Решение от 20 июня 2019 г. по делу № А22-353/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А22-353/2019
20 июня 2019 года
г. Элиста


Резолютивная часть решения оглашена 18 июня 2019 года, полный текст решения изготовлен 20 июня 2019 года.

Арбитражный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Садваева Б.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Федеральному государственному унитарному предприятию опытно-производственному хозяйству Калмыцкого научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании заключить договор аренды на федеральные земельные участки,

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО2, доверенность от 12.02.2019,

от ответчика - руководителя ФИО3 и представителя ФИО4, доверенность от 21.10.2018,

у с т а н о в и л:

ТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия (далее - Истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ФГУП опытно-производственному хозяйству Калмыцкого научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - Ответчик) об обязании заключить договор аренды на следующие федеральные земельные участки:

- кадастровый номер 08:09:240101:21, площадь 700976 кв.м., по адресу; Республика Калмыкия, Целинный район, в границах ВерхнеЯшкульского СМО примерно в 1 км по направлению на юго-восток от п. В. Яшкуль;

- кадастровый номер 08:09:240101:20, площадь 48644522 кв.м., по адресу: Республика Калмыкия, Целинный район, в границах Верхне - Яшкульского СМО примерно в 1,5 км по направлению на юго-запад от п. В. Яшкуль;

- кадастровый номер 08:09:240101:22, площадь 7053673 кв,м., по адресу: Республика Калмыкия, Целинный район, в границах ВерхнеЯшкульского СМО примерно в 3 км по направлению на юго-восток от п. В. Яшкуль;

- кадастровый номер 08:09:240101:12, площадь 158191357 кв.м., по адресу: Республика Калмыкия, Целинный район, в границах ВерхнеЯшкульского СМО примерно в 1,5 км по направлению на северо-восток от п. В. Яшкуль. (далее - спорные земельные участки).

Мотивируя тем, что в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ) юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Истец, рассмотрев заявление ответчика от 05.10.2018 г. №11 о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования и заключении договора аренды сроком на 49 лет на вышеуказанные федеральные земельные участки общей площадью 21459,0528 га., принял решение о предоставлении вышеуказанных земельных участков в аренду сроком на 49 лет (распоряжение от 15.10.2018 г. № 133-р) и подготовил проекты договоров аренды земельных участков, которые ответчиком до сих пор не подписаны.

Представитель истца, в судебном заседании, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчика, в судебном заседании, считают исковые требования не подлежащими удовлетворению, т.к. пунктом 3 статьи 3 Закона № 137-ФЗ переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков сроком не ограничено, ответчик письмом от 18.12.2018 № 21 отозвал свое заявление от 05.10.2018 г. №11 о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования и заключении договора аренды сроком на 49 лет.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, арбитражный суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из представленных материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 31.10.2011 по делу № А22-555/2011 признано право Российской Федерации на земельные участки общей площадью 22103,0 га, в том числе:

земельный участок площадью 16368,5 га (163685000 кв.м.) – 08:09:240101:12, находящийся в границах Верхне-Яшкульского СМО примерно в 1,5 км. на северо-восток от п. В.Яшкуль;

земельный участок площадью 4920,4 га (49204000 кв.м.) – 08:09:240101:20, находящийся в границах Верхне-Яшкульского СМО примерно в 1,5 км. на юго-запад от п. В.Яшкуль;

земельный участок площадью 71,8 га (718000 кв.м.) – 08:09:240101:21, находящийся в границах Верхне-Яшкульского СМО примерно в 1,0 км. на юго-восток от п. В.Яшкуль;

земельный участок площадью 742,3 га (7423000 кв.м.) – 08:09:240101:22, находящийся в границах Верхне-Яшкульского СМО примерно в 3,0 км. на юго-восток от п. В.Яшкуль.

В последующем, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 23.11.2012 по делу № А22-1795/2012 признано право постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного унитарного предприятия опытно-производственное хозяйство Калмыцкого научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук (ИНН <***>, ОГРН <***>) на земельные участки общей площадью 22103,0 га, в том числе:

земельный участок площадью 16368,5 га (163685000 кв.м.) – 08:09:240101:12, находящийся в границах Верхне-Яшкульского СМО примерно в 1,5 км. на северо-восток от п. В.Яшкуль;

земельный участок площадью 4920,4 га (49204000 кв.м.) – 08:09:240101:20, находящийся в границах Верхне-Яшкульского СМО примерно в 1,5 км. на юго-запад от п. В.Яшкуль;

земельный участок площадью 71,8 га (718000 кв.м.) – 08:09:240101:21, находящийся в границах Верхне-Яшкульского СМО примерно в 1,0 км. на юго-восток от п. В.Яшкуль;

земельный участок площадью 742,3 га (7423000 кв.м.) – 08:09:240101:22, находящийся в границах Верхне-Яшкульского СМО примерно в 3,0 км. на юго-восток от п. В.Яшкуль. (далее - спорные земельные участки).

