршрутах, связанных с выполнением государственного заказа».

В силу п. 5.2. срок действия настоящего договора три года.

Пунктом 5 постановления Городской Управы г. Калуги от 31.12.2010 № 389-п (ред. от 13.01.2017) установлено, что возмещение недополученных доходов муниципальным унитарным предприятиям, расположенным на территории муниципального образования «Город Калуга», на предоставление бесплатного проезда отдельным категориям граждан в городском транспорте общего пользования производится за счет средств бюджета муниципального образования «Город Калуга» в порядке, установленном постановлением Городской Управы города Калуги от 30.12.2009 № 328-п «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий юридическим лицам в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением права бесплатного проезда отдельным категориям граждан в городском транспорте общего пользования».

В соответствии с п.п. 3.4.2.-3.4.3. постановлений Городской Управы города Калуги № № 328-п от 30.12.2009 (ред. от 17.01.2017), 87-п от 12.03.2010 (ред. от 17.01.2017) главный распорядитель бюджетных средств и управление городского хозяйства города Калуги проводят проверку обоснованности произведенных получателем субсидии расчетов суммы недополученных доходов, связанных с предоставлением права бесплатного проезда отдельным категориям граждан.

Перечисление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключенного главным распорядителем бюджетных средств с получателями субсидии в сроки, установленные в соглашении, на основании ежемесячно представляемых получателем субсидии расчетов недополученных доходов.

17.01.2017 между ответчиком (исполнителем) и третьим лицом Управлением социальной защиты города Калуги (плательщиком) подписано соглашение № 4 на предоставление субсидий из бюджета муниципального образования «Город Калуга» в целях возмещения недополученных доходов, связанных с перевозкой отдельных категорий граждан в городском пассажирском транспорте МУП ГЭТ «УКТ» на 2017 год с дополнительными соглашениями (л.д. 38-47 т. 3).

Согласно п.п. 2.1.1.-2.1.2. соглашения исполнитель предоставляет отдельным категориям граждан право проезда в городском электрическом транспорте (троллейбусе) и в городском автомобильном транспорте, осуществляющем перевозки пассажиров по муниципальным городским маршрутам регулярного сообщения бесплатно в соответствии с постановлением Городской Управы города Калуги от 31.12.2010 № 389-п «О предоставлении права бесплатного проезда в городском транспорте общего пользования» (в редакции постановления Городской Управы города Калуги № 13-п от 13.01.2017) и по льготным тарифам, установленным решением Городской Думы городского округа «Город Калуга» от 26.02.2010 № 16 «О тарифах на проезд пассажиров в городском пассажирском транспорте МУП ГЭТ «Управление Калужского троллейбуса» (в редакции решения Городской Думы города Калуги № 107 от 25.06.2014).

Исполнитель ежемесячно до 5 числа текущего месяца предоставляет плательщику заявку на возмещение недополученных доходов за истекший месяц и расчет суммы недополученных доходов, произведенный в соответствии с Положением о порядке предоставления субсидий юридическим лицам в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением права бесплатного проезда отдельным категориям граждан в городском транспорте общего пользования, утвержденным постановлением Городской Управы города Калуги № 328-п от 30.12.2009 (в редакции постановления Городской Управы города Калуги № 16-п от 17.01.2017), а также в соответствии с Положением о порядке предоставления субсидий юридическим лицам в целях возмещения недополученных доходов, связанных с перевозкой пассажиров по месячным проездным билетам и (или) по единым месячным проездным билетам по льготным тарифам в городском транспорте общего пользования, утвержденным постановлением Городской Управы города Калуги № 87-п от 12.03.2010 (в редакции постановления Городской Управы города Калуги № 17-п от 17.01.2017).

В силу п.п. 2.2.1.-2.2.2. соглашения плательщик предоставляет исполнителю субсидии в целях возмещения недополученных доходов, связанных с предоставлением отдельным категориям граждан права проезда в городском электрическом транспорте (троллейбусе) и в городском автомобильном транспорте, осуществляющем перевозки пассажиров по муниципальным городским маршрутам регулярного сообщения бесплатно и по льготным тарифам в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального образования «Город Калуга» на 2017 год по управлению социальной защиты в сумме 59 200 313 руб. 99 коп.

Плательщик ежемесячно проводит авансирование недополученных доходов в размере 100 % от суммы аналогичных недополученных доходов, связанных с предоставлением права бесплатного проезда в городском электрическом транспорте за предыдущий месяц.

