Постановление от 21 августа 2023 г. по делу № А41-45384/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-45384/22
город Москва
21 августа 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2023 года

Полный текст постановления изготовлен 21 августа 2023 года


Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Латыповой Р.Р., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) Федерального агентства лесного хозяйства: не явились, извещены;

от ответчика (заинтересованного лица) ООО «Реабилитационный центр Вязёмы»: ФИО1 (дов. № 09 от 05.09.2022 г.);

от третьего лица Комитета лесного хозяйства Московской области: не явились, извещены;

от третьего лица ТУ Росимущества в Московской области: не явились, извещены;

от третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области: не явились, извещены;

от третьего лица Управления Росреестра по Московской области: не явились, извещены;

от третьего лица Министерства экологии и природопользования Московской области: не явились, извещены;

от третьего лица Администрации Одинцовского городского округа Московской области: не явились, извещены;

рассмотрев 15 августа 2023 г. в судебном заседании кассационную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства

на решение Арбитражного суда Московской области от 03 февраля 2023 г.,

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 04 мая 2023 г.,

по делу № А41-45384/22

по иску Федерального агентства лесного хозяйства

к обществу с ограниченной ответственностью «Реабилитационный центр Вязёмы»

об истребовании из чужого незаконного владения в пользу Российской Федерации земельного участка, об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке в указанных координатах,

третьи лица: Комитет лесного хозяйства Московской области; Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области; Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области; Министерство экологии и природопользования Московской области; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области; Администрация Одинцовского городского округа Московской области,



УСТАНОВИЛ:

в собственности общества с ограниченной ответственностью «Реабилитационный центр Вязёмы» (далее – ООО «Реабилитационный центр Вязёмы», общество, ответчик) находится земельный участок с кадастровым номером 50:20:0041411:119, площадью 139 725 кв.м, категория земель: земли особо охраняемых территорий, вид разрешенного использования - для размещения и обслуживания оздоровительного комплекса, расположенный по адресу: <...> (далее – земельный участок), о чем в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) содержится запись регистрации от 25 марта 2021 г.

Заключением Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» (далее - ФГБУ «Рослесинфорг») от 06 июня 2022 г. № 25 установлен факт пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041411:119 с границами земель лесного фонда выделов 5, 6 квартала 136, выделов 4, 16 квартала 152 Хлюпинского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области, площадь пересечения 8 508 кв.м.

В указанном заключении также установлены координаты пересечения земельного участка с землями лесного фонда.

Ссылаясь на то, что вышеуказанный земельный участок в части пересечения с землями лесного фонда незаконно находится в собственности ответчика, Федеральное агентство лесного хозяйства (далее - Рослесхоз, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО «Реабилитационный центр Вязёмы» об истребовании из чужого незаконного владения в пользу Российской Федерации части земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041411:119, площадью 8 508 кв.м, входящую в состав земель лесного фонда (выделы 5, 6 квартала 136, выделы 4, 16 квартала 152 Хлюпинского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области согласно каталогу координат и о внесении в ЕГРН изменения путем исключения из него сведений о части земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041411:119, площадью 8 508 кв.м, входящую в состав земель лесного фонда (выделы 5, 6 квартала 136, выделы 4, 16 квартала 152 Хлюпинского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области) в указанных координатах поворотных точек.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет лесного хозяйства Московской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - ТУ Росимущества в Московской области), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – Управление Росреестра по Московской области), Министерство экологии и природопользования Московской области, Администрация Одинцовского городского округа Московской области,

Решением Арбитражного суда Московской области от 03 февраля 2023 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 04 мая 2023 г., в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Рослесхоз просит об отмене принятых по настоящему делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, указывая на то, что границы земель лесного фонда установлены в соответствии с действующими материалами лесоустройства, которые в установленном порядке оспорены не были.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

От ООО «Реабилитационный центр Вязёмы» поступил отзыв на кассационную жалобу, который подлежит возврату в связи с отсутствием доказательств его направления другим лицам, участвующим в деле (часть 2 статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В заседании кассационной инстанции представитель ООО «Реабилитационный центр Вязёмы» с доводами кассационной жалобы не согласился.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в заседание кассационной инстанции не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ООО «Реабилитационный центр Вязёмы», суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 названного Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Статьей 67 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий перечень земель, на которых проводится лесоустройство: на землях лесного фонда, а также на землях обороны и безопасности, на которых расположены леса; населенных пунктов, на которых расположены городские леса; особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.

