Решение от 9 ноября 2020 г. по делу № А41-13277/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-13277/20
09 ноября 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 09 ноября 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Е.С. Криворучко ,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Калашниковой,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Центральной акцизной таможни (ИНН/КПП 7703166563/770501001, ОГРН <***>)

к ООО «Остров Машин» (ИНН/КПП <***>/504401001, ОГРН <***>),

о взыскании утилизационного сбора и пени,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1 паспорт, доверенность от 22.10.2019 №05-23/18536, диплом,

от заинтересованного лица – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Центральной акцизной таможни (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ООО «Остров Машин» (далее – заинтересованное лицо) с требованиями о взыскании утилизационного сбора в размере 7 331 250 руб. и пени в размере 93 704 руб. 88 коп.

В судебном заседании представителем заявителя подано заявление об уточнении заявленных требований.

В порядке ст. 49 АПК РФ уточнения приняты судом и приобщены к материалам дела, как не противоречащие требований процессуального законодательства.

Дело рассматривается в соответствии с нормами ст. 153 АПК РФ или ст. 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствии представителей заинтересованного лица, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда http://kad.arbitr.ru/.

Выслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ООО «Остров Машин» на Северо-Западном акцизном таможенном посту (специализированном) Центральной акцизной таможни (далее - СЗАТП (с)) поданы декларации на товары (далее – ДТ) 10009190/031219/0006328 (товар № 1, 2), 10009190/101219/0006570 (товар № 1), 10009190/171219/0006807 (товары № 1-8), 10009190/021219/0006281 (товары № 1, 2), 10009190/061119/0005515 (товар № 1), по которым предъявлены к таможенному декларированию колесные транспортные средства различных наименований.

Товары по указанным ДТ выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

При этом уплата утилизационного сбора в полном объеме, который составил 7 331 250 руб. по спорным ДТ Обществом не произведена.

Поскольку документы подтверждавшие уплату утилизационного сбора в установленном размере представлены обществом в нарушении пункта 11(1) Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 N 81 "Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", Центральной акцизной таможней начислены пени в сумме 93 704,88 руб.

Во исполнение п.17 Постановления, таможенный орган письмами от 17.12.2019 №45-28-10/5534, от 09.01.2020 №45-09-10/0019, от 19.12.2019 №45-28-10/5573, от 27.12.2019 №45-28-10/5719, от 24.11.2019 №45-28-10/5181 информировала плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени в отношении ввезенных самоходных машин.

Однако обязанность по уплате утилизационного сбора и пени Обществом не исполнена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с заявлением по настоящему делу.

В ходе производства по делу таможенным органом в порядке ст. 49 АПК РФ представлены уточнения заявленных требований, уз которых следует, что Обществом произведена оплата утилизационного сбора в отношении товара № 1 по ДТ № 10009190/031219/0006328, товара №1 по ДТ №10009190/101219/0006570, товаров № 1, 2, 5, 6, 7 по ДТ №10009190/171219/0006807, товара №1 по ДТ №10009190/061119/0005515, товара №1 по ДТ №10009190/021219/0006281, в сумме 4 743 750 рублей.

Уплата утилизационного сбора по товару № 2 по ДТ № 10009190/031219/0006328, по товарам № 3, 4, 8 по ДТ №10009190/171219/0006807, по товару № 2 по ДТ №10009190/021219/0006281 не произведена.

Оценив представленные доказательства, исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно требованиям статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В соответствии с положениями п.3 статья 24.1 Закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые:

- осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию;

- осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;

- приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и

третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

Пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона определено, что утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств:

- ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами;

- которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей;

- с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не предназначены для коммерческих перевозок пассажиров и грузов, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 1291), утверждены:

- правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила);

- перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Согласно положениям п. 3 постановления Правительства Российской Федерации № 1291 взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.

Разделом II постановления Правительства Российской Федерации № 1291 определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 1291.

Для подтверждения правильности исчисления и факта уплаты утилизационного сбора плательщик представляет в уполномоченный таможенный орган документы, предусмотренные пунктом 11 Правил.

Согласно пункту 11(1) Правил документы, предусмотренные пунктом 11 и 15 Правил должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования).

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, в том числе копий платежных поручений об уплате утилизационного сбора, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Таможенные органы в соответствии с пунктом 13 Правил осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.

В соответствии с пунктом 7 Правил указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами, утвержденных приказом Минфина России от 12.11.2013 N 107н "Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации" в реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение основания платежа, который имеет 2 знака и может принимать следующие значения:

"ДЕ" - декларация на товары, за исключением деклараций на товары, платежи по которым уплачиваются плательщиками таможенных пошлин, налогов - юридическими или физическими лицами в соответствии со статьями 114, 115, 116 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - N 311-ФЗ) с использованием электронных терминалов, платежных терминалов и банкоматов.

