Решение от 10 марта 2023 г. по делу № А27-22140/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Красная, д.8, г. Кемерово, 650000,

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-22140/2022
город Кемерово
10 марта 2023 года
Резолютивная часть решения изготовлена 21 февраля 2023 года.

Мотивированное решение составлено 10 марта 2023 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Верховых Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения здравоохранения «Агентство по закупкам в сфере здравоохранения», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Церебрум-М», г. Владивосток (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 202 359, 12 руб.,

у с т а н о в и л:

государственное казенное учреждение здравоохранения «Агентство по закупкам в сфере здравоохранения» обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Церебрум-М» о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту от 19.10.2020 №08-ЭА-МИ/20 за период с 19.11.2020 по 29.03.2021 в размере 40 758, 32 руб., штрафа в размере 161 600, 80 руб.

Определением суда от 12.12.2022 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Стороны возражения против рассмотрения спора в порядке упрощенного производства не заявили.

Ответчик после ознакомления с материалами дела возражений и отзыва на заявленные требования не представил.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ.

Резолютивная часть решения, принятого 21.02.2023 в порядке упрощенного производства, размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://kad.arbitr.ru.

02.03.2023 от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

19.10.2020 между государственным казенным учреждением здравоохранения «Агентство по закупкам в сфере здравоохранения» (заказчик) и ООО «Церебрум-М» (поставщик) был заключен государственный контракт №08-ЭА-МИ/20, в соответствии с которым поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку медицинских изделий - перчаток (код ОКПД 2– 22.19.60.113, 22.19.60.119) в соответствии со спецификацией (приложение № 1 к контракту), а заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленный товар (п. 1.1. договора).

Согласно п. 2.2. договора, цена контракта составляет 3 804 495, 24 руб.

В соответствии с п. 5.1. договора поставка товара осуществляется поставщиком в место доставки в соответствии с отгрузочной разнарядкой (приложение № 3 к контракту) на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 контракта, в сроки, определенные календарным планом (приложение № 4 к контракту).

Согласно приложению №3 к контракту, получателем является ОАО «Кузбассфарма».

Согласно приложению №4 к контракту, срок поставки товара в течении 30 дней с момента заключения контракта в количестве 100% от общего объема по каждому наименованию товара.

В соответствии с п. 5.2. договора, фактической датой поставки считается дата, указанная в акте приема-передачи товара.

Во исполнение контракта, 10.11.2020 ответчик в адрес грузополучателя поставил товара на общую сумму 3 232 016 руб., что подтверждается УПД №13359 от 27.10.2020, актом об исполнении обязательств не в полном объеме, подписанный истцом 28.12.2020.

В связи с невозможностью поставить товар в соответствии с ранее заключенными условиями, 23.12.2020 стороны заключили дополнительное соглашение №2 к контракту.

30.12.2020 заказчиком в адрес поставщика было направлено требование №5071 о поставке товара в соответствии с дополнительным соглашением №2 от 23.12.2020.

Однако, ООО «Церебрум-М» товар на оставшуюся сумму так и не был поставлен, в связи с чем, в адрес ответчика было направлено решение №556 от 16.02.2021 об одностороннем отказе от государственного контракта.

Поскольку товар так и не был поставлен, истец направил в адрес ответчика претензии от 05.08.2021 № 3335 об оплате пени и №3361 от 05.08.2021 об оплате штрафа, которые остались без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с иском.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Возникшие между сторонами отношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федеральным законом Российской Федерации N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ определено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Закона о контрактной системе.

В силу статьи 531 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 настоящего Кодекса.

На основании статьи 508 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда сторонами предусмотрена поставка товаров в течение срока действия договора поставки отдельными партиями и сроки поставки отдельных партий (периоды поставки) в нем не определены, то товары должны поставляться равномерными партиями помесячно, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, существа обязательства или обычаев делового оборота.

В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации, поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в сумме неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (часть 4 статьи 34).

Согласно п. 10.9. договора, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Ответчиком расчет не оспорен, контррасчет не представлен.

Товар на сумму 3 232 016 руб. поставлен. В связи с чем, при расчете неустойки применению подлежит ключевая ставка 4,25%, годовых, действующая на дату фактического исполнения обязательства. В связи с чем, неустойка на сумму 3 232 016 руб. составит 16 025, 41 руб.

Расчет неустойки на сумму 572 479, 24 руб. судом проверен, признан не нарушающим прав ответчика.

Учитывая изложенное, требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в части в размере 32 274, 28 руб.

Также истцом заявлены требования о взыскании штрафа в связи с исполнением контракта не в полном объеме.

В соответствии с частью 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 10.10. договора, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, поставщик выплачивает заказчику штраф в размере а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей; б) 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно); в) 1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно); г) 0,5 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно); д) 0,4 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно); е) 0,3 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 1 млрд. рублей до 2 млрд. рублей (включительно); ж) 0,25 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 2 млрд. рублей до 5 млрд. рублей (включительно); з) 0,2 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 5 млрд. рублей до 10 млрд. рублей (включительно); и) 0,1 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) превышает 10 млрд. рублей.

Истец просит взыскать с ответчика 161 600, 80 рублей штрафа, что составляет 5% цены контракта. Расчет ответчиком не оспорен. Расчет проверен судом и признан верным.

Таким образом, требования истца о взыскании штрафа в размере 161 600, 80 руб. является обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Ответчик извещен о наличии спора, подавал ходатайства об ознакомлении с материалами дела, которые были одобрены 30.11.2022, 12.01.2023.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, возражений относительно заявленного иска не сообщил, расчет истца не оспорил, мотивированные аргументы и доказательства не представил, направленные на сбор дополнительных доказательств ходатайств не заявил, иных ходатайств не заявил.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ сторона несет риск наступления последствий совершения или несовершения ею процессуальных действий.

В силу части 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая изложенное, требования подлежат удовлетворению в части.

Расходы по уплате государственной пошлины взыскиваются с ответчика пользу истца пропорционально размеру удовлетворенных требований в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить в части.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Церебрум-М», г. Владивосток (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу государственного казенного учреждения здравоохранения «Агентство по закупкам в сфере здравоохранения», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) пеню по контракту от 19.10.2020 № № 08-ЭА-МИ/20 за период с 19.11.2020 по 29.03.2021 в размере 32 274, 28 руб., штраф в размере 161 600, 80 руб.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Церебрум-М», г. Владивосток (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 752 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Решение, вступившее в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.



Судья Е.В. Верховых