Решение от 22 апреля 2022 г. по делу № А71-12692/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А71-12692/2020
г. Ижевск
22 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 22 апреля 2022 года


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Н.Г.Яцинюк, при составлении протокола судебного заседания, ведении аудиозаписи помощником судьи А.Р. Григорьевой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации города Ижевска в лице Управления имущественных отношений и земельных ресурсов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «УК-Ижкомцентр», г. Чайковский (ОГРН <***>, ИНН <***>)

с участием третьего лица: общество с ограниченной ответственностью «СтройМонтажПроект», г. Ижевск (ИНН <***>).


- об обязании ответчика освободить самовольно занятую территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена, кадастрового квартала 18:26:020166, территорию земельных участков с кадастровыми номерами 18:26:020166:26 и 18:26:020166:29, находящихся в муниципальной собственности, прилегающих к земельному участку с кадастровым номером 18:26:020166:23 по адресу: г. Ижевск, в 70 м по направлению на запад от административного здания по адресу ул. С. Ковалевской, 22:


с западной стороны, площадью 300 кв. м., от расположенного на ней металлического забора - координаты (Х:390608,49 и Y:2230567,17), координаты (Х:390601,56 и Y:2230584,78), координаты (Х:390601,09 и Y:2230587.31). координаты (Х:390612,54 и Y:2230591,43) до координаты (Х:390647,58 и Y:2230604,98), путем его демонтажа;


с западной стороны, площадью 53 кв. м., от расположенного на ней металлического забора - координаты (Х:390588,31 и Y:2230557,80), координаты (Х:390590,71 и Y:2230550,88), координаты (Х:390593,09 и Y:2230550,42) до координаты (Х:390597,24 и Y:2230551,94), путем его демонтажа;


с западной стороны, площадью 210 кв. м., от расположенного на ней металлического забора - координаты (Х:390587,28 и Y:2230557,50) до координаты (Х:390527,17 и Y:2230533,34), путем его демонтажа;


с юго-восточной стороны, площадью 893 кв. м., от расположенного на ней металлического забора и двух шлагбаумов - координаты (Х:390527,17 и Y:2230533,34), координаты (Х:390521,07 и Y:2230530.89), координаты (Х:390518,29 и Y:2230537.79), координаты (Х:390498,44 и Y:2230590,27) путем его демонтажа;


с юго-восточной стороны, площадью 6 кв. м., от расположенной на ней бытовки охраны, находящейся в границах следующих координат: (Х:390500,46 и Y:2230582,86), (Х:390498,61 и Y:2230582,13), (Х:390497,41 и Y:2230585,l 6), (Х:390499,27 и Y:2230585,89), путем ее демонтажа;


с северной стороны, площадью 315 кв. м., от расположенного на ней металлического забора - координаты (Х:390695,68 и Y:2230644,09), координаты (Х:390687,58 и Y:2230665,35), координаты (Х:390696,21 и Y:2230668,67), координаты (Х:390682,26 и Y:2230697,34) до координаты (Х:390674,06 и Y:2230693,99), путем его демонтажа;

и привести указанную территорию земель в состояние, пригодное для его дальнейшего использования.

При участии:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 02.03.2022, паспорт, диплом (копия в деле)

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 01.12.2021, паспорт, диплом (копия в дело) № 105756 от 12.07.2011

от третьего лица: не явились (уведомление)

У с т а н о в и л :

Администрация города Ижевска в лице Управления имущественных отношений и земельных ресурсов (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «УК-Ижкомцентр», г. Чайковский (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании ответчика освободить самовольно занятую территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена, кадастрового квартала 18:26:020166, территорию земельных участков с кадастровыми номерами 18:26:020166:26 и 18:26:020166:29, находящихся в муниципальной собственности, прилегающих к земельному участку с кадастровым номером 18:26:020166:23 по адресу: г. Ижевск, в 70 м по направлению на запад от административного здания по адресу ул. С. Ковалевской, 22:


с западной стороны, площадью 300 кв. м., от расположенного на ней металлического забора - координаты (Х:390608,49 и Y:2230567,17), координаты (Х:390601,56 и Y:2230584,78), координаты (Х:390601,09 и Y:2230587.31). координаты (Х:390612,54 и Y:2230591,43) до координаты (Х:390647,58 и Y:2230604,98), путем его демонтажа;


с западной стороны, площадью 53 кв. м., от расположенного на ней металлического забора - координаты (Х:390588,31 и Y:2230557,80), координаты (Х:390590,71 и Y:2230550,88), координаты (Х:390593,09 и Y:2230550,42) до координаты (Х:390597,24 и Y:2230551,94), путем его демонтажа;


с западной стороны, площадью 210 кв. м., от расположенного на ней металлического забора - координаты (Х:390587,28 и Y:2230557,50) до координаты (Х:390527,17 и Y:2230533,34), путем его демонтажа;


с юго-восточной стороны, площадью 893 кв. м., от расположенного на ней металлического забора и двух шлагбаумов - координаты (Х:390527,17 и Y:2230533,34), координаты (Х:390521,07 и Y:2230530.89), координаты (Х:390518,29 и Y:2230537.79), координаты (Х:390498,44 и Y:2230590,27) путем его демонтажа;


с юго-восточной стороны, площадью 6 кв. м., от расположенной на ней бытовки охраны, находящейся в границах следующих координат: (Х:390500,46 и Y:2230582,86), (Х:390498,61 и Y:2230582,13), (Х:390497,41 и Y:2230585,l 6), (Х:390499,27 и Y:2230585,89), путем ее демонтажа;


с северной стороны, площадью 315 кв. м., от расположенного на ней металлического забора - координаты (Х:390695,68 и Y:2230644,09), координаты (Х:390687,58 и Y:2230665,35), координаты (Х:390696,21 и Y:2230668,67), координаты (Х:390682,26 и Y:2230697,34) до координаты (Х:390674,06 и Y:2230693,99), путем его демонтажа;

и привести указанную территорию земель в состояние, пригодное для его дальнейшего использования.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет» (п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»), явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Дело на основании ст. 156 АПК РФ рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, по имеющимся в деле доказательствам.

В ходе рассмотрения дела, стороны провели совместный осмотр территории, составлен Акт осмотра от 14.05.2021 (л.д. 115 - 118, т.1).

Согласно указанному акту, металлические заборы, два шлагбаума, бытовка охраны в указанных истцом координатах имеются, что ответчиком не оспорено.

Представитель истца требