Решение от 1 ноября 2023 г. по делу № А58-6931/2023

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А58-6931/2023
01 ноября 2023 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 25.10.2023 Мотивированное решение изготовлено 01.11.2023

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Шамаевой Т. С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества "Якутскэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Возрождение" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о расторжении договора, взыскании 500 823,24 рублей,

с участием представителя истца по доверенности ФИО2, в отсутствие надлежаще извещенного ответчика,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Якутскэнерго" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Возрождение" о расторжении договора от 17.03.2022 № 1022Н0014 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, о взыскании 500 823,24 руб. фактических расходов, понесенных по договору технологического подключения.

От истца в суд 19.10.2023 поступили дополнительные документы (проектная рабочая документация по договорам от 21.10.2014, от 28.09.2022), ходатайство об уточнении исковых требований о расторжении договора, о взыскании 500 823,24 руб. основного долга, 4 458 114,68 руб. неустойки за период с 18.03.2023 по 28.07.2023 на основании п.17 договора.

От ответчика в суд 25.10.2023 поступил отзыв на ходатайство истца об уточнении исковых требований.

Истец в судебном заседании поддерживает требование об уточнении исковых требований.

По смыслу ч.1 ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации под увеличением размера исковых требований следует понимать увеличение суммы иска по тому же требованию, которое было заявлено истцом в исковом заявлении.

Например, увеличением размера исковых требований является изменение истцом в большую сторону сумм взыскиваемых неустоек, процентов, предусмотренных ст.395 ГК РФ, вызванное увеличением периода просрочки исполнения основного обязательства.

Как разъяснено в п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" (далее – постановление Пленума ВС РФ от 23.12.2021 № 46), не является увеличением размера исковых требований предъявление истцом новых требований, связанных с заявленными в исковом заявлении, но не содержащихся в нем (например, требования о применении мер ответственности за нарушение обязательства дополнительно к заявленному в иске требованию о взыскании основного долга).

Предметом первоначальных требований являлось расторжение договора, взыскание 500 823,24 руб. затрат, понесенных по договору технологического подключения

Истцом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлено новое требование о взыскании неустойки на основании п.17 договора от 17.03.2022 № 1022Н0014.

Поскольку требование о неустойке имеет новый, самостоятельный предмет, оснований для принятия требований в качестве увеличения исковых требований и рассмотрения их по существу у суда не имеется, в принятии дополнительного требования судом отказано.

При этом отказ в принятии судом требования о взыскании договорной неустойки не нарушает и не ограничивает право истца на судебную защиту путем предъявления самостоятельного иска.

Ответчик не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания в соответствии со ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддерживает требования о расторжении договора, взыскании фактических затрат.

В силу ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие надлежаще извещенного ответчика, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

По условиям договора от 17.03.2022 № 1022Н0014 между ПАО «Якутскэнерго» (сетевая организация) и ООО «Возрождение» (заявитель) сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя: кирпичный завод, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащим им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик:

максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 670 кВт,

категория надежности III (третья);

класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ;

максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

В соответствии с п.10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с утвержденными постановлениями Правления ГКЦ РС (Я) от 28.12.2021 № 326 тарифами и составляет 13 407 863,71 руб., в том числе НДС 20%2 234 643,95 руб. по приложению № 2.

Согласно п.11 договора и приложению № 3 внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

10% платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора;

30% платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора;

20% платы за технологическое присоединение вносятся в течение 180 дней со дня заключения договора;

30% платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

10% платы за технологическое присоединение вносятся в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

В связи с нарушением денежных обязательств со стороны ответчика истцом в адрес ответчика направлены уведомление от 14.04.2023 № 215/3750 о расторжении договора (л.д.27-28), претензия от 28.04.2023 № 215/4329 с требованием возмещения затрат истца по договору в размере 500 823,24 руб. (л.д.29-30).

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору явилось основанием для обращения истца с требованиями расторжения договора, взыскания фактически понесенных затрат по договору.

Ответчик в отзыве на исковое заявление иск не признает, указал, что ответчик утратил интерес к исполнению договора, истцом не оказаны услуги по технологическом присоединению к электрическим сетям. При этом ранее по делу № А58-6579/2016 арбитражным судом расторгнут и взысканы затраты истца в размере 666 257,62 руб. за подготовку и выдачу технических условий, за разработку проектно-сметной документации (л.д.70-71).

Истец относительно доводов ответчика возражает, представил проектную рабочую документацию ООО ПБ «Инженерные системы» по договору от 21.10.2014 № 215/88П-14, ООО «ПрофЭнергоСервис» по договору от 28.09.2022 № 159301-22.

По смыслу п.25 постановления Пленума ВС РФ от 23.12.2021 N 46 под предметом иска понимается материально-правовое требование истца к ответчику, под основанием иска - обстоятельства, на которых истец основывает свое требование к ответчику.

Как следует из Картотеки арбитражных дел по веб-адресу: https://kad.arbitr.ru, по делу № А58-6579/2016 с ООО "Возрождение" взысканы в пользу ПАО «Якутскэнерго» в рамках договора от 10.07.2014 № 869 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям затраты истца в сумме 666 257,62 руб., в том числе 122 277,62 руб. за подготовку и выдачу технических условий, 543 980 руб. за разработку проектно-сметной документации по договору № 215/88П-14 от 21.10.2014.

В рассматриваемом деле истцом заявлены расходы за стандартизированную тарифную ставку на покрытие расходов сетевой организации на подготовку и выдаче сетевой организацией технических условий ответчику по п.1.1 приложения № 2 к договору, расходы за разработку проектной и рабочей документации по электроснабжению объекта.

