Решение от 31 мая 2023 г. по делу № А14-3167/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ


г. Воронеж Дело № А14-3167/2023

« 31 » мая 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2023 г.


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Барковой Е.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Луценковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, г.Воронеж, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Юрлайн», г.Воронеж, ОГРН <***>, ИНН <***>,

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, г.Воронеж, ОГРН <***>, ИНН <***>,

об изъятии объекта незавершенного строительства путем его продажи с публичных торгов, об обязании вернуть земельный участок,

при участии в заседании:

истец – не явился, надлежаще извещен,

ответчик - не явился, надлежаще извещен,

третье лицо: не явилось, надлежаще извещено,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (далее – истец, ТУ Росимущества в Воронежской области) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Юрлайн» (далее – ответчик, ООО «Юрлайн») об изъятии у ООО «Юрлайн» объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 36:34:0606017:865, расположенного по адресу: <...>, площадью 1231 кв.м. путем его продажи с публичных торгов; об обязании ООО «Юрлайн» возвратить по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 36:34:0606017:52, расположенный по адресу: <...>, площадью 2 143 кв.м., в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 06.03.2023 принято исковое заявление ТУ Росимущества в Воронежской области, возбуждено производство по делу, предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу назначены на 19.04.2023.

Определением суда от 24.04.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (далее – третье лицо, Управление Росреестра по Воронежской области); судебное разбирательство по делу откладывалось на 24.05.2023.

В судебное заседание 24.05.2023 стороны и третье лицо не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное разбирательство проводилось в отсутствие сторон и третьего лица.

В поступившем 23.05.2023 нарочно письменном отзыве на исковое заявление ответчик ООО «Юрлайн» указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Из материалов дела следует, что 07.02.2019 между ТУ Росимущества в Воронежской области (Арендодатель) и ООО «Юрлайн» (арендатор) был заключен договор № 279-з-2019 аренды земельного участка, являющегося собственностью Российской Федерации, по условиям которого (пункт 1.1) арендодатель предоставляет арендатору, а арендатор принимает в пользование за плату являющийся федеральной собственностью земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 36:34:0606017:52, расположенный по адресу: <...>, разрешенное использование: административное здание, общей площадью 2143 кв.м.

Как указано в пункте 1.3 договор аренды, на земельном участке расположены объекты недвижимого имущества, перечень которых прилагается к договору (приложение № 3). Согласно указанному приложению, на земельном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 36:34:0606017:865, площадью 1231 кв.м, степень готовности объекта 4 %.

Согласно пункту 2.1 договора, он заключен на 2 года и 11 месяцев и вступает в законную силу с момента его государственной регистрации в органе, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Земельный участок с кадастровым номером 36:34:0606017:52 передан арендатору ООО «Юрлайн» по акту приема-передачи от 07.02.2019. Право аренды зарегистрировано в установленном порядке 26.02.2019.

Из представленной истцом в материалы дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости усматривается, что по состоянию на 19.12.2022 объект незавершенного строительства с кадастровым номером 36:34:0606017:865, принадлежащий ООО «Юрлайн» на праве собственности имеет готовность 4 %.

Из материалов дела также следует, что ТУ Росимущества в Воронежской области 22.07.2022 вручило ООО «Юрлайн» проект акта приема-передачи (возврата) земельного участка к договору аренды земельного участка № 279-з-2019 от 07.02.2019 и указало на необходимость в тридцатидневный срок подписать акт и возвратить в адрес Территориального управления все экземпляры для дальнейшего оформления и государственной регистрации в органе, уполномоченном на государственную регистрацию прав.

От ООО «Юрлайн» 18.08.2022 в адрес ТУ Росимущества в Воронежской области поступило письмо с просьбой подготовить документацию для реализации с публичных торгов объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером 36:34:0606017:52.

Ссылаясь на истечение срока действия договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности и возникновение оснований для изъятия у собственника путем продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства, расположенного на этом земельном участке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно подпункту 3.1 пункта 2 вышеуказанной статьи принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (ст. 239.1 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 239.1 ГК РФ, введенной в действие с 01.03.2015 в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 171-ФЗ), предусмотрено, что в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (п. 6 ст. 239.1 ГК РФ).

Как следует из пункта 33 статьи 34 Закона № 171-ФЗ, положения статьи 239.1 ГК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

На основании статьи 35 Закона № 171-ФЗ закон вступает в силу с 01.03.2015, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, с 01.03.2015 регулируются главой V.1 Земельного кодекса.

