Решение от 10 октября 2022 г. по делу № А43-35903/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-35903/2021

г.Нижний Новгород «10» октября 2022 года


Дата объявления резолютивной части решения «03» октября 2022 года

Дата изготовления решения в полном объеме «10» октября 2022 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Щукина Сергея Юрьевича (шифр дела 28-843),

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Караштиным Д.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Нижегородская мясная трапеза» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

к ответчику: некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

третьи лица: Администрация г.Нижнего Новгорода (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), акционерное общество «Домоуправляющая компания Нижегородского района» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)


при участии представителей

от истца: ФИО1 по доверенности,

от ответчика: ФИО2 по доверенности (до перерыва),

от третьих лиц: не явились,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Нижегородская мясная трапеза» (далее – ООО «НМТ») обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), об обязании некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» (далее - НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД») в срок до 01.11.2022 произвести капитальный ремонт крыши (плоской крыши, мягкой кровли) над всеми помещениями МКД, входящие в состав общего имущества МКД, расположенного по адресу: <...>.

Кроме того, истец просил взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения решения суда.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Администрация г.Нижнего Новгорода, акционерное общество «Домоуправляющая компания Нижегородского района».

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 26.09.2022 объявлен перерыв до 09 часов 50 минут 03.10.2022. После перерыва рассмотрение дела продолжено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц по правилам статьи 156 АПК РФ.

Истец в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Ответчик представил отзыв, исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения ввиду введения в действие краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, на 2020-2022 годы, указал на включение в состав рабочей документации по проведению капитального ремонта общего имущества МКД, расположенного по адресу: г.Нижний Новгород, Нижегородский район, пл.Свободы, д.4, раздела 128.20.178-13-АС2 по капитальному ремонту крыши и заключение договора №203250000082200063 на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов со сроком выполнения работ до 01.11.2022.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из искового заявления и не оспаривается лицами, участвующими в деле, ООО «НМТ» является собственником помещений МКД, расположенного по адресу: <...>.

НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД» создано распоряжением Правительства Нижегородской области от 26.12.2013 №2724-р в целях осуществления деятельности в качестве регионального оператора, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области от 13.12.2021 №329-396/21П/од «О внесении изменений в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, на 2020 – 2022 года, утвержденный приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области от 26.09.2019 №329-59/19П/од, изменены сроки проведения капитального ремонта объекта, расположенного по адресу: <...> (приложение к приказу Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области - таблица 1 - №3548).

Во исполнение обязанностей регионального оператора по проведению капитального ремонта между НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД» и ООО «Строительные технологии» заключен договор №203250000082100011 на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, в том числе МКД, расположенного по адресу: <...>.

Дополнительным соглашением №5 к договору №203250000082100011 на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов от 27.12.2021, срок исполнения обязательств установлен до 01.07.2022.

Также в целях исполнение обязанностей регионального оператора по проведению капитального ремонта между НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД» и ООО "ИМЕКСО" заключен договор на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, в том числе МКД, расположенного по адресу: <...>.

Срок выполнения работ по договору установлен до 01.11.2022 (пункт 3.1. договора №203250000082200063).

Как указывает истец, ремонт крыши МКД, расположенного по адресу: <...>, не выполнен. Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения к ответчику с претензией, а впоследствии в суд с рассматриваемым иском.

Исследовав материалы дела, суд принял решение, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 ГК РФ.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Как следует из материалов дела, предметом спора является ненадлежащее исполнение НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД» обязанности по ремонту крыши (плоской крыши, мягкой кровли) над всеми помещениями МКД, входящие в состав общего имущества МКД, расположенного по адресу: <...>.

Правовое регулирование отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами Нижегородской области и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области в области организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Согласно статье пункту 6.1. статьи 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 167 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми: создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора.

НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД» создано распоряжением Правительства Нижегородской области от 26.12.2013 №2724-р в целях осуществления деятельности в качестве регионального оператора, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области.

Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регламентируется разделом IX Жилищного кодекса Российской Федерации, а также Законом Нижегородской области от 28.11.2013 N 159-З "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области" (далее – Закон №159-З).

Согласно части 1 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Региональный оператор обеспечивает финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора (часть 1 статьи 190 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 15 Закон №159-З в целях реализации программы Нижегородской области по капитальному ремонту, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта утверждаются краткосрочные планы реализации программы Нижегородской области по капитальному ремонту сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока. При внесении изменений в краткосрочный план реализации программы Нижегородской области по капитальному ремонту по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 13 настоящего Закона, согласование с собственниками помещений в многоквартирном доме не требуется.

Краткосрочные планы реализации программы Нижегородской области по капитальному ремонту утверждаются уполномоченным органом на основании представленных органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Нижегородской области проектов краткосрочных планов реализации программы Нижегородской области по капитальному ремонту в отношении многоквартирных домов, находящихся на территории соответствующего муниципального района, муниципального округа, городского округа, согласованных уполномоченным органом (часть 2 статьи 15 Закона №159-З).

Постановлением Правительства Нижегородской области от 01.04.2014 года № 208 утверждена государственная региональная адресная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области от 13.12.2021 №329-396/21П/од, внесены изменения в краткосрочный план региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, на 2020 – 2022 года.

Краткосрочный план на 2020-2022 годы утвержден с полным распределением предусмотренных НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД» финансовых средств.

Таким образом, принимая во внимание положения статей 2, 13, 167, 168, 189, 190 ЖК РФ и положения Закона №159-З, МКД, расположенный по адресу: <...>, включен в региональную программу капитального ремонта, срок проведения которого установлен в период с 2020 года по 2022 год (приложение к приказу Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области от 13.12.2021 №329-396/21П/од - таблица 1 - №3548).

Судом установлено, что во исполнение региональной программы капитального ремонта общего имущества (крыши (плоской крыши, мягкой кровли) над всеми помещениями МКД, входящие в состав общего имущества МКД) по адресу: <...> заключен договор №203250000082200063 со сроком выполнения работ по договору до 01.11.2022.

Доказательств, с достоверностью подтверждающих необходимость проведения капитального ремонта дома по указанному адресу в более ранний срок, истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.

Таким образом, на дату рассмотрения настоящего дела иск к региональному оператору является преждевременным и с учетом всех обстоятельств дела суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований. Нарушения прав в конкретном случае на дату рассмотрения спора истцом не доказано.

В связи с отказом в удовлетворении основного требования по исковому заявлению, требование о взыскании судебной неустойки также подлежит отклонению в полном объеме.

Иные возражения и доводы судом рассмотрены и отклонены как необоснованные.

Расходы по государственной пошлине в порядке части 1 статьи 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.


Судья С.Ю.Щукин