Решение от 2 сентября 2022 г. по делу № А34-12192/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-12192/2022
г. Курган
02 сентября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 02 сентября 2022 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе: судьи Радаевой О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Гуриной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Газпром газораспределение Курган» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области (ИНН <***> ОГРН <***>)

о взыскании 10340,93 рублей,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1, доверенность №6/22 от 01.01.2021, паспорт, диплом,

от ответчика: явки нет, извещен,

установил:

акционерное общество «Газпром газораспределение Курган» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области (далее – ответчик) о взыскании 10340,93 рублей задолженности по договору 2583-ТП/20 от 29.12.2020 о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (для заявителей 1категории).

Дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

Представитель истца в предварительном судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Ответчик явку своего представителя в предварительное судебное заседание не обеспечил, письменный отзыв на иск не представил.

Предварительное судебное заседание проведено в отсутствие ответчика в порядке статей 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Суд, при отсутствии возражений от сторон, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное и открыл судебное заседание.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 29.12.2020 между АО «Газпром газораспределение Курган» (исполнитель) и Администрацией Мехонского сельсовета заявитель) заключен договор о подключении №2583-ТП/20 объекта капитального строительства - нежилое помещение, (далее - объект капитального строительства) к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования. Заявитель (ответчик) принимает на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка: <...> в соответствии с условиями настоящего договора, а также оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению) (пункт 1 договора).

Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет 8 месяцев со дня заключения настоящего договора (пункт 3 договора).

В соответствии с пунктом 7 договора заявитель (ответчик) обязан осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка; обеспечить создание сети газопотребления на принадлежащем заявителю земельном участке от точки(точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования; внести плату за подключение (технологическое присоединение) в размере и сроки, которые установлены настоящим договором.

В соответствии с пунктом 10 договора размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитальногостроительства (далее - плата) определяется при подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования (с максимальным часовым расходом газа, не превышающим 15 куб. метров в час (для заявителей, намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской(коммерческой) деятельности) или 5 куб. метров в час (для прочих заявителей), и с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа), при котором расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), не более 200 метров и сами мероприятия предполагают строительство только газопроводов-вводов (без устройства пунктов редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленномпорядке схемой газоснабжения территории поселения (если имеется), кроме случаев, когда размер платы устанавливается по индивидуальному проекту, в соответствии с Постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 30 декабря 2019 года № 47-1 «Об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующегооборудования к газораспределительным сетям Акционерного общества «Газпром газораспределение Курган» на территории Курганской области на 2020 год» и составляет 68 160,42 руб., в т.ч. НДС 20% 11 360.07 руб.

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: 50 процентов платы, что составляет 34 080.21 руб., в т.ч. НДС 20% 5 680.04 руб., в течение 11 дней со дня заключения настоящего договора; 35 процентов платы, что составляет 23 856.15 руб., в т.ч. НДС 20% 3 976.02 руб., в течение 11 дней со дня выполнения исполнителем обязательств, предусмотренных пунктом 5 настоящего договора; 15 процентов платы, что составляет 10 224.06 руб., в т.ч. НДС 20% 1 704.01 руб., в течение 11 дней со дня подписания акта о подключении.

07.07.2021 от Администрации Мехонского сельсовета поступило заявление о расторжении Договора.

По инициативе Ответчика согласно его письму между сторонами 07.07.2021 подписано соглашение о расторжении Договора.

Согласно пункту 2 и 3 соглашения задолженность Ответчика перед Истцом за фактические затраты, понесенные Истцом при выполнении обязательств по Договору составляет 10 340 рублей 93 копеек, которые Ответчик обязался оплатить в течение 5 рабочих дней с момента подписания соглашения.

Истец обратился к Администрации Мехонского сельсовета с претензией об оплате фактических затрат, понесенных истцом в размере 10 340,93 рублей в 10-дневный срок с даты получения настоящей претензии.

Претензия оставлена без внимания.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Администрация Мехонского сельсовета прекратила деятельность 04.02.2022.

На основании Закона Курганской области от 12.05.2021 № 50 «О преобразовании муниципальных образований путем объединения всех поселений, входящих в состав Шатровского района Курганской области, во вновь образованное муниципальное образование - Шатровский муниципальный округ Курганской области и внесении изменений в некоторые законы Курганской области» Администрация Мехонского сельсовета реорганизована путем преобразования и объединения с другими сельсоветами к Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области.

В силу статьи 57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

Согласно ч. 3 ст. 57 ГК РФ в случаях, установленных законом, реорганизация юридических лиц в форме слияния, присоединения или преобразования может быть осуществлена лишь с согласия уполномоченных государственных органов. При преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией (ч. 5 ст. 58 ГК РФ).

