Решение от 15 июля 2019 г. по делу № А56-8804/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-8804/2019
15 июля 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 15 июля 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Грачевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Открытое акционерное общество «Российские железные дороги»

заинтересованное лицо: Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга,

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

третье лицо: Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга

о взыскании процентов

при участии:

от заявителя - ФИО2 по доверенности от 26.12.2018;

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 04.04.2019 (УПФР в Центральном районе СПб) ФИО4 по доверенности от 25.12.2018 (ОПФР по СПб и ЛО);

от третьего лица: не явился, уведомлен,



установил:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга (далее – Фонд) процентов на сумму излишне взысканных страховых взносов в размере 140406 руб. 80 коп.

Заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, о чем стороны извещены надлежащим образом.

Определением суда от 29.03.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства на основании части 5 статьи 227 АПК РФ.

Определением суда от 22.04.2019 суд привлек к участию в деле в качестве соответчика Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Отделение).

В судебном заседании представитель Общества требования поддержал, уточнил требования в части размера требований. Уточнения приняты судом.

Представитель Фонда просил отказать в удовлетворении заявления, ссылаясь на отсутствие оснований для удовлетворения требований, представил отзыв на иск. Представитель Отделения представил отзыв, поддержал доводы Фонда.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей, суд установил следующие обстоятельства.

Фондом в отношении Общества в период с 10.03.2015 по 27.03.2015 проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионного страхование в Пенсионный фонд РФ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования ОАО «РЖД».

По результатам проверки Фондом вынесено решение от 22.06.2015 №08802715 РВ0000702 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в виде штрафа в размере 155322 руб. 80 коп., пени в размере 62165 руб. 82 коп. и страховых взносов в размере 776614 руб.

Указанные суммы были оплачены ОАО «РЖД» платежными поручениями от 07.06.2015 № 77430, №77431, № 77432, № 77433, № 77434, № 77435, от 08.06.2015 № 77758, № 77759, № 77760.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.09.2015 по делу № А56-50361/2015, оставленным без изменения Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2016, решение Фонда от 25.06.2015 № №088 02715РВ0000702 признано недействительным в части привлечения к ответственности за неуплату страховых взносов на частичную компенсацию затрат работника на занятия физической культурой и спортом, денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы, отпуска и другое, оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом до 18 лет, компенсацию стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и отдых работников в виде штрафа в размере 155 322 руб. 80 коп., начисления пеней в размере 62 165 руб. 82 коп. и начисления недоимки в размере 776 614 руб.

На основании заявления от 25.02.2016 Фондом принято решение №202F0716003711 от 01.03.2016 о зачете сумм излишне уплаченных штрафов в размере 155322 руб.

На основании заявления от 15.03.2016 Фондом принято решение №202F0716005232 о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов и штрафов в размере 62 165 руб.

На основании заявления от 24.10.2016 Фондом принято решение №07-12/11-3457 от 09.11.2016 о зачете сумм недоимок в размере 776 614 руб.

Однако проценты, начисленные на сумму излишне взысканныхстраховых взносов, пени, штрафа, обязанность по выплате которыхпредусмотрена законодательством Российской Федерации одновременно свозвратом излишне взысканных средств, Фондом ОАО «РЖД» не начислены и не перечислены.

Размер процентов на сумму излишне взысканных страховых взносов за период с 08.07.2015 (дата, следующая за днем оплаты ОАО «РЖД» взысканных страховых взносов) по 09.11.2016 (дата фактического возврата Фондом излишне взысканных страховых взносов путем зачета) составляет 124 614 руб. 20 коп., излишне взысканного штрафа с 08.07.2015 по 01.03.2016 - 11 034 руб. 39 коп., излишне взысканных пеней за период с 08.07.2015 по 15.03.2016 - 4 758руб. 21 коп., всего 140 406 руб. 08 коп. С учетом уточнений 140 170 руб. 43 коп.

Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения Общества в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав и оценив доводы сторон, суд считает заявленные Обществом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, на момент выставления требований об уплате недоимки по страховым взносам регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017, далее - Закон № 212-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 29 Закона № 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов обязаны принимать решения о возврате плательщику страховых взносов сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном этим Законом.

Порядок возврата сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней, штрафов установлен статьей 27 Закона № 212-ФЗ.

В силу части 3 статьи 27 Закона № 212-ФЗ решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения письменного заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов.

В соответствии с частью 7 упомянутой статьи в случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном частью 9 настоящей статьи, процентов на эту сумму.

В части 9 статьи 27 Закона № 212-ФЗ указано, что сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу части 14 статьи 27 Закона № 212-ФЗ правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных пеней и штрафов, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Наличие оснований для возврата (зачета) излишне взысканных сумм страховых взносов в размере 776 614 руб., пени в размере 62 165 руб. 82 коп. и штрафа в размере 155 322 руб. 80 коп. установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.09.2015 по делу № А56-50361/2015.

Довод Фонда о том, что он является ненадлежащим ответчиком судом отклоняется по следующим основаниям.

Вследствие передачи полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное социальное страхование от Пенсионного фонда России к Федеральной налоговой службе России и в связи с принятием Федерального закона от № 250-ФЗ Закон «О страховых взносах» Закон №212-ФЗ с 01.01.2017 утратил силу. Тем не менее, поскольку спорные отношения возникли в связи с излишней уплатой Обществом страховых взносов за отчетный (расчетный) период, истекший до 01.01.2017, суд приходит к выводу, что подлежат применению положения Закона №212-ФЗ, в связи с чем требования заявлены к надлежащему ответчику.

Довод Фонда о том, что споры об обязании вернуть излишне уплаченные (взысканные) страховые взносы подлежат рассмотрению судом в порядке главы 24 АПК РФ также отклоняется по следующим основаниям.

В силу части 6 статьи 27 Закона N 212-ФЗ исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов.

Если страхователь по каким-либо причинам, в том числе в случае пропуска срока на обжалование, установленного пунктом 4 статьи 198 АПК РФ, не смог оспорить решение Фонда по существу, он не может быть лишен предусмотренного статьей 27 Закона N 212-ФЗ права, на возврат излишне взысканных взносов. Возражения против излишнего взыскания могут быть приведены страхователем при заявлении имущественного требования о возврате взносов.

Самостоятельная подача имущественного иска в течение трехлетнего срока является дополнительной гарантией реализации конституционного права страхователя на судебную защиту. Если бы право страхователя на подачу имущественного иска было обусловлено исключительно судебным оспариванием ненормативного акта (т.е. имущественный иск был бы лишен самостоятельного значения), то тем самым, не достигалась бы цель предоставления гарантии реализации права на обращение в суд с требованием о взыскании (возврате) излишне взысканных взносов в течение трехлетнего срока, поскольку в любом случае страхователь был бы связан трехмесячным сроком на подачу неимущественного иска.

Аналогичный правовой подход об отсутствии зависимости реализации права на возврат излишне взысканных налогов, штрафных санкций от предварительного обжалования решения об их начислении изложен в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2006 N 8689/06, и следует из разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.12.2007 N 65 «О некоторых процессуальных вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами заявлений налогоплательщиков, связанных с защитой права на возмещение налога на добавленную стоимость по операциям, облагаемым названным налогом по ставке 0 процентов».

Защита прав заинтересованного лица может осуществляться как путем оспаривания действия (бездействия) либо ненормативного правового акта Фонда в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ, так и путем предъявления требований в соответствии с иными положениями арбитражного процессуального законодательства, в частности, в порядке искового производства.

Расчет суммы процентов проверен судом и Фондом не оспорен.

При изложенных обстоятельствах заявленные Обществом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ судебные расходы относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов, неустойки, штрафов за период с 08.07.2015 по 09.11.2016 года в размере 140 170, 43 руб.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» 5 212,20 руб. расходов по уплате государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяГрачева И.В.