Решение от 31 июля 2018 г. по делу № А63-11946/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-11946/2018
г. Ставрополь
31 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2018 года

Решение изготовлено в полном объеме 31 июля 2018 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Галушки В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора в защиту государственных и общественных интересов, г. Ставрополь,

к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, с. Иргаклы, ОГРНИП 315265100131725,

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии представителя заявителя – ФИО3 согласно удостоверению, представителя заинтересованного лица – ФИО2 согласно паспорту,

УСТАНОВИЛ:

Ставропольский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее-глава КФХ) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ).

Заявление мотивировано наличием в действиях общества признаков совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Предприниматель в судебном заседании признал вину полностью.

Суд, с учётом мнения представителей сторон в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное разбирательство и открыл судебное заседание.

Административный материал представлен в полном объеме, представленных документов достаточно для полного и всестороннего рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 20.06.2018 Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратуре по в период с 20.02.2018 по 20.06.2018 действиях предпринимателя выявлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), в связи с чем прокуратурой вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Далее в порядке, предусмотренном абзацем 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, прокуратура направила в арбитражный суд первой инстанции материалы административного дела для рассмотрения и решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно пункту 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-Ф: «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации обезвреживанию, размещению отходов 1 - IV классов опасности подлежит лицензированию, для осуществления данной деятельности требуется лицензия.

Согласно пункту 1 и Приложения 1 к Положению о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживаю» размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденному Постановление Правительства РФ от 03.10.2015 № 1062, (далее - Положение о лицензировании), деятельности в области обращения с отходами отнесены сбор, транспортирована обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов I - IV класс опасности.

Как видно из материалов дела основным видом деятельности главы КФХ ФИО2 является выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур (код ОКВЭД 01.11).

20.06.2018 Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлено осуществление главой КФХ в период с 20.02.2018 по 20.06.2018 лицензируемого вида деятельности, а именно сбора и транспортирование отходов I-IV классов опасности на территории с. Иргаклы Степновского рай Ставропольского края, в отсутствие специального разрешения (лицензии на транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов 1 - IV классов опасности).

Таким образом, с учетом суд приходит к выводу, что в действиях главы КФХ имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исследовав вопрос вины, суд приходит к выводу о том, что вина главы КФХ подтверждена материалами дела.

Предприниматель обязан соблюдать требования законодательства, однако не принял всех зависящих от него мер по их соблюдению, доказательств иного суду не предоставлено.

Обстоятельств, исключающих вину заинтересованного лица, а также отягчающих или смягчающих его ответственность, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Процессуальных нарушений при составлении протокола по делу об административном правонарушении, препятствующих привлечению к административной ответственности, судом не установлено.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

заявление Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора в защиту государственных и общественных интересов, г. Ставрополь, удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, с. Иргаклы, ОГРНИП 315265100131725, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с. Иргаклы, Степновского район, Ставропольский край, проживающего по адресу: <...>, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК по Ставропольскому краю (прокуратура Ставропольского края), ИНН получателя 2634003774, КПП 263601001, счет получателя 40101810300000010005 в ГРКЦ ГУ банка России по СК, БИК 040702001, ОКТМО 07701000, КБК 41511690010016000140 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Доказательства об уплате штрафа направить в суд любым доступным способом, со ссылкой на судью и номер дела. Сведения об уплате штрафа должны быть предоставлены в суд до истечения указанного срока.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме), в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа только в порядке, предусмотренном частью 4.1 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья В.В. Галушка