В реквизите "108" распоряжения о переводе денежных средств указывается, если показатель основания платежа имеет значение "ДЕ", "ДК", "ПД" - последние 7 цифр из номера таможенной декларации (порядковый номер).

В соответствии с Приложением N 1 "Перечень и описание реквизитов платежного поручения, инкассового поручения, платежного требования" к Положению Банка России от 19.06.2012 N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств" с перечнем и описание реквизитов платежного поручения, инкассового поручения, платежного требования в графе 24 платежного поручения "Назначение платежа" указывается назначение платежа, наименование товаров, работ, услуг, номера и даты договоров, товарных документов, а также может указываться другая необходимая информация, в том числе в соответствии с законодательством, включая налог на добавленную стоимость.

Денежные средства, внесенные обществом по платежным поручениям, приобретают статус утилизационного сбора лишь после распоряжения ими обществом (представление письма и копий платежных документов) и оформления таможенного приходного ордера (далее -ТПО) таможенным органом.

Пунктом 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 N 81 "Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" установлено, что для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, либо в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование самоходной машины и (или) прицепа не осуществляется), следующие документы:

а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним;

б) копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии самоходной машины и (или) прицепа, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);

в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора;

г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты;

д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика.

Согласно положениям п. 13 раздела II постановления Правительства Российской Федерации N 81 после проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов. В соответствии с положениями п. 14 данного раздела, таможенный орган выдает плательщику или его уполномоченному представителю приходный ордер, форма, порядок заполнения и порядок корректировки которого определяется Федеральной таможенной службой.

Таким образом, согласно требованиям раздела II постановления Правительства Российской Федерации N 81 оплата утилизационного сбора должна сопровождаться представлением в таможенный орган как заявления с представлением расчета утилизационного сбора, так и копий платежных документов.

Возможность бесспорного (по инициативе таможенного органа) списания утилизационного сбора со счетов лиц, ответственных за его уплату, Постановлением Правительства Российской Федерации N 81 не предусмотрена.

Указанные документы на таможенный пост обществом не представлены не были.

В связи с неисполнением обществом обязанности по уплате утилизационного сбора и пени, в надлежащем размере, таможенный орган письмами от 17.12.2019 №45-28-10/5534, от 09.01.2020 №45-09-10/0019, от 19.12.2019 №45-28-10/5573, от 27.12.2019 №45-28-10/5719, от 24.11.2019 №45-28-10/5181 информировала плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени в отношении ввезенных самоходных машин.

В соответствии с пунктом 17 Правил, при непредставлении указанных документов и неуплате (неполной уплате утилизационного сбора) на основании информации таможенного органа, взимание утилизационного сбора осуществляется в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что Общество ввезло на территорию РФ в режиме выпуска для внутреннего потребления транспортные средства (самоходные машины), которые выпущены в обращение по таможенным декларациям ДТ № 10009190/031219/0006328, ДТ №10009190/101219/0006570, ДТ №10009190/171219/0006807, ДТ №10009190/021219/0006281, ДТ №10009190/061119/0005515.

Утилизационный сбор в отношении выпущенных транспортных средств Обществом, в том числе по предложению таможенного органа, не оплачен в части товара № 2 по ДТ № 10009190/031219/0006328, товаров № 3, 4, 8 по ДТ №10009190/171219/0006807, товара № 2 по ДТ №10009190/021219/0006281.

Представленный таможенным органом расчет утилизационного сбора и пени проверен судом и признается выполненным верно и в соответствии с требованиями статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 № 81, в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений.

Доказательства, подтверждающие наличие оснований для освобождения от уплаты утилизационного сбора либо доказательства его уплаты в полном объеме в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования заявлены таможенным органом обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исходя из цены иска, размер государственной пошлины, подлежащей уплате в федеральный бюджет, составляет 36 611 рублей.

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании подпункта 4) пункта 1 статьи 333.22 НК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 65, 70, 71, 104, 110, 112, 167 – 170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,-

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с ООО «Остров Машин» (141441, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, <...> СТРОЕНИЕ 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.07.2016, ИНН: <***>) в пользу Центральной акцизной таможни утилизационный сбор в сумме 2 587 500 руб., пени в сумме 134 772,1 руб.

Взыскать с ООО «Остров Машин» (141441, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, <...> СТРОЕНИЕ 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.07.2016, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 36 611руб.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения (изготовления в полном объеме).

Судья Е.С. Криворучко