Решение от 7 декабря 2021 г. по делу № А14-8877/2021

Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Воронеж Дело №А14-8877/2021

«7» декабря 2021 года


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Тимашова О.А.,

при ведении протокола секретарем ФИО1,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Осиковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, Воронежская обл., Кантемировский р-н, с. Осиковка (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области, Воронежская обл., Кантемировский р-н. р.п. Кантемировка (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, г.Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>),

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)


при участии в заседании:

представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежаще


установил:

Администрация Осиковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области (далее по тексту – истец, Администрация) 08.06.2021 посредством почтового отправления (согласно отметке канцелярии) обратилось в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (далее – ответчик 1), Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее – ответчик 2), Администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области (далее – ответчик 3) о признании за Администрацией Осиковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области права собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 36:12:0000000:430, адрес: Воронежская обл.. Кантемировский р-н, Осиковское сельское поселение, с. Осиковка, наименование сооружения: водопроводные сети с. Осиковка (Лит.1А-лит.41А), протяженностью 1718,5 кв.м.

Определением суда от 16.06.2021 заявление оставлено без движения, установлен срок для устранения недостатков до 09.07.2021, который продлевался до 28.08.2021.

В установленный судом срок недостатки, послужившие основанием для оставления заявления без движения, устранены в полном объеме.

Определением от 26.08.2021 по настоящему делу назначено предварительное судебное заседание с назначением судебного разбирательства арбитражного суда первой инстанции.

По ходатайству истца суд привлек в качестве третьего лица, без самостоятельных требований относительно предмета спора УФРС по Воронежской области.

В предварительное судебное заседание не явились представители ответчиков и представитель третьего лица.

Определением от 28.09.2021 судом назначено судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

По ходатайству истца, суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области и Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области.

Представители лиц участвующих в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Судебное заседание в порядке ст. 156 АПК РФ проводилось в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

В письменных пояснениях представитель ответчика и представитель ДИЗО Воронежской области не возражали против удовлетворения иска.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 30.11.2021 объявлялся перерыв до 07.12.17.10.2013 г.

Из материалов дела следует, что на основании заявления от 03.10.2013 г. №192 в ЕГРПН внесена запись о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимости – кадастровый номер 36:12:0000000:430, адрес: Воронежская обл. Кантемировский р-н, Осиковское сельское поселение, с. Осиковка, наименование сооружения: водопроводные сети с. Осиковка (Лит.1А-лит.41А), протяженностью 1718,5 кв.м. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРПН от 17.10.2013 №13/004/2013-509 (л.д. 9).

Со дня постановки на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества и до настоящего времени никто не заявлял о своих правах на указанный объект.

Ссылаясь на положения ст. 225 ГК РФ истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования на основании следующего.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, в том числе путем признания права. Иск о признании права может быть заявлен собственником индивидуально-определенной вещи как владеющим, так и не владеющим ею, чьи права оспариваются, отрицаются или не признаются другим лицом, в связи с чем собственник лишен возможности определить юридическую судьбу вещи.

Избрание способа защиты своего нарушенного права является прерогативой истца, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, а также характеру нарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона Российской Федерации "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством зарегистрированного права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Для отнесения имущества к недвижимому необходимо учитывать технические и юридические критерии оценки объекта как недвижимого. Среди технических критериев квалификации имущества как недвижимого можно выделить такие признаки, как монтаж имущества на специально возведенном для него фундаменте; подведение к нему стационарных коммуникаций; принадлежность строения к капитальным; характер работ по привязке фундамента к местности.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРП (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса).

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под объектами недвижимости в градостроительстве понимаются объекты, в отношении которых осуществляется градостроительная деятельность и которые определены в абзаце первом пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрена возможность защиты нарушенного права путем предъявления требования о признании права.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Пунктом 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В силу абзаца 2 п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п. 1, 2 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Как установлено судом из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №13/004/2013-509 от 17.10.2013, сооружение кадастровый номер 36:12:0000000:430, адрес: Воронежская обл. Кантемировский р-н, Осиковское сельское поселение, с. Осиковка, наименование сооружения: водопроводные сети с. Осиковка (Лит.1А-лит.41А), протяженностью 1718,5 кв.м принят на учет как бесхозяйный объект о чем внесена запись 36-36-13/004/2013-509У.

Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, определен в главе 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

В то же время согласно части 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

По смыслу изложенных правовых норм принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании статьи 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество. При этом отсутствие государственной регистрации права собственности общества или иного лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

Из материалов дела следует, что спорный объект недвижимости в установленном порядке принят на регистрационный учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества.

В силу пункта 3 части 1 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, муниципальное образование должно принять бесхозяйное имущество на учет и в дальнейшем обратиться в суд с требованием о признании на него права муниципальной собственности.

Сведения о правопритязаниях на спорный объект со стороны третьих лиц в материалах дела отсутствуют.

Согласно ответу Росимущества от 21.04.2021 №36-09-03/3321 (л.д. 33) сведения об объекте водопроводные сети с. Осиковка (Лит.1А-лит.41А), протяженностью 1718,5 кв.м. в реестр федерального имущества не вносились.

Согласно ответу ДИЗО Воронежской области от 28.04.2021 №52-11/1922 данный объект в реестре областной собственности не значится.

Ответчик не возражал против удовлетворения иска.

В силу ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Принимая во внимание все вышеизложенное, позиции ответчика, третьих лиц, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Истец освобожден от уплаты государственной госпошлины.

Руководствуясь статьями 167-171, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности Администрации Осиковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 36:12:0000000:430, адрес: Воронежская область, Кантемировский р-н, Осиковское сельское поселение, с. Осиковка, наименование сооружения: водопроводные сети с. Осиковка (Лит.1А-лит.41А), протяженностью 1718,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области в порядке части 2 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья О.А. Тимашов