Решение от 27 сентября 2022 г. по делу № А05-5475/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-5475/2022
г. Архангельск
27 сентября 2022 года




Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2022 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Распопина М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Стройград" (ОГРН <***>; адрес: 165300, <...>)

к ответчику – саморегулируемой организации "Союз профессиональных строителей" (ОГРН <***>; адрес: 163069, <...>)

об обязании произвести перевод взноса,

при участии в судебном заседании представителей: не явились, извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Стройград" (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к саморегулируемой организации "Союз профессиональных строителей" (далее - ответчик, СРО) об обязании в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести перевод взноса в размере 200 000 руб. из компенсационного фонда возмещения вреда на счет компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств.

Стороны представителей в судебное заседание не направили.

Истец письменно поддержал заявленные требования, просит рассмотреть дело без его участия.

Ответчик с иском не согласен по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Общество является членом СРО "Союз профессиональных строителей" с 18.05.2017 (протокол №31-17С от 18.05.2017).

В связи с принятием истца в члены СРО "Союз профессиональных строителей", саморегулируемой организацией строителей А "Объединение строителей Санкт-Петербурга", членом которой ранее состоял истец на счет ответчика платежным поручением от 17.05.2017 №457 переведены средства взноса в компенсационный фонд СРО в сумме 300 000 руб.

Поскольку взнос истца не был распределен между компенсационными фондами возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств, Общество обращалось в СРО с просьбой произвести перевод взноса в размере 200 000 руб. из компенсационного фонда возмещения вреда на счет компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств.

Ответчик письмом от 18.04.2022 №02-115 отказал в удовлетворении данного запроса.

Полагая, что своими действиями ответчик нарушил права и законные интересы истца, последний обратился с рассматриваемым иском в суд.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве. Так, ответчик указывает, что до 01.07.2017 в адрес ответчика от истца не поступало заявление о выборе уровней ответственности согласно частям 12, 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ). В связи с этим, ответчик не мог произвести распределение между компенсационными фондами возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств ранее внесенного взноса в компенсационный фонд истцом. В настоящее время СРО не может произвести перевод взноса в размере 200 000 руб. в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, так как на данный момент правом распределения средств компенсационных фондов не обладает.

В силу части 1 статьи 225.1 АПК РФ арбитражные суды рассматривают дела по спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом (далее - корпоративные споры).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» юридические лица и (или) граждане в целях представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер целей вправе создавать объединения в форме ассоциаций (союзов), являющиеся некоммерческими организациями, основанными на членстве.

Согласно статье 3 Федерального закона от 01.12.2007 №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных данным Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

В соответствии с частью 1 статьи 55.16 ГрК РФ саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 55.16 ГрК РФ саморегулируемая организация в случаях, установленных настоящим Кодексом, в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда или договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, дополнительно формирует компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случаях, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 55.4 настоящего Кодекса. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов в случаях, предусмотренных статьей 60.1 настоящего Кодекса.

Требование об обязанности саморегулируемых организаций формировать фонды возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств введено пунктом 28 статьи 1 Федерального закона от 03.07.2016 №372-ФЗ, который согласно пункту 2 статьи 9 указанного закона вступил в силу со дня официального опубликования закона (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2016).

Редакцией статьи 55.16 ГрК РФ, действующей до вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 №372-ФЗ, разделение компенсационного фонда саморегулируемых организаций на компенсационные фонды возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств не предусматривалось.

В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 55.16 ГрК РФ в редакции, действовавшей до 04.07.2016, минимальный размер взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации на одного члена саморегулируемой организации, имеющего свидетельство о допуске к работам по организации строительства, составлял триста тысяч рублей в случае, если член саморегулируемой организации планировал осуществлять организацию работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства (далее в целях настоящей части - строительство), стоимость которого по одному договору не превышает десять миллионов рублей.

Согласно пункту 1 части 12 статьи 55.16 ГрК РФ (в редакции, действующей с 04.07.2016) минимальный размер взноса в компенсационный фонд возмещения вреда на одного члена саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации составляет сто тысяч рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее в целях настоящей части - строительство), стоимость которого по одному договору не превышает шестьдесят миллионов рублей (первый уровень ответственности члена саморегулируемой организации).

Минимальный размер взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств на одного члена саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, выразившего намерение принимать участие в заключении договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров, в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации составляет двести тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает шестьдесят миллионов рублей (первый уровень ответственности члена саморегулируемой организации) (пункт 1 части 13 ГрК РФ (в редакции, действующей с 04.07.2016).

В силу части 9 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №191-ФЗ) некоммерческие организации, имеющие статус саморегулируемых организаций, соответствующие требованиям, установленным частями 1 - 4 статьи 55.4 ГрК РФ, на основании заявлений своих членов не позднее 1 июля 2017 года обязаны сформировать компенсационные фонды возмещения вреда саморегулируемых организаций в соответствии с частями 10 и 12 статьи 55.16 ГрК РФ. В случаях, установленных частями 2 и 4 статьи 55.4 ГрК РФ, в указанный в настоящей части срок такие некоммерческие организации также обязаны сформировать компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с частями 11 и 13 статьи 55.16 ГрК РФ.

Согласно части 5 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, не выразившие в установленный частью 5 настоящей статьи срок намерение добровольно прекратить или сохранить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, исключаются из членов такой некоммерческой организации по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации с 1 июля 2017 года (часть 7 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ размеры компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств определяются некоммерческой организацией, имеющей статус саморегулируемой организации, на основании документов, представленных ее членами, с учетом ранее внесенных ими взносов в компенсационный фонд такой некоммерческой организации, а также с учетом взносов, внесенных ранее исключенными членами саморегулируемой организации и членами саморегулируемой организации, добровольно прекратившими в ней членство, взносов, перечисленных другими саморегулируемыми организациями за членов, добровольно прекративших в них членство, и доходов, полученных от размещения средств компенсационного фонда такой некоммерческой организации.

В соответствии с частью 4 статьи 55.4 ГрК РФ в случае, если не менее чем тридцать членов некоммерческой организации, указанной в части 3 настоящей статьи, подали в саморегулируемую организацию заявления о намерении принимать участие в заключении договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса с использованием конкурентных способов заключения договоров, такая некоммерческая организация на основании заявлений указанных членов по решению ее постоянно действующего коллегиального органа управления обязана дополнительно сформировать компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. Размер данного компенсационного фонда рассчитывается как сумма определенных для каждого уровня ответственности по обязательствам членов саморегулируемой организации произведений количества членов некоммерческой организации, указавших в заявлении о намерении одинаковый уровень ответственности по обязательствам, и размера взносов в данный компенсационный фонд, установленного в соответствии со статьей 55.16 настоящего Кодекса для данного уровня ответственности по обязательствам.

24.05.2017 решением очередного очного общего собрания членов СРО "Союз профессиональных строителей" утверждено Положение о компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств, в том числе способы и правила размещения средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств.

Как указывалось выше, согласно пункту 1 части 12 статьи 55.16 ГрК РФ, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять строительство, реконструкцию (в том числе снос объекта капитального строительства, его частей в процессе строительства, реконструкции), капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее в целях настоящей части - строительство), стоимость которого по одному договору не превышает шестьдесят миллионов рублей (первый уровень ответственности члена саморегулируемой организации),минимальный размер взноса в компенсационный фонд возмещения вреда на одного члена саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства составляет сто тысяч рублей.

Суд не располагает сведениями о том, чтобы ответчиком размер минимального взноса в компенсационный фонд возмещения вреда на одного члена саморегулируемой организации устанавливался в большем размере.

Согласно выписке из реестра членов саморегулируемой организации в отношении истца, Общество является организацией с первым уровнем ответственности, то есть вправе выполнять строительные работы, стоимость которых по одному договору не превышает шестьдесят миллионов рублей.

Ответчик не оспаривает наличие членства истца в СРО, как и не оспаривает факт внесения истцом взноса в размере 300 000 руб. в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Вместе с тем указывает, что от истца до 01.07.2017 в адрес ответчика не поступало заявление о выборе уровней ответственности согласно частям 12, 13 статьи 55.16 ГрК РФ.

Данный довод подлежит отклонению судом на основании следующего.

В материалы дела представлено направленное в адрес ответчика заявление Общества о намерении принимать участие в заключении договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров, согласно которому истец информирует ответчика о намерении выполнять работы, стоимость которых по одному договору не превышает шестьдесят миллионов рублей (первый уровень ответственности).

Заявленные истцом уровни ответственности по возмещению вреда и обеспечению договорных обязательств соответствуют минимальным взносам в компенсационные фонды возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств, составляющим 100 000 руб. и 200 000 руб. соответственно.

В соответствии с пунктом 11 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ уведомление и расчет размера взносов в компенсационные фонды некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в письменной форме направляются саморегулируемой организацией ее членам. В пятидневный срок с даты получения данных уведомления и расчета член некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, при необходимости обязан внести дополнительно взносы в компенсационные фонды такой саморегулируемой организации, указанные в данном уведомлении.

Соответствующее уведомление ответчиком в адрес истца не направлено, в связи с чем истец правомерно определяет размеры своих взносов в оба фонда исходя из минимальных размеров, установленных статьей 55.16 ГрК РФ

При таких обстоятельствах, получив заявление истца, содержащее сведения о выборе уровне ответственности, ответчик обязан был распределить взнос в сумме 300 000 руб., внесенный ранее в компенсационный фонд некоммерческой организации, между компенсационным фондом возмещения вреда и компенсационным фондом обеспечения договорных обязательств в соответствии с заявленными истцом уровнями ответственности, а именно: 100 000 руб. отнести в компенсационный фонд возмещение вреда, а 200 000 руб. – в компенсационный фонд обеспечение договорных обязательств.

Между тем ответчик не распределил взнос истца между компенсационными фондами возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств. Иного из материалов дела не следует.

Нарушенное право истца подлежит восстановлению путем возложения на ответчика обязанности произвести перевод взноса Общества в размере 200 000 руб. из компенсационного фонда возмещения вреда на счет компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств.

Избранный истцом способ защиты права не противоречит статье 12 ГК РФ, заявленное требование подлежит удовлетворению.

При этом суд не принимает во внимание ссылку ответчика на часть 4 статьи 55.16 ГрК РФ, поскольку в рассматриваемом случае речь идет о нарушении ответчиком обязанности по распределению взноса истца между компенсационными фондами возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Предложенный истцом четырнадцатидневный срок для распределения взноса суд считает разумным и достаточным.

По результатам рассмотрения спора, в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Обязать саморегулируемую организацию "Союз профессиональных строителей" (ОГРН <***>) в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести перевод взноса общества с ограниченной ответственностью "Стройград" (ОГРН <***>) в размере 200 000 руб. из компенсационного фонда возмещения вреда на счет компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств.

Взыскать с саморегулируемой организации "Союз профессиональных строителей» (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Стройград" (ОГРН <***>) 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


М.В. Распопин