Решение от 1 февраля 2018 г. по делу № А28-11604/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-11604/2017
город Киров
01 февраля 2018 года
резолютивная часть решения объявлена 25.01.2018

в полном объеме решение изготовлено 01.02.2018


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Малышевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи и средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...>

дело по иску Кировского областного государственного казенного учреждения "Дорожный комитет Кировской области" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610035, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ПермьРегионПроект" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 614068, <...>)

о взыскании 15 638 рублей 52 копеек,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2 (по доверенности от 09.03.2017), ФИО3 (по доверенности от 08.12.2017),

от ответчика - ФИО4 (по доверенности от 11.12.2017), ФИО5 (по доверенности от 11.03.2016),



установил:

Кировское областное государственное казенное учреждение "Дорожный комитет Кировской области" (далее – истец) обратилось в суд с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ПермьРегионПроект" (далее – ответчик) 15 638 рублей 52 копеек неустойки за нарушение срока выполнения работ по государственному контракту от 29.07.2013 № 0140200000813003327-0044953-02.

Истец поддерживает исковые требования в полном объеме.

Ответчик иск не признает, утверждает, что срок нарушен из-за длительного согласования проекта в Росрыболовстве, без данного согласования ответчик не может в полном объеме представить проект в органы государственной экспертизы, так как снова получит отрицательное заключение.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

29.07.2013 между истцом, выступающим от имени субъекта Российской Федерации «Кировская область», (далее - заказчик) и ответчиком (далее – исполнитель) был заключен государственный контракт № 0140200000813003327-0044953-02 на проектно-изыскательские работы, по условиям которого исполнитель принимает на себя обязательство по выполнению следующих работ: Разработка проектной документации реконструкции моста через реку Немда на км 27+200 автомобильной дороги Кырчаны – Нема – Кильмезь в Немском районе, а заказчик обязуется принять работы и оплатить их в соответствии с условиями контракта (пункт 1.1. контракта).

Состав, объемы и требования к выполнению работ определяются Заданием (приложение № 1), являющимся неотъемлемой частью контракта (пункт 1.2.).

Перечень, содержание и сроки выполнения проектно-изыскательских работ (этапов раб) определяются Календарным планом (приложение № 2), являющимся неотъемлемой частью контракта (пункт 1.4.).

Календарным планом установлены следующие сроки выполнения работ:

1) Инженерные изыскания: начало – с момента подписания контракта, окончание – 10.09.2013;

2) Проектные работы: начало – 11.09.2013, окончание – 10.12.2013.

Стоимость работ, выполняемых в рамках контракта, является твердой и составляет 1 042 568 руб. 30 коп. (НДС – нет) (пункт 3.1.).

В соответствии с пунктом 3.3. контракта расчет за выполненные работы (этапы работ) производится после сдачи исполнителем и приемки заказчиком выполненных работ, оформленной Актом сдачи-приемки установленной формы в течение 30 календарных дней с момента подписания.

Согласно пунктам 4.1.,4.1.1.,4.1.3. контракта исполнитель обязался: выполнять работы, предусмотренные пунктом 1.1. контракта в соответствии с Заданием, Календарным планом и требованиями нормативных технических документов; передать заказчику согласованную с заинтересованными органами в соответствии с Заданием проектную документацию; обязательства исполнителя по контракту считаются выполненными надлежащим образом после подписания акта сдачи-приемки выполненных работ, а при необходимости после получения положительного заключения в органах государственной экспертизы (при условии предварительного подписания акта сдачи-приемки выполненных работ).

Пунктом 5.3. контракта установлено, что при завершении работ (этапов работ) в сроки, установленные Календарным планом, исполнитель представляет заказчику комплект проектной документации, предусмотренной Заданием и акт сдачи-приемки выполненных работ.

Заказчик в течение 20 календарных дней со дня получения рассматривает проектную документацию и при отсутствии замечаний подписывает акт сдачи-приемки выполненных работ (пункт 5.5. контракта).

В соответствии с пунктом 6.1. контракта стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по контракту в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6.3. контракта предусмотрено, что за окончание работ после установленного срока по вине исполнителя, в том числе и в период гарантийного срока, заказчик вправе взыскать неустойку в размере 0,5% контрактной цены за каждый день просрочки до фактического исполнения обязательств.

Исполнитель несет ответственность за качество и полноту проектных решений на протяжении всего периода реализации проекта вплоть до ввода объекта в эксплуатацию и производит в необходимых случаях корректировку проектной документации на безвозмездной основе в случае обнаружения ошибок и нарушений действующей нормативной документации, допущенных по его вине (пункт 6.4. контракта).

Исполнитель обязуется своевременно и за свой счет исправлять работу по замечаниям заказчика (пункт 6.5. контракта).

Пунктом 6.6. контракта установлено, что при получении замечаний или отрицательного заключения по результатам государственной экспертизы исполнитель обязан безвозмездно в течение 14 календарных дней устранить выявленные недостатки и представить их заказчику.

Пунктами 8.1., 8.2. контракта установлено, что исполнитель гарантирует качество разработанной им проектной документации в соответствии с заданием; исполнитель за свой счет устраняет ошибки проектной документации, выявленные в ходе экспертизы документации.

Гарантийный срок составляет 5 лет с момента введения в эксплуатацию объекта, построенного (реконструированного) в соответствии с проектной документацией, разработанной исполнителем по контракту (пункт 8.4.).

