Решение от 18 февраля 2020 г. по делу № А14-19360/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Воронеж Дело №А14-19360/2018

«18» февраля 2020 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Соболевой Е.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области (ОГРН <***>; ИНН <***>), г.Воронеж

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН <***>; ИНН <***>), г.Воронеж

о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, образовавшейся за период с 14.09.2015 по 31.12.2018 в размере 1 500 620 руб. 89 коп., судебных расходов,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 – представитель по доверенности от 19.06.2019 №32 (сроком по 31.12.2022), паспорт, диплом;

от ответчика: не явился, извещен

установил:

Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области (истец по делу) первоначально обратился в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ответчик по делу) задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, образовавшейся за период с 01.12.2014 по 30.07.2018 в размере 1 699 979 руб. 15 коп.

С учетом ходатайства ответчика о применении срока исковой давности в отношении требований о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.12.2014 по 13.09.2015, истец уточнил требования и просил суд взыскать с ответчика задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, образовавшейся за период с 14.09.2015 по 31.12.2018, в размере 1 500 620 руб. 89 коп.

На основании статей 49, 184 АПК РФ судом были приняты к рассмотрению исковые требования с учетом уточнений.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 12.03.2019 производство по настоящему делу приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта по итогам рассмотрения административного искового заявления ФИО2 к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области о признании недействующим Приказа «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Воронежской области, на 2018 год» от 14.12.2017 №306, находящегося в производстве Воронежского областного суда.

В связи с тем, что 27.03.2019 по делу №3а-304/2019 по административному исковому заявлению ФИО2 к департаменту жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области о признании недействующим приказа от 14.12.2017 №306 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Воронежской области, на 2018 год» Воронежским областным судом принято решение, которое вступило в законную силу, производство по настоящему делу в соответствии с определением суда от 31.12.2019 было возобновлено.

В судебное заседание 13.02.2020 ответчик явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. На основании статьи 156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие указанного надлежащим образом извещенного участника процесса..

Представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему (с учетом уточнений).

Ответчик письменного аргументированного отзыва на исковое заявление с учетом результатов рассмотрения дела №3а-304/2019 по административному исковому заявлению ФИО2 к департаменту жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области о признании недействующим приказа от 14.12.2017 №306 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Воронежской области, на 2018 год» не представил, по существу требования истца не оспорил.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 13.02.2020 объявлялся перерыв до 18.02.2020 до 16 час. 15 мин.

Из материалов дела следует, что ответчик является собственником следующих жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах в г.Воронеже, указанных в соответствующих приложениях к уточненному исковому заявлению (т.2, л.д.7 – 61, 65 – 120),

№п/ п

Наименование и адрес нежилого помещения

Общая площадь

Помещения (кв.м.)

1
Квартира <...>

55,2

2
Нежилое помещение,

<...>

201,9

3
Нежилое помещение,

<...> Д.4

98,6

4
Нежилое помещение, <...>

344,6

5
Нежилое помещение,

<...>

д.35

206,9

6
Часть нежилого помещения, <...>

94,7

7
Нежилое помещение, <...>

30,2

8
Нежилое помещение,

<...>

490,9

9
Нежилое помещение, <...> д 34

29,9

10

Нежилое помещение,

<...>

121,9

11

Нежилое помещение,

<...>

д.76

69,1

12

Нежилое помещение, <...>

60,6

13

Нежилое помещение,

<...>

307,7

14

Нежилое помещение,

<...>

219,6

15

Нежилое помещение,

<...>

161,5

16

Часть нежилого подвального помещения, <...>

196,8

17

Нежилое помещение,

<...>

569,3

18

Часть нежилого помещения, г. Воронеж, ул.60 - летия ВЛКСМ, д.5

50

19

Часть нежилого помещения, <...>

53,8

20

Нежилое помещение, <...>

3,7

21

Нежилое помещение, <...>

56,5

22

Нежилое помещение, <...> д.З

78,6

23

Нежилое помещение, <...>

1712,20

24

Квартира, г. Воронеж,

ул. Айвазовского. Д.2в, кв.168

66,00

25

Часть нежилого помещения, <...>

92,8

26

Нежилое помещение,

<...>

д.56

40,1

27

Нежилое помещение, <...>

283,4

28

Нежилое помещение,

<...>

113,7

что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости №КУВИ-001/2019-1558973 от 24.01.2019, выданной Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области (т.2, л.д.121-139), и не оспорено ответчиком.

Согласно Постановлению Правительства Воронежской области от 10.10.2013 №884 «О создании фонда, осуществляющего деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (регионального оператора)» Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области является специализированной некоммерческой организацией, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Воронежской области.

