Решение от 31 мая 2023 г. по делу № А12-6752/2023

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело № А12-6752/2023

Резолютивная часть решения от 22 мая 2023 г. Мотивированное решение от 31 мая 2023 г.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Напалковой Л.В. рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Комитета благоустройства и дорожного хозяйства администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному бюджетному учреждению «Северное» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании пени за период с 02.07.2021г. по 05.07.2021г. в размере 16 987 руб. 96 коп.,

Без вызова сторон.

Комитет благоустройства и дорожного хозяйства администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (далее – Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению «Северное» (далее – МБУ «Северное», ответчик) о взыскании пени по муниципальному контракту № 20.1292.1630 от 21.09.2020 г. за период с 02.07.2021г. по 05.07.2021г. в размере 16 987 руб. 96 коп.,

Дело рассмотрено в порядке упрощённого производства. Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд

установил:

В обоснование предъявленного иска истец указывает, что между сторонами был заключен муниципальный контракт № 20.1292.1630 от 21.09.2020 на ремонт автомобильной дороги по пр. Ленина от ул. Логинова до гостиницы «Ахтуба» (Этап 1. Участок автомобильной дороги по пр. Ленина от ул. Шоссейной до ул. Молодежной), ремонт автомобильной дороги по ул. 7-я Автодорога от кольца ВПЗ до ул. 6-я Автодорога.

Согласно п. 1.2.4 работы по Контракту должны быть завершены не позднее 01.07.2021г.

В нарушение условий муниципального контракта обязательства по выполнению работ МБУ «Северное» в срок не исполнены.

Согласно 5.5. Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных


контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Работы выполнены МБУ «Северное» 05.07.2021 (акт о приемке выполненных работ № 21.1 от 05.07.2021), (акт о приемке выполненных работ № 29.1 от 05.07.2021), (акт о приемке выполненных работ № 20.1 от 05.07.2021), (акт о приемке выполненных работ № 23.1 от 05.07.2021), (акт о приемке выполненных работ № 23.1 от 05.07.2021), (акт о приемке выполненных работ № 24.1 от 05.07.2021), (акт о приемке выполненных работ № 25.1 от 05.07.2021), (акт о приемке выполненных работ № 26.1 от 05.07.2021), (акт о приемке выполненных работ № 27.1 от 05.07.2021), (акт о приемке выполненных работ № 28.1 от 05.07.2021), (акт о приемке выполненных работ № 22.1 от 05.07.2021)

В связи с нарушением Подрядчиком срока выполнения работ Заказчиком произведено начисление неустойки за период с 02.07.2021 г. по 05.07.2021 г. (4 дня) на сумму 16 987 руб. 96 коп.

В соответствии с п.1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Между тем, при обращении в суд истец не принял во внимание положения Закона № 44-ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом» (далее Правила № 783), не учел, что в данном случае имеются предусмотренные законодательством о контрактной системе основания для списания начисленной неустойки.

В соответствии с пунктами 6, 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, 3 А12-26415/2022 исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В соответствии с пунктом 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ (в редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ) начисленные поставщику


(подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила № 783).

Пунктом 1 Правил № 783 предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают порядок и случаи осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее - списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней). Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Закона о контрактной системе начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Контракт заключен в 2020 году, выполнен в 2021 году, что подтверждается актами о приемке выполненных работ от 15.11.2021, от 30.11.2021, представленными в материалы дела.

Судом установлено, что начисленная неустойка не превысила 5% от цены Контракта.

Указанные обстоятельства являются основанием для списания начисленной заказчиком неустойки. Истец неустойку не списал.

Указанный правовой подход подтверждён судебной практикой (постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2023 г. по делу № 26415/2022).

Оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Л.В. Напалкова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 15.02.2023 11:22:00Кому выдана Напалкова Людмила Валерьевна