Как следует из статьи 69 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки могут располагаться только на землях лесничеств и лесопарков.

Согласно статье 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.

При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

В силу статьи 92 Лесного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии со статьей 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Согласно пункту 1 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

Включение земельных участков в границы населенных пунктов или исключение земельных участков из границ населенных пунктов осуществляется в порядке, установленном статьей 4.1 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Пунктом 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В соответствии с пунктом 2 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22), применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Из пункта 36 указанного Постановления следует, что в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее – Федеральный закон № 172-ФЗ) отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным.

Частью 3 статьи 14 Закона № 172-ФЗ установлено, что в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 14 Закона № 172-ФЗ положения части 3 данной статьи не распространяются на земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий.

В силу части 7 указанной статьи в случае, если границы особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия не установлены, положения части 3 настоящей статьи не применяются, если после установления границ указанных территорий земельный участок будет расположен в границах указанных территорий.

Положения части 3 настоящей статьи применяются в отношении земельных участков, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если в течение трех месяцев со дня выявления сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, в орган регистрации прав не поступило уведомление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права на такой земельный участок (часть 8 стать 14).

Согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды указали на отсутствие доказательств, свидетельствующих о пересечении спорного земельного участка с землями лесного фонда.

При этом судами установлено, что представленное истцом заключение ФГУП «Рослесинфорга» в подтверждение того, что спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда, не свидетельствует о наличии пересечения границ спорного земельного участка с землями лесного фонда, поскольку координаты наложения границ определены при графическом совмещении границ спорных участков с материалами лесоустройства.

Так, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0041411:119 поставлен на кадастровый учет 14 января 2005 г. с установлением местоположения границ в соответствии с требованиями земельного законодательства, т.е. до 01 января 2016 г.

Судами также приняты во внимание обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 08 февраля 2013 г. по делу № А41-51442/12.

Открытое акционерное общество Научно-производственное объединение «Наука» (ОАО НПО «Наука») создано путем преобразования государственного предприятия в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» от 01 июля 1992 г. № 721. Учредителем общества являлся Государственный Комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом.

Согласно Плану Приватизации ОАО НПО «Наука» и Акту оценки стоимости зданий и сооружений, расположенных по адресу: Московская область, Одинцовский район, с/о Большевяземский, п. Ямщина оздоровительный комплекс, состоящий из земельных участков, зданий и сооружений был передан ОАО НПО «Наука» в оплату его уставного капитала.

В соответствии с государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей ОАО НПО «Наука» на основании Постановления Главы Одинцовского района от 02 декабря 1998 г. № 2289 предоставлено 16,62 га в бессрочное пользование для размещения и обслуживания оздоровительного комплекса (акт зарегистрирован в Книге записей Государственных актов за № 1456 от 11 марта 1999 г.).

В последующем земельный участок с адресом относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира Московская область, Одинцовский район, с/о Болыпевяземский, п. Ямщина, поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера 50:20:0041411:0102 общей площадью 146 650 кв.м. и после его раздела образованы земельные участки с кадастровыми номерами 50:20:0041411:122 площадью 2 611 кв.м, 50:20:0041411:121 площадью 2 708 кв.м; 50:20:0041411:120 площадью 1 606 кв.м, 50:20:0041411:119 площадью 139 725 кв.м.

ОАО «Ямское поле» создано 03 марта 2009 г. в результате реорганизации ОАО НПО «Наука» в форме выделения из него ОАО «Ямское поле».