Ответчик письмом от 05.10.2018 обратился к истцу с письмом о предоставлении на основании п.2 ст. 3 Закона № 137-ФЗ спорных земельных участков в аренду на срок 49 лет.

Распоряжением от 15.10.2018 № 133-р истцом принято решение о предоставлении ответчику спорных земельных участков в аренду на срок 49 лет, о чем письмом от 15.10.2018 (исх.№ БП-02/1356) истец направил ответчику соответствующие договоры аренды для рассмотрения и подписания.

Поскольку вышеуказанные договоры аренды на спорные земельные участки не подписаны ответчиком и не были возвращены истцу, последний направил ответчику письмо от 17.12.2018 (исх. № БП-02/623) о необходимости предоставления в срок до 21.12.2018 рассмотренные и подписанные договоры аренды.

На что ответчик письмом от 18.12.2018 (исх.№21) уведомил истца об отсутствии у него намерений по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования спорными земельными участками и переоформления данного права на право аренды.

Данные обстоятельства явились основанием для дальнейшего обращения истца в суд с настоящим иском о понуждении ответчика подписать договоры аренды.

Установленные фактические обстоятельства дела нашли свое полное подтверждение в исследованных материалах и пояснениях сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (абзац 2 пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу абзаца 1 пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

При этом, согласно пункту 3 статьи 3 Закона N 137-ФЗ переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям, сроком не ограничивается.

Таким образом, законодателем предусмотрено специальное регулирование в области переоформления ранее возникших прав бессрочного (постоянного) пользования земельными участками, предусматривающее приведение ранее возникших титулов землепользования в соответствие изменившемуся законодательству.

Согласно примечанию к указанной статье, переоформление права на земельный участок включает в себя: подачу заявления юридическим лицом о предоставлении ему земельного участка на праве, предусмотренном статьями 15 и 22 ЗК РФ; принятие решения компетентным органом о предоставлении земельного участка на соответствующем праве; государственную регистрацию права в соответствии с Законом N 122-ФЗ.

Между тем ответчик письмом от 18.12.2018 № 21 отозвал свое заявление от 05.10.2018 г. №11 о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования и заключении договора аренды сроком на 49 лет, тем самым выразив свою волю относительно переоформления своего права на спорные земельные участки.

Следовательно, принудительное понуждение ответчика по заключению договоров аренды спорных земельных участков против воли последнего не возможно.

Более того, как следует из материалов дела, из представленных проектов договоров аренды следует, что размер годовой арендной платы определен истцом на основании п. 2 ст. 3 Закона № 137-ФЗ в пределах 0,3 % от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка.

Между тем, решением Верховного суда Республики Калмыкия от 19.04.2019 по делу № 3а-17/2019 установлена новая кадастровая стоимость спорных земельных участков.

Что также препятствует в заключении представленных проектов договоров аренды на спорные земельные участки.

В силу требований части 2 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им правами.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон (статьи 8, 9 АПК РФ).

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.110, ст.ст.167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия (ИНН <***>, ОГРН <***>) по обязанию Федеральное государственное унитарное предприятие опытно-производственного хозяйства Калмыцкого научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук (ОГРН <***>, ИНН <***>) заключить договор аренды на следующие земельные участки: - кадастровый номер 08:09:240101:21, площадь 700976 кв.м., по адресу; Республика Калмыкия, Целинный район, в границах ВерхнеЯшкульского СМО примерно в 1 км по направлению на юго-восток от п. В. Яшкуль; - кадастровый номер 08:09:240101:20, площадь 48644522 кв.м., по адресу: Республика Калмыкия, Целинный район, в границах Верхне - Яшкульского СМО примерно в 1,5 км по направлению на юго-запад от п. В. Яшкуль; - кадастровый номер 08:09:240101:22, площадь 7053673 кв,м., по адресу: Республика Калмыкия, Целинный район, в границах ВерхнеЯшкульского СМО примерно в 3 км по направлению на юго-восток от п. В. Яшкуль; - кадастровый номер 08:09:240101:12, площадь 158191357 кв.м., по адресу: Республика Калмыкия, Целинный район, в границах ВерхнеЯшкульского СМО примерно в 1,5 км по направлению на северо-восток от п. В. Яшкуль - отказать.

2. Решение может быть обжаловано в течение одного месяца после его принятия в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Шестнадцатый Арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

3. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (г. Краснодар) в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Судья Б.Б. Садваев