Согласно пункту 21 статьи 3 Закона № 171-ФЗ в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Законом № 171-ФЗ в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, внесены изменения как в Земельный кодекс, так и Гражданский кодекс, который дополнен статьей 239.1, предусматривающей продажу такого объекта с публичных торгов в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Согласно данным нормам права применение положений статьи 239.1 ГК РФ возможно в случае, если собственником объекта незавершенного строительства для его завершения уже было реализовано право на однократное его предоставление для целей завершения строительства путем заключения без торгов договора аренды после 01.03.2015 на основании пункта 21 статьи 3 Закона № 137-ФЗ.

Таким образом, совокупное толкование приведенных норм права позволяет сделать вывод о том, что действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, на заключение (пролонгацию) после 01.03.2015 однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В случае если объект так и не был введен в эксплуатацию по истечении срока такого договора, уполномоченный орган вправе обратиться в суд в порядке статьи 239.1 ГК РФ с заявлением о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 36:34:0606017:52 был предоставлен ответчику в аренду без проведения торгов для завершения строительства объекта незавершенного строительства, расположенного на данном земельном участке.

Срок действия договора № 279-з-2019 аренды земельного участка, являющегося собственностью Российской Федерации, заключенного 07.02.2019 истек, в связи с чем прекратил свое действие.

К спорным правоотношениям подлежат применению положения статьи 239.1 ГК РФ.

Доказательств, свидетельствующих о завершении строительства объекта, расположенного на спорном земельном участке не представлено. Согласно представленной истцом в материалы дела выписке из ЕГРН, степень готовности объекта незавершенного строительства за период действия договора аренды не изменилась и составляет 4 %.

Право на однократное заключение договора аренды без торгов для завершения строительства ответчиком реализовано, при этом строительство объекта недвижимости не закончено.

При таких обстоятельствах, требования ТУ Росимущества в Воронежской области об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 4 статьи 239.1 ГК РФ начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 239.1 ГК РФ порядок проведения публичных торгов по продаже незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации. Правила проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства установлены постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства» (далее – Правила № 1299).

В соответствии с пунктами 2, 3 Правил № 1299 публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников (далее - аукцион). Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов органами государственной власти или органами местного самоуправления, обратившимися в суд с заявлением о продаже объектов незавершенного строительства на публичных торгах, либо специализированной организацией, привлеченной в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договора с указанными органами. Извещение о проведении аукциона должно содержать, в том числе начальную цену предмета аукциона, 7 которая определяется на основании оценки его рыночной стоимости (подп. «з» п. 7 Правил). Таким образом, право на проведение аукциона (его организация) лицом, обратившимся в суд с заявлением о продаже объектов незавершенного строительства на публичных торгах, прямо предусмотрено Правилами № 1299.

ТУ Росимущества в Воронежской области также заявлено требование об обязании ответчика возвратить по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 36:34:0606017:52.

В силу положений статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Материалами дела подтверждается вручение истцом ответчику проекта акта приема-передачи земельного участка в связи с истечением срока аренды и прекращением действия соответствующего договора.

Вместе с тем, доказательств передачи спорного земельного участка истцу на основании акта приема-передачи в материалы дела не представлено.

Кроме того, в представленном суду письменном отзыве на иск ответчик не заявил возражений относительного заявленных требований.

При таких обстоятельствах, суд полагает подлежащим удовлетворению требование ТУ Росимущества в Воронежской области об обязании ответчика в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу возвратить истцу по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 36:34:0606017:52, расположенный по адресу: <...>, площадью 2143 кв.м.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ с учетом результата рассмотрения дела, расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

На основании статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, заявленные исковые требования подлежат оплате государственной пошлиной в сумме 12000 руб.

В этой связи, следует взыскать с ответчика в доход федерального бюджета 12000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 65, 110, 112, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Изъять у общества с ограниченной ответственностью «Юрлайн» (г.Воронеж, ОГРН <***>, ИНН <***>) объект незавершенного строительства с кадастровым номером 36:34:0606017:865, расположенный по адресу: <...>, площадью 1231 кв.м путем его продажи с публичных торгов.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Юрлайн» (г.Воронеж, ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 10 рабочих дней со дня вступления настоящего решения в законную силу возвратить Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (г.Воронеж, ОГРН <***>, ИНН <***>) по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 36:34:0606017:52, расположенный по адресу: <...>, площадью 2143 кв.м.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Юрлайн» (г.Воронеж, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 12000 руб. государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.


Судья Е.Н. Баркова