Решение от 26 марта 2019 г. по делу № А73-850/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-850/2019
г. Хабаровск
26 марта 2019 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 21 марта 2019 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Медведевой О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кошевой М.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Хабаровску (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

о понуждении принять нежилое помещение

при участии:

от истца: ФИО1, доверенность №40/Д-1 от 10.01.2019

от ответчика: ФИО2, доверенность от 15.02.2019 №5юр/14/1299.1-08

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Хабаровску (далее – УМВД России по г. Хабаровску) обратилось в Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (далее – МТУ Росимущества) об обязании ответчика принять нежилое помещение, общей площадью 788,3кв.м, инв.№ 4405, Лит. А, расположенное по адресу: <...>, в казну Российской Федерации.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в иске доводам.

Ответчик с иском не согласен, в возражениях ссылается на то, что изъятие неиспользуемого имущества, закрепленного на праве оперативного управления, в казну Российской Федерации осуществляется только в случае, если имеется возможность закрепления его за иными федеральными организациями. Поскольку МТУ Росимущества установлено отсутствие нуждаемости иных федеральных органов в данном помещении, изъятие помещения из оперативного управления истца приведет к ухудшению его состояния, основания для удовлетворения иска УМВД России по г. Хабаровску отсутствуют.

Заслушав пояснения представителей сторон, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 20.09.2013 27-АВ 851260, на основании распоряжения ТУ Росимущества в Хабаровском крае от 12.08.2013 №200 за УМВД России по г. Хабаровску на праве оперативного управления закреплено имущество Российской Федерации – нежилое помещение Учреждение, назначение: нежилое, 2-этажный, общей площадью 788,3кв.м, инв.№ 4405, Лит. А, расположенное по адресу: <...>.

В вышеуказанном Учреждении 1951 года постройки, на втором этаже ранее был расположен отдел лицензионно-разрешительной работы УМВД России по г.Хабаровску, который с 2015 года перемещен в здание по адресу: <...>.

В рамках проведения оптимизации недвижимого имущества, в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств УМВД России по г.Хабаровску получено согласие МВД России на прекращение права оперативного управления указанным нежилым помещением.

В настоящее время данное помещение УМВД России по г.Хабаровску не используется, в связи с чем УМВД России по г.Хабаровску неоднократно (24.03.2017 исх. №40/1920, 13.06.2017 исх. №40/3914, 18.09.2018 исх. №40/8221) обращалось к МТУ Росимущества с просьбой о принятии в казну Российской Федерации помещения, расположенного по адресу: <...>.

Согласно ответам от 21.04.2017 исх. №3172.1-08; от 22.06.2017 исх. №5133.1-08; от 16.10.2017 исх. №8803.1-08; от 02.10.2018 исх. №8703.1-08 МТУ Росимущества проводились мероприятия по определению нуждаемости федеральных структур в данном объекте. Также УМВД России по г.Хабаровску предложено самостоятельно проработать вопрос о передаче вышеуказанного объекта недвижимости из федеральной собственности в муниципальную.

На предложение УМВД России по г.Хабаровску о рассмотрении помещения, расположенного по адресу: <...>, для перевода в муниципальную собственность Администрацией города Хабаровска дан отрицательный ответ (от 10.05.2018 исх. №06-08/4596).

Не смотря на неоднократные обращения истца, до настоящего времени изъятие в казну Российской Федерации вышеуказанного помещения МТУ Росимущества не производится.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд руководствуется следующим.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, перечень которых не является исчерпывающим.

На основании статьи 216 ГК РФ право оперативного управления имуществом является вещным правом.

В силу положений пункта 1 статьи 296 ГК РФ собственник имущества вправе закрепить имущество за учреждением на праве оперативного управления для осуществления таким учреждением своей уставной деятельности.

Согласно пункту 2 статьи 296 ГК РФ собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества.

В соответствии с пунктом 3 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Применительно к норме пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу статьи 236 ГК РФ юридическое лицо может отказаться от права собственности (иного вещного права) на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Из анализа приведенных норм права суд признает, что законодательством предусмотрена возможность отказаться от имущества, предоставленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Действия по отказу истца от имущества направлены на соблюдение принципа эффективности бюджетных расходов.

В обоснование исковых требований УМВД России по г. Хабаровску указывает, что спорное имущество не используется им с 2015 года, необходимость в использовании помещения отсутствует.

Учитывая, что спорное недвижимое имущество не предназначено для его использования при осуществлении истцом задач как органа государственной власти, фактически истцом не используется, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для сохранения права оперативного управления за истцом.

Доказательств того, что передача имущества в федеральную казну приведет к прекращению деятельности УМВД России по г. Хабаровску, учитывая, что имущество не используется при осуществлении уставной деятельности учреждения, в деле не имеется, судом не установлено.

УМВД России по г. Хабаровску предприняты все необходимые действия по отказу от закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества и по передаче его ответчику. При этом МТУ Росимущества не представило каких-либо доказательств, подтверждающих правомерность его бездействия по принятию имущества в казну Российской Федерации.

Доводы МТУ Росимущества о том, что передача спорного объекта в казну Российской Федерации приведет к ухудшению его состояния в связи с отсутствием финансирования имеют вероятностный характер, не обоснованы документально, в связи с чем отклонены судом, тем более, что из материалов дела следует и подтверждено представителями сторон, что в настоящее время содержание спорного помещения осуществляется за счет федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области принять нежилое помещение, общей площадью 788,3кв.м, инв.№ 4405, Лит. А, расположенное по адресу: <...>, в казну Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья О.В. Медведева