Постановлением Правительства Воронежской области от 06.03.2014 №183 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2014-2044 годы» (дата опубликования: 17.03.2014, номер опубликования: 360520141352) многоквартирные дома, перечисленные в вышеуказанной таблице (далее по тексту – многоквартирные дома), включены в Региональную Программу проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Минимальные размеры взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Воронежской области, с одного квадратного метра на единицу общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику помещения, установлены приказами Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области:

- на 2014 год в размере 6,20 рублей (приказ Управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 07.02.2014 №23),

- на 2015 год в размере 6,60 рублей (приказ Управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 07.02.2014 №23),

- на 2016 год в размере 6,60 рублей (приказ Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области №260 от 22.12.2015),

- на 2017 год в размере 6,60 рублей (приказ Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области №218 от 26.12.2016),

- на 2018 год в размере 6,60 рублей (приказ Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области №306 от 14.12.2017).

За период с 14.09.2015 по 31.12.2018 (с учетом уточнений) ответчику начислены взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома в общем размере 1 500 620 руб. 89 коп.

Направленная истцом 12.02.2019 в адрес ответчика уточненная претензия №56-58н от 11.02.2019 с требованием оплатить задолженность по взносам на капитальный ремонт (т.2, л.д.62-64), оставлена последним без удовлетворения.

Поскольку ответчик, являясь собственником жилых и нежилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, не исполнил обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт в многоквартирном доме, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, оценив представленные по делу доказательства, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме путем внесения платы за жилое помещение, которая включает в себя плату на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе взнос на капитальный ремонт (пункт 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (часть 8.1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт (часть 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов связанных с оплатой взносов на капитальный ремонт.

Из материалов дела следует, что истец является региональным оператором, в функции которого входит получение от собственников помещений в многоквартирных домах взносов на капитальный ремонт, в том числе в отношении помещений в многоквартирных домах, принадлежащих ответчику на соответствующем праве.

В силу части 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее – формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее – формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что собственники помещений в многоквартирных домах, указанных в вышеуказанной таблице, в качестве способа формирования фонда капитального ремонта избрали формирование фонда капитального ремонта на специальном счете.

Поскольку Постановлением Правительства Воронежской области от 06.03.2014 №183 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2014-2044 годы» многоквартирные дома, перечисленные в вышеуказанной таблице, включены в региональную программу капитального ремонта в период с 2014 по 2044 г., то собственники помещений в данном доме обязаны оплачивать взносы на капитальный ремонт в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме.

Следовательно, ответчик, являющийся собственником жилых и нежилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, указанных в вышеуказанной таблице, обязан уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (статья 310 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что задолженность ответчика перед истцом по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 14.09.2015 по 31.12.2018 не оплачена.

Расчет платы произведен истцом, исходя из площади принадлежащих ответчику нежилых помещений и действующих в спорный период тарифов, установленных нормативными актами Воронежской области, а также с учетом доводов ответчика об истечении срока исковой давности.

В рамках дела №3а-304/2019 по административному исковому заявлению ФИО2 к департаменту жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области о признании недействующим приказа от 14.12.2017 №306 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Воронежской области, на 2018 год» Воронежским областным судом проверены законность и экономическая обоснованность тарифов, утвержденных приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 14.12.2017 №306 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Воронежской области, на 2018 год». Решением Воронежского областного суда от 27.03.2019 в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 отказано в полном объеме. Указанное решение Воронежского областного суда вступило в законную силу (Апелляционное определение Верховного Суда РФ №14-АПА19-8 от 07.08.2019).

Поскольку ответчик доказательств, подтверждающих оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в полном размере не представил, а также не представил доказательств, освобождающих его от исполнения принятого на себя обязательства, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании 1 500 620 руб. 89 коп. задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, указанных в вышеприведенной таблице за период с 14.09.2015 по 31.12.2018 является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка в отношении всей заявленной в рамках настоящего дела суммы исковых требований, подлежат отклонению, как противоречащие материалам дела (т.2, л.д.62-64).

Кроме того, судом учтено, что претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4, утвержденный Президиумом Верховного Суд Российской Федерации 23.12.2015).

Как следует из материалов дела, доказательств оплаты (в том числе частичной оплаты) по состоянию на дату рассмотрения настоящего спора ответчиком не представлено, перспективы внесудебного урегулирования спора отсутствуют.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений статьи 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Расходы по госпошлине на основании статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика и составляют 28 006 руб.

Поскольку истцу определением суда от 02.10.2018 предоставлялась отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения настоящего дела по существу, с ответчика подлежит взысканию 28 006 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области (ОГРН <***> ИНН <***>) 1 500 620 руб. 89 коп. задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, образовавшейся за период с 14.09.2015 по 31.12.2018.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>; ИНН <***>) 28 006 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с даты принятия и может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья Е.П. Соболева