Решение от 17 августа 2017 г. по делу № А57-10520/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-10520/2017
18 августа 2017 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 11 августа 2017 года

Полный текст решения изготовлен 18 августа 2017 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Братченко В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Москва,

к обществу с ограниченной ответственностью «Интелтранском» (ИНН <***>; ОГРН <***>), г.Волгоград,

о взыскании штрафа по транспортной железнодорожной накладной № ЭП 538509 в размере 656945 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 08.12.2014 года;

от ответчика: - представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом,

установил:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Интелтранском» о взыскании штрафа по транспортной железнодорожной накладной № ЭП 538509 в размере 656945 руб.

По результатам проверки груза в контейнере № FESU5150563 на соответствие наименования груза перевозочным документам на железнодорожной станции Хабаровск 2 ДВС ж.д. было выявлено искажение наименования груза в транспортной железнодорожной накладной № ЭП538509, в связи с чем начислен штраф в размере 656945 руб.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Согласно статье 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

В соответствии со статьей 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения копии судебных актов направляются по последнему известному арбитражному суду адресу и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится или не проживает.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд предлагал ответчику представить в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мотивированный отзыв в отношении предъявленных требований, доказательства в подтверждение своих доводов, между тем, в материалы дела данные документы представлены не были.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, поэтому, в случае нереализации участником процесса предоставленных ему законом прав, последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с несовершением определенных действий. В рассматриваемом случае таким неблагоприятным последствием явилось вынесение судебного акта без учета позиции ответчика относительно предъявленных к нему требований.

Исследовав доказательства по делу, заслушав объяснения представителя истца, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между истцом (перевозчик) и ответчиком (клиент) был заключен договор перевозки груза, что подтверждается согласно статье 785 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 25 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации транспортной железнодорожной накладной № ЭП538509 (договор перевозки, отправка).

В силу пункта 2.17 Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.2003 года № 39, сведения о наименовании груза в накладной заполняются грузоотправителем.

По результатам проверки груза в контейнере № FESU5150563 на соответствие наименования груза перевозочным документам на железнодорожной станции Хабаровск 2 ДВС ж.д. было выявлено искажение наименования груза в транспортной железнодорожной накладной № ЭП538509.

В связи с указанным обстоятельством был составлен акт общей формы от 17 мая 2016 года № 1/647 и коммерческий акт от 17 мая 2016 года № ДВС1611826/1.

В указанных актах отражено, что в контейнере фактически оказался груз напитки газированные фруктовые и ягодные 20 поддонов и семена подсолнечника жареные фасованные 500 коробок. По документам значится груз «семена подсолнечника жареные фасованные в упаковке», 23000 кг. Провозная плата 72705 руб.

Проверка на соответствие наименования груза перевозочным документам в контейнере № FESU5150563 была произведена в присутствии представителя грузополучателя.

Оказавшаяся в наличии в проверяемом контейнере продукция в соответствии с приложением № 5 к Правилам перевозок железнодорожным транспортом скоропортящихся грузов, утвержденным приказом МПС России от 18 июня 2003 года № 37, относится к скоропортящимся грузам, которые в силу пункта 8.9 названных Правил должны перевозиться в рефрижераторных контейнерах. Таким образом, перевозка его в универсальном контейнере противоречит нормам транспортного законодательства.

Согласно «Перечню скоропортящихся грузов и предельных сроков их доставки ОАО «РЖД» в универсальных контейнерах», утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от 4 ноября 2004 года № 3530 р срок доставки воды минеральной, напитков безалкогольных и слабоалкогольных, в том числе газированных, перевозимых в универсальных контейнерах, в переходный период не должен превышать 15 суток.

При выборе способа перевозки груза грузоотправитель должен учитывать расчетный срок доставки, срок транспортабельности груза, а также наиболее неблагоприятный период его нахождения в разных климатических зонах в пути следования с учетом обеспечения сохранности груза и его качеств.

Срок доставки контейнера № FESU5150563, согласно транспортной железнодорожной накладной № ЭП538509, истекал 14.05.2016 года, к перевозке груз был принят 20.04.2017 года, таким образом, расчетный срок доставки груза составил 25 суток.

Распоряжением ОАО «РЖД» от 4 ноября 2004 года № 3532 р утвержден «Перечень скоропортящихся грузов и предельных сроков их перевозки ОАО «РЖД» в рефрижераторных контейнерах», в соответствии с которым перевозка воды минеральной, напитков безалкогольных и слабоалкогольных, в том числе газированных должна осуществляться в рефрижераторных контейнерах.

В соответствии с Прейскурантом № 10-01, утвержденным постановлением Федеральной Энергетической Компанией РФ № 47-т/5 от 17 июня 2003 года, расчет провозной платы за перевозку грузов «семена подсолнечника», «напитки газированные фруктовые и ягодные» по маршруту Ростов-Западный СКав. - Хабаровск -2 ДВост. при перевозке в собственном рефрижераторном контейнере составляет:

42031*3,126= 131389,00 руб. (без учета НДС), где

42031 -ставка из расчетной таблицы плат за перевозку грузов в термических контейнерах (тарифная схема № 103 Прейскуранта № 10-01 часть 2);

3,126 - повышающий коэффициент к базовым ставкам тарифов на 2016 год (приказ ФАС № 1226/15 от 10 декабря 2015 года).