Истцом осуществлены перевозки льготной категории пассажиров за период с 01.06.2017 по 30.11.2017 по маршруту № 41 на сумму 953 002 руб., что подтверждено подписанными истцом и ответчиком актами № № 173 от 30.06.2017, 200 от 31.07.2017, 231 от 31.08.2017, 272 от 30.09.2017, 296 от 31.10.2017, 326 от 30.11.2017, справкой о количестве рейсов за июнь 2017, расчетами недополученных доходов за июнь, июль, август, октябрь, ноябрь 2017, актами сверки взаимных расчетов за 2017 год, за период с 01.01.2017 по 22.02.2018, подписанными истцом счетами на оплату № № 122 от 30.06.2017, 144 от 31.07.2017, 171 от 31.08.2017, 199 от 30.09.2017, 217 от 31.10.2017, 243 от 30.11.2017, справками о количестве рейсов за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2017, расчетом недополученных доходов за сентябрь 2017, сопроводительными письмами № № 119 от 14.06.2017, 130 от 10.08.2017, 139 от 07.09.2017, 160 от 30.10.2017, 187/4 от 12.12.2017, 5 от 15.01.2018 о вручении истцом ответчику вышеуказанных документов, расчетом и справкой по расчетам, подписанной ответчиком справкой по расчетам (л.д. 16-26 т. 1, л.д. 77 т. 2, л.д. 31-32 т. 1, л.д. 15-20, 63-66, 81, 85, 88, 89, 93, 97, 99-100 т. 2, л.д. 114 т. 3, л.д. 73-74 т. 4).

В данных и других документах имеется ссылка на договор субподряда на транспортное обслуживание населения № 232-17 от 14.06.2017.

Истцом даны пояснения о подписании договора между истцом и ответчиком, направлении его для подписания третьему лицу Управлению городского хозяйства города Калуги, неподписании последним данного договора, его невозвращении, выполнении истцом и ответчиком обязательств в рамках устной договоренности.

Ответчиком даны пояснения об отсутствии у него подписанного договора.

В то же время данный договор не представлен.

Ответчиком Управлению социальной защиты города Калуги вручены письма о недополученных доходах с приложением подписанных ответчиком и согласованных Управлением городского хозяйства города Калуги расчетов недополученных доходов за июнь-ноябрь 2017, в том числе по маршруту № 41 (л.д. 98-109 т. 3).

Впоследствие между ответчиком и Управлением социальной защиты города Калуги подписаны акты сверки расчетов на возмещение недополученных доходов за июнь-ноябрь 2017 (л.д. 20-24 т. 4).

Управлением социальной защиты города Калуги ответчику перечислены субсидии на возмещение недополученных доходов, в том числе по маршруту № 41 в полном объеме, о чем свидетельствуют платежные поручения № № 3431 от 10.08.2017, 4073 от 14.09.2017, 4533 от 12.10.2017, 5625 от 15.12.2017 (л.д. 60-63 т. 4).

Вместе с тем ответчиком истцу за осуществление перевозок денежные средства перечислены частично в сумме 106 977 руб., о чём свидетельствует платежное поручение № 4907 от 18.12.2017 (л.д. 21 т. 2).

30.01.2018, 22.02.2018 истцом ответчику вручены претензии, которые оставлены без ответа и удовлетворения (л.д. 33-34 т. 1).

Факты осуществления истцом перевозок, качество, объем, стоимость, порядок отнесения платежа не оспорены.

Доказательств перечисления ответчиком денежных средств в полном объеме не имеется.

При таких обстоятельствах и с учетом обязательности и социальной значимости осуществления транспортного обслуживания населения денежные средства взыскиваются по ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.

Судом удовлетворяется и требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 27.07.2017 по 25.08.2017, исходя из дат перечисления Управлением социальной защиты города Калуги ответчику субсидий на возмещение недополученных доходов, установленного п. 5 ст. 5 Федерального закона от 27.06.2011 № 161 «О национальной платежной системе» порядка осуществления перевода денежных средств, дат вручения актов, правил о разумных сроках по ст. 314 Гражданского кодекса Российской Федерации ввиду наличия просрочки платежей и установления ответственности ст. ст. 395, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поэтому доводы о неустановлении срока осуществления ответчиком оплаты, ответственности, несоответствии расчета процентов за пользование чужими денежными средствами условиям договора и обстоятельствам дела судом во внимание не принимаются.

Расходы по уплате государственной пошлины судом распределяются на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на ответчика ввиду удовлетворения уточненного иска.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Горэлектротранспорта «Управление Калужского троллейбуса» г. Калуги г. Калуга в пользу общества с ограниченной ответственностью «Гортранссервис» г. Калуга денежные средства в сумме 846 025 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 19 682 руб. 53 коп., всего 865 707 руб. 53 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 20 314 руб. 15 коп.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья И.Н. Чучевлянкина