Решение от 3 апреля 2019 г. по делу № А66-1790/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело № А66-1790/2019
г.Тверь
03 апреля 2019 года



Решение в виде резолютивной части в порядке статьи 229 АПК РФ принято 28 марта 2019 года.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Беловой А.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери Тверской области (межрайонное) к обществу с ограниченной ответственностью «Элада Плюс» о взыскании суммы начисленного штрафа (финансовой санкции) в размере 500 руб. за октябрь 2017 года, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления,


УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери Тверской области (межрайонное) (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Элада Плюс» (далее – ответчик) о взыскании суммы начисленного штрафа (финансовой санкции) в размере 500 руб. за октябрь 2017 года.

Определением суда от 11.02.2019 года дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 АПК РФ.

В соответствии с положениями статьи 229 АПК РФ 28.03.2019 судом принято решение в виде резолютивной части.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

01 апреля 2019 года от заявителя поступило ходатайство о составлении мотивированного решения. Учитывая, что указанное ходатайство поступило в сроки, предусмотренные АПК РФ, ходатайство подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, пенсионным фондом проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ. По результатам проверки выявлено, что Обществом дополнительно представлены сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2017 год, которые не были отражены в первоначальных сведениях за указанный период, о чем составлен акт проверки от 20.04.2018 № 078S18180002378.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения Пенсионным фондом решения от 05.06.2018 № 078S19180003158 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде 500 рублей штрафа за представление неполных сведений о застрахованных лицах.

В соответствии с положениями Федерального закона № 27-ФЗ и Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утв. приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, Общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что позволяет не применять к Обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц, а также соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 02.07.2018 №303-КГ18-99.

Кроме того, арбитражный суд считает возможным отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока, признав неуважительными причины пропуска срока, учитывая многократное обращение Пенсионного фонда с заявлениями о выдаче судебных приказов по данной категории дел, вынесение арбитражным судом определений об отказе в принятии заявлений о выдаче судебных приказов и подачу Пенсионным фондом впоследствии заявлений о взыскании штрафных санкций за нарушение страхователем срока предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М "дополняющая" в порядке производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений (т.е. наличия сложившейся судебной практики по данной категории дел, известной заявителю: дела № А66-20789/2018, А66-20784/2018, 21118/2018, А66-20418/2018, А66-20409/2018, А66-20411/2018, А66-20420/2018, А66-20421/2018, А66-20422/2018, А66-20416/2018, А6620412/2018 и другие).

Руководствуясь статьями 117, 170, 216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд отказать.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционной суд (г. Вологда) в пятнадцатидневный срок со дня его принятия.

Судья А.Г. Белова