Штраф на основании статьи 98 Устава составляет 131389 руб.*5= 656945 руб.

Согласно пункту 2.13.6 (п. 2.13 Определение платы за перевозку грузов в термических контейнерах) Прейскуранта 10-01 плата за перевозку в термических контейнерах сборной отправкой грузов, относящихся к разным кодам Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов (далее - ЕТСНГ), допущенных к совместной перевозке по одному перевозочному документу, определяется по наивысшему тарифу перевозимого груза в составе сборной контейнерной отправки, без применения исключительных тарифов для данных грузов, за исключением случаев, когда одинаковый исключительный тариф должен быть применен при перевозке в термическом контейнере данного типоразмера каждого из грузов, из которых сформирована сборная контейнерная отправка.

В расчете провозной платы в информации о грузах в контейнере указан вес груза каждого наименования (021098 семена подсолнечника – 11500 кг, 595043 напитки газированные – 11500 кг), который принят из соотношения 1/2 от общего веса груза на каждую позицию наименования груза, так как вес груза на станции назначения при выдаче не проверялся, ввиду отсутствия необходимости.

Расчет провозной платы осуществляется по общему весу погруженного груза в контейнер, в данном случае расчет произведен по грузу код - 693231, который относится к сборной контейнерной отправке (что указано в расчете тарифа), согласно ЕТСНГ.

Согласно Расчетным таблицам пункта 1.8.1 Приложения № 3 к приказу Федеральной службы по тарифам от 6 декабря 2011 года № 318-Т/З провозная плата выбирается согласно расстоянию перевозки (9044 км), типа и состояния контейнера (груженный, 40-футов), номер тарифной схемы (№103) определяется исходя из типа и состояния контейнера (номер тарифной схемы также определяется из таблицы 12 раздела 2 Прейскуранта 10-01), при этом информация о весе загруженного груза в контейнер не требуется.

Вследствие искажения наименования груза в ж/д накладной № ЭП538509 перевозка груза была оплачена в размере 72705 руб.

Однако стоимость перевозки со ст. отправления Ростов-Западный в рефрижераторном контейнере составляет 131389 руб.

Согласно статье 98 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.

Следует отметить, что позиция истца полностью согласуется с практикой применения статьи 98 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации Верховным Судом Российской Федерации, что подтверждается Определением Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2015 года № 305-ЭС15-2590 по делу № А40-186620/2013.

На основании Правил перевозок железнодорожным транспортом скоропортящихся грузов, утв. Приказом МПС РФ от 18.06.2003 года фактически перевозимый груз подлежал перевозке строго в рефрижераторных вагонах.

Однако провозная плата за перевозку грузов в рефрижераторном подвижном составе гораздо выше, чем за перевозку «семена подсолнечника жаренные фасованные в упаковке», указанные ответчиком в накладной, в универсальных контейнерах.

Размер провозной платы, подлежавшей уплате за фактически перевозимый груз, подтверждается расчетами, приложенными к исковому заявлению и составляет 131389 руб.

В соответствии с абзацем 6 пункта 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 30 при рассмотрении споров, связанных с взысканием штрафа, предусмотренного статьей 98 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, следует иметь в виду, что за искажение в транспортной железнодорожной накладной сведений, повлекших занижение стоимости перевозок грузов, штраф определяется исходя из размера платы за перевозку фактически перевозимого груза (в частности, веса или наименования груза). При этом сумма штрафа рассчитывается исходя из размера платы за перевозку груза за все тарифное расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции назначения.

Согласно статье 27 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации перевозчик имеет право проверять достоверность массы грузов, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных (заявлениях на перевозку грузобагажа).

За искажение наименований грузов, грузобагажа, особых отметок, сведений о грузах, грузобагаже, об их свойствах, в результате которого снижается стоимость перевозок или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов, грузобагажа грузоотправители (отправители) несут ответственность, предусмотренную статьями 98 и 111 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации.

Согласно статье 98 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.

Таким образом, при установленном основании для применения статьи 98 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, штраф взыскивается в установленном федеральным законом размере, составляющем пятикратную плату за перевозку груза, независимо от последствий данного нарушения для перевозчика в виде возможных убытков.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, что исковые требования не подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах, судом исковые требования удовлетворению не подлежит.

Согласно статье 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и исходит из того, что расходы по оплате государственной пошлины следует возложить на стороны истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Интелтранском» (ИНН <***>; ОГРН <***>), г. Волгоград в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>; ИНН <***>), г.Москва штраф по транспортной железнодорожной накладной № ЭП 538509 в размере 656945 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 16138,90 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции через арбитражный суд первой инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья В.В. Братченко