Решение от 11 марта 2021 г. по делу № А82-19815/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-19815/2020
г. Ярославль
11 марта 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 04 марта 2021 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Розовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН 7603028094, ОГРН <***>)

к Открытому акционерному обществу "Ярославский нефтеперерабатывающий завод им. Д.И. Менделеева" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 4 314 817,29 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2018-2019 годы,

при участии:

от заявителя – ФИО2 – ведущего специалиста – эксперта отдела государственного экологического надзора по доверенности от 23.09.2020,

от ответчика – не явились,

установил:

Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Открытому акционерному обществу "Ярославский нефтеперерабатывающий завод им. Д.И. Менделеева" о взыскании 4 314 817,29 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2018-2019 годы.

Ответчиком в материалы дела представлен письменный отзыв, в котором он указывает, что решением Арбитражного суда Ярославской области от 25.10.2016 (резолютивная часть решения оглашена 18.10.2016) по делу № А82-1526/2016 Открытое акционерное общество «Ярославский нефтеперерабатывающий завод им. Д.И. Менделеева» признано несостоятельным (банкротом), в отношении общества открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 16.12.2019 по делу № А82-1526/2016 конкурсным управляющим открытого акционерного общества «Ярославский нефтеперерабатывающий завод им. Д.И. Менделеева» утвержден член Союза саморегулируемой организации арбитражных управляющих «Стратегия» ФИО3.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 18.08.2020 по делу № А82-1526/2016 продлен срок конкурсного производства в отношении открытого акционерного общества «Ярославский нефтеперерабатывающий завод им. Д.И. Менделеева» на 6 месяцев - по 18 февраля 2021 года.

В соответствии со ст. 5 Закона о банкротстве платежи за ВНОС за 2018-2019 годы относятся к текущим платежам.

В силу положений о банкротстве Общество не имеет возможности удовлетворить требования заявителя преимущественно перед требованиями иных текущих кредиторов согласно реестру.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассматривается судом без участия представителя ответчика по представленным сторонами документам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения заявителя, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – закон № 7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно ст.3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В силу п.п.1, 2 ст.16 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:

выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ);

сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ);

хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.16.1 Закона № 7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.

В соответствии со ст. 16.4 Закона № 7-ФЗ плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления (п.1).

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год (п.2).

Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера, вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год (п.3).

Не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду (п.5).

Согласно пункту 4 статьи 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ) внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) осуществляется индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы.

Статьей 28 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее - Закон № 96-ФЗ) плата за выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 регламентированы ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительные коэффициенты.

Порядок предоставления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и форма декларации установлены Приказом Минприроды России от 09.01.2017 №3.

Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2017г. № 255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду" (далее - Постановление №255). Постановлением № 255 утверждены правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Правила).

Пунктом 3 Постановлением Правительства РФ № 255 установлено, что Правила, утвержденные постановлением, применяются к правоотношениям возникшим с 01.01.2016г.

Согласно п.7 Правил, учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования при ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 № 284-О плата является необходимым условием получения юридическими лицами права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую за негативное воздействие на окружающую среду.

Как усматривается из материалов дела, ОАО "Ярославский нефтеперерабатывающий завод им. Д.И. Менделеева" представлены декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018-2019 годы, в которых ответчик самостоятельно исчислил плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Однако в нарушение требований действующего законодательства уплата в установленные законом сроки ОАО "Ярославский нефтеперерабатывающий завод им. Д.И. Менделеева" в полном объеме не была произведена, что явилось основанием для обращения заявителя в суд за взысканием.

Факт наличия задолженности подтверждается представленными в материалы дела документами, в том числе декларациями о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018-2019 годы, данная задолженность является текущей. Возражений на иск и документов об уплате ответчиком в суд не представлено.

С учетом изложенного, суд считает обоснованным и правомерным взыскание с ответчика платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2018-2019 годы в сумме 4 314 817,29 руб.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 216, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Открытого акционерного общества "Ярославский нефтеперерабатывающий завод им. Д.И. Менделеева" (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: Россия 152321, Тутаевский район, Ярославская область, п.Константиновский) в пользу Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН 7603028094, ОГРН <***>) 4 314 817,29 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2018-2019 годы.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с Открытого акционерного общества "Ярославский нефтеперерабатывающий завод им. Д.И. Менделеева" (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: Россия 152321, Тутаевский район, Ярославская область, п.Константиновский) в доход федерального бюджета 44574руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Розова Н.А.