Протоколом от 30 ноября 2009 г. № 30 внеочередного общего собрания акционеров ОАО НПО «Наука» подтверждается принятие решения о реорганизации ОАО НПО «Наука» в форме выделения ОАО «Ямское поле», утвержден разделительный баланс, согласно которому вновь создаваемому обществу – ОАО «Ямское поле» передается права в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041411:122 площадью 2 611 кв.м, земельного участка с кадастровым номером 50:200041615:185 площадью 9 424 кв.м, земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041411:0102 площадью 1 606 кв.м, земельного участка площадью 10 172 кв.м, земельного участка площадью 2 708 кв.м, земельного участка площадью 139 725 кв.м (с кадастровым номером 50:20:0041411:119), расположенные по адресу: относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира Московская область, Одинцовский район, с/о Большевяземский, п. Ямщина).

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0041411:119 категории земель - земли особо охраняемых территорий и объектов образован из земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041411:0102, который относился к категории земель - земли особо охраняемых территорий и объектов.

Распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 25 мая 2005 г. № 608-р земельный участок с кадастровым номером 50:20:0041411:119 из земель особо охраняемых территорий и объектов предоставлен в собственность ОАО НПО «Наука».

Доказательств формирования земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041411:0102 из земель лесного фонда не представлено.

Частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле (часть 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного суды пришли к выводу о том, что истцом не доказано отнесение испрашиваемой территории к землям лесного фонда.

Отклоняя доводы Рослесхоза со ссылкой на письмо Министерства экологии и природопользования Московской области от 20 апреля 2022 г., в котором указано на то, что земельный участок с кадастровым номером 50:20:0041411:119 имеет наложение на границы существующей особо охраняемой природной территории местного значения - природного резервата «ФИО2 реки Вяземки», границы и режим особой охраны которого утверждены решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 10 апреля 2008 г. № 23/23 «Об утверждении паспорта особо охраняемой природной территории местного значения в Одинцовском районе - природного резервата «ФИО2 реки Вяземки», городское поселение Большие Вяземы», в связи с чем положения части 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ не подлежали применению, суды указали на то, что согласно паспорту особо охраняемой природной территории местного значения в Одинцовском районе - природного резервата «ФИО2 реки Вяземки» местонахождение ООПТ определено в следующих границах: Московская область, Одинцовский район, в окрестностях населенных пунктов Назарьево, Малые Вяземы и Хлюпино; и включает лесные кварталы 49, 55, 63 Пионерского лесничества и 120, 136 Хлюпинского лесничества Звенигородского лесхоза.

При этом исковые требования основаны на факте наложения границ участка с кадастровым номером 50:20:0041411:119 на земли лесного фонда в том числе на выделы 4, 16 квартала 152 Хлюпинского участкового лесничества Звенигородского лесничества.

Доказательств включения выделов 4, 16 квартала 152 Хлюпинского участкового лесничества Звенигородского лесничества в границы ООПТ в материалы дела не представлено.

В составе кадастрового дела имеется кадастровая выписка от 10 февраля 2015 г., согласно которой в ГКН внесены сведения о частичном расположении земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041411:119 в границах особо охраняемой природной территории местного значения - природного резервата «ФИО2 реки Вяземки». При этом сведения о площади наложения в ГКН отсутствуют.

Иных доказательств отнесения земельного участка к землям лесного фонда истцом не представлено.

Судами также указано на пропуск срока исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком.

Судами сделан вывод о том, что истец должен был узнать о нарушении своего права (о наложении границ спорного земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041411:119 на границы ООПТ или земли лесного фонда) на момент утверждения границ Звенигородского лесничества в Московской области приказом Рослесхоза от 11 февраля 2019 г. № 127, поскольку является уполномоченным органом по установлению границ лесных участков (пункт 5 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 736 «О Федеральном агентстве лесного хозяйства»), в то время как исковое заявление подано в Арбитражный суд Московской области в июне 2022 г., т.е. с пропуском срока исковой давности.

Выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют положениям действующего законодательства.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод судов об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального права и направлены на переоценку собранных по делу доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 03 февраля 2023 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 04 мая 2023 г. по делу № А41-45384/22 оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства - без удовлетворения.


Председательствующий-судья Е.А.Ананьина

Судьи Р.Р.Латыпова

Е.Е.Шевченко