Ответчик выполнил работы по контракту и сдал их истцу, сторонами подписаны Акт сдачи-приемки выполненных работ от 10.09.2013 № 1 (1 этап работ – Инженерные изыскания) на сумму 324 660 рублей), Акт сдачи-приемки выполненных работ от 10.12.2013 № 2 (2 этап работ – Проектные работы) на сумму 717 908 рублей 30 копеек.

Кировское областное государственное автономное учреждение «Управление государственной экспертизы и ценообразования в строительстве» выдало отрицательные заключения экспертизы от 07.07.2017 №43-1-3-3-0008-17 (объект экспертизы «Проектная документация и результаты инженерных изысканий») и №43-1-4-6-0008-17 (объект экспертизы «Проверка достоверности определения сметной стоимости линейного объекта капитального строительства»).

13.07.2017 истец по электронной почте направил ответчику письмо от 13.07.2017 № 1708 (с приложением двух отрицательных заключений экспертизы), в котором потребовал в срок до 31.07.2017 откорректировать проектную документацию и направить исправленную по замечаниям и откорректированную проектную документацию в КОГАУ «Управление государственной экспертизы и ценообразования в строительстве».

Указанные документы также были направлены истцом в адрес ответчика посредством почтовой связи и получены ответчиком 21.07.2017.

Поскольку в указанный истцом срок ответчик требование истца не исполнил, истец направил ему претензию от 03.08.2017 № 1894 с требованием перечислить неустойку в сумме 15 638 рублей 52 копейки в течение 7 календарных дней с даты получения претензии.

Претензия была получена ответчиком 14.08.2017, однако не была исполнена.

Неоплата ответчиком неустойки послужила поводом для обращения истца с настоящим иском в суд.

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статье 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком (пункт 1 статьи 759 ГК РФ).

В соответствии с положениями статьи 752 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором, оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре.

В свою очередь в силу пункта 1 статьи 760 ГК РФ в обязанности подрядчика по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ входит, в частности, выполнение работ в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; передача заказчику готовой технической документации и результат изыскательских работ.

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Исходя из вышеприведенных норм права подрядчик со своей стороны, обязан своевременно выполнить обусловленные договором работы и передать результат заказчику.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По условиям государственного контракта (пункт 6.6.) исполнитель, при получении замечаний или отрицательного заключения по результатам государственной экспертизы, обязан в течение 14 календарных дней устранить выявленные недостатки и представить их заказчику.

Из материалов дела следует, что 13.07.2017 по электронной почте истец направил ответчику письмо с отрицательными заключениями государственной экспертизы с требованием в срок до 31.07.2017 исправить проектную документацию, однако в течение 14 дней ответчик недостатки проектной документации не устранил.

Пунктом 6.3. контракта установлено, что за окончание работ после установленного срока по вине исполнителя, в том числе и в период гарантийного срока, заказчик вправе взыскать неустойку в размере 0,5% контрактной цены за каждый день просрочки.

Истец взыскивает с ответчика неустойку в сумме 15 638 рублей 52 копейки за неисполнение ответчиком обязательства (нарушение срока устранения недостатков) в период гарантийного срока, начислив неустойку за период с 01.08.2017 по 03.08.2017.

Поскольку доказательств устранения недостатков ответчиком не представлено, положительное заключение государственной экспертизы так и не было получено, суд считает правомерным предъявление истцом требования о взыскании с ответчика неустойки.

Ответчик настаивает на отсутствии своей вины в нарушении срока выполнения работ, указывая на то, что просрочка произошла исключительно по вине третьих лиц, а именно: по причине длительного согласования проекта в Средневолжском ТУ Росрыболовства.

Данное утверждение ответчика суд отклоняет, поскольку из представленных в материалы дела документов следует, что до получения отрицательных заключений государственной экспертизы от 07.07.2017 №43-1-3-3-008-17 и №43-1-4-6-008-17 ответчик неоднократно направлял проект на согласование в Средневолжское ТУ Росрыболовства, которое выдало Заключения от 17.02.2017 исх. № 4/1350, от 30.06.2017 № 4/6340 об отказе в согласовании деятельности по проекту с указанием замечаний и рекомендаций по доработке проекта. Кроме того, государственная экспертиза также письмом от 17.05.2017 № 01-06/307 высылала замечания по проектной документации.

Указанное может свидетельствовать только о том, что ответчиком не в полном объеме устранялись выданные замечания и рекомендации по доработке проекта, что привело к нарушению им установленного контрактом срока, а не о вине третьего лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 3 статьи 401 Кодекса).

Такие обстоятельства в данном случае отсутствуют.

Учитывая, что до настоящего времени недостатки проектной документации не устранены (доказательств обратного в материалы дела ответчиком не представлено), проект до настоящего времени не получил положительного заключения государственной экспертизы, суд считает требование о взыскании неустойки подлежащим удовлетворению в полном объеме. Расчет неустойки проверен и признается верным.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ПермьРегионПроект" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 614068, <...>) в пользу Кировского областного государственного казенного учреждения "Дорожный комитет Кировской области" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610035, <...>) 15 638 (пятнадцать тысяч шестьсот тридцать восемь) рублей 52 копейки неустойки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ПермьРегионПроект" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 614068, <...>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия решения в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.


Судья М.В.Малышева