Таким образом, истцом заявлены требования по договору от 17.03.2022 № 1022Н0014, то есть иной сделке, а не по договору от 10.07.2014 № 869, что было основанием иска по делу № А58-6579/2016, в связи с чем тождественность предмета и основания исковых требований по настоящему делу и по делу № А58-6579/2016 отсутствует.

На основании п.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), п.6 постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг" (далее - Правила N 861) технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (п.1 ст.26 Закона об электроэнергетике и пункты 16, 17 Правил N 861).

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения, а

заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (п.4 ст.23.1, п.2 ст.23.2, п.1 ст.26 Закона об электроэнергетике, пп. "е" п.16, пп.16(2), 16(4), 17, 18 Правил N 861).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; из характера обязательств сетевой организации и заявителя следует, что к правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации) (определение Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2017 N 305-ЭС17-11195 по делу N А40-205546/2016).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (п.1 ст.779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п.1 ст.781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (ст.783 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пп."б" п.25 и пп."б" пп.25.1 Правил N 861 в технических условиях должны содержаться обоснованные требования к усилению существующей электрической сети сетевых организаций, а также смежных сетевых организаций, а также обоснованные требования к строительству (реконструкции) объектов по производству электрической энергии в связи с присоединением новых мощностей, обязательные для выполнения сетевой организацией, в том числе путем урегулирования отношений с иными лицами; сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

В п.19 Правил № 861 предусмотрено, что по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии со ст.717 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

Отказ заказчика от исполнения договора подряда или договора возмездного оказания услуг возможен при условии оплаты исполнителю работ, выполненных до получения извещения об отказе, или фактически понесенных им расходов (статьи 782, 783 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.2 ст.452 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

При заключении договора истец рассчитывал на технологическое присоединение объекта к электрическим сетям. Невыполнение ответчиком своих обязательств по выполнению мероприятий технологического присоединения лишают истца возможности завершения процедуры технологического присоединения и подключения объекта к электрическим сетям.

При указанных обстоятельствах, суд признает требование истца о расторжении договора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании убытков в виде затрат в рамках исполнения договора на технологическое присоединение к электрическим сетям.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем возмещения убытков.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п.2 ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статей 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для удовлетворения требования о взыскании убытков являются доказанность факта нарушения стороной обязательств по договору, наличия убытков и причинной связи между понесенными убытками и ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору, а также размера убытков.

Сторона, заявившая об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с существенным нарушением его условий со стороны контрагента, вправе предъявить ему требование о возмещении убытков, причиненных прекращением договора (п.1 ст.393, п.3 ст.450, п.5 ст.453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Системное толкование положений п.4 ст.23.1 Закона об электроэнергетике, п.2 ст.23.2, п.1 ст.26 Закона об электроэнергетике, пп. «е» п.16, пунктов 16(2), 16(4), 17, 18 Правил № 861, п.1 ст.424 Гражданского кодекса Российской Федерации, позволяет суду прийти к выводу о том, что цена (плата), уплачиваемая потребителями электрической энергии за технологическое присоединение к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети истца, является регулируемой.

Установленная договором плата за технологическое присоединение рассчитана в соответствии с постановлением Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия) от 28.12.2021 № 326.

Пунктом 16 приказа Федеральной антимонопольной службы России от 29.08.2017 № 1135/17 «Об утверждении методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям», зарегистрированного в Минюсте России 19.10.2017 № 48609, разъяснено, что для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям учитываются расходы на выполнение сетевой организацией следующих обязательных мероприятий: подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями; выполнение технических условий сетевой организацией, включая разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями.

Оценив положения заключенного сторонами договора в порядке ст.431 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что размер платы за технологическое присоединение к электрическим сетям был согласован сторонами в п.10 договора в сумме 13 407 863,71 руб.

Понесенные истцом расходы на выполнение мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ответчика к электрическим сетям сетевой организации на общую сумму 500 823,24 руб. подтверждены документально (договор подряда с ООО «ПрофЭнергоСервис» от 28.09.2022 № 159301-22, платежное поручение от 28.10.2022 № 48794).

Согласно п.4 ст.23.1 Закона об электроэнергетике затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение. При этом не допускается включение расходов сетевой организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в состав платы за технологическое присоединение и расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение, в состав тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, рассчитываются и устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов едиными для всех территориальных сетевых организаций на территории субъекта Российской Федерации, в частности с использованием метода сравнения аналогов. Указанные стандартизированные тарифные ставки дифференцируются исходя из состава мероприятий по технологическому присоединению, обусловленных в том числе видами и техническими характеристиками объектов электросетевого хозяйства, уровнем напряжения в точке присоединения энергопринимающих устройств, максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств и категорией надежности энергоснабжения, и по иным установленным федеральными законами основаниям в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В приложении № 2 к договору № 1022Н0014 сторонами согласована стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов сетевой организации на подготовку и выдачу технических условий в размере 5 823,24 руб.

Таким образом, фактически понесенные сетевой организацией расходы, определенные по правилам статей 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, не превышают размер платы по договору.

Принимая во внимание изложенное, с учетом установленной договором платы за технологическое присоединение, документально подтвержденной материалами дела суммы расходов сетевой организации на выполнение мероприятий по технологическому присоединению, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о взыскании убытков в сумме 500 823,24 руб. подлежат удовлетворению.

Расходы истца по уплате государственной пошлины, подтверждаемые платежным поручением от 20.07.2023 № 35909, по результатам рассмотрения дела, на основании ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом отнесены на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 17.03.2022 № 1022Н0014, заключенный между Публичным акционерным обществом "Якутскэнерго" и обществом с ограниченной ответственностью "Возрождение".

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Возрождение" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Публичного акционерного общества "Якутскэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 500 823,24 руб. понесенных затрат; а также 19 016 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru

Судья Т. С. Шамаева