Таким образом, Администрация Шатровского муниципального округа Курганской области является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Невнесение оплаты фактических затрат истца по подключению в размере 10 340 рублей 93 копеек послужило основанием для обращения АО «Газпром газораспределение Курган» с исковым заявлением в Арбитражный суд Курганской области.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 62 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения утверждены Постановлением Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 (далее - Правила № 1314), договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном законом, с соблюдением особенностей, предусмотренных Правилами № 1314.

По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению) (пункт 60 Правил № 1314).

Согласно пункту 83 Правил № 1314 к существенным условиям договора о присоединении относятся, в том числе: перечень мероприятий по подключению; сроки осуществления мероприятий; размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения (подпункт «г» пункта 83 Правил № 1314); порядок и сроки внесения платы за техподключение; стоимость разработки исполнителем проектной документации и проведения ее экспертизы (в случае, когда плата за технологическое присоединение определяется по индивидуальному проекту) (подпункт «е» пункта 83 Правил № 1314); дополнительное соглашение о размере платы за подключение; право заявителя в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора о подключении при нарушении исполнителем сроков исполнения обязательств.

В соответствии с пунктом 88 Правил № 1314 мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем, кроме случаев, указанных во втором предложении подпункта "а" пункта 83, абзаце втором настоящего пункта и в пункте 112 настоящих Правил.

Согласно пункта 95 Правил № 1314, в случае нарушения заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) исполнитель, в полном объеме выполнивший мероприятия согласно подпункту «а» пункта 98 настоящих Правил, вправе требовать от заявителя исполнения обязательства по внесению платы по договору о подключении и по истечении 10 рабочих дней со дня нарушения заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) направить в адрес заявителя уведомление с требованием внести 100 процентов платы за технологическое присоединение, а заявитель обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения такого уведомления исполнить требование исполнителя. Указанная обязанность исполняется заявителем без внесения изменений в договор о подключении и вне зависимости от последующего выполнения иных мероприятий, предусмотренных договором о подключении.

Нарушение заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) на 6 и более месяцев при условии, что исполнителем в полном объеме выполнены мероприятия по подключению (технологическому присоединению), может являться основанием для расторжения договора о подключении в одностороннем порядке по требованию исполнителя.

Договор о технологическом присоединении к сети газораспределения, исходя из выше приведенных нормативных положений, является договором оказания услуг, регулируется положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 23.2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки определяющие ее величину, подлежат государственному регулированию.

Согласно части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Положения Правила № 1314 обязывают исполнителя осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения ( п.п. «а» п. 98 Правил N 1314).

Таким образом, положения Правил №1314 возлагают на исполнителя обязанность по исполнению мероприятий, предусмотренных техническими условиями по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения, вне зависимости от выполнения обязательств по договору со стороны заявителя, при условии внесения последним платы за подключение в установленном порядке.

Следовательно, даже в случае невыполнения Администрацией Мехонского сельсовета мероприятий, предусмотренных договором о подключении в сроки, предусмотренные договором, истец обязан был выполнить все действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренных договором о подключении № 2583-ТП/20 от 29.12.2020.

Администрация Мехонского сельсовета 07.07.2021 обратилась к истцу с письмом о расторжении договора №2583-ТП/20 от 29.12.2020 в связи с отсутствием необходимости в газификации объекта капитального строительства по адресу <...>, находящегося в собственности Мехонского (в деле).

Соглашением о расторжении договора № 2583-ТП/20 о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (для заявителей 1 категории) от 29.12.2020 стороны договорились прекратить действие договора с 07.07.2021 (в деле).

Согласно пункту 2 соглашения, задолженность Заявителя перед Исполнителем по Договору №2583-ТП/20 от 29.12.2020 за фактически выполненные работы составляет 10 340 рублей 93 копейки.

Заявитель (Администрация Мехонского сельсовета) обязался оплатить задолженность за фактически выполненные работы в размер 10 340 рублей 93 копеек (пункт 3 соглашения).

Расходы истца подтверждаются актом № diBG-000058 от 24.02.2021 об оказании услуг, актом №5 о приемке выполненных работ по договору подряда № G10000446 от 14.10.2020 (в деле).

Учитывая, что АО «Газпром газораспределение Курган» понесло фактические затраты на исполнение мероприятий по технологическому присоединению объекта ответчика к газораспределительной сети, а ответчик обязанность по оплате фактических затрат в соответствии с соглашением о расторжении договора не исполнил, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На момент рассмотрения спора ответчиком доказательств погашения задолженности в размере 10 340 рублей 93 копеек не представлено.

При изложенных обстоятельствах, оценивая имеющиеся в деле доказательства в совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика суммы задолженности по соглашению о расторжении договора № 2583-ТП/20 о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (для заявителей 1 категории) от 29.12.2020 обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 2 000 рублей (платежное поручение № 4195 от 16.07.2021 в деле), расходы по оплате которой подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Курган» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 10 340 рублей 93 копейки основного долга, 2 000 рублей в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины, всего 12 340 рублей 93 копейки.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.



Судья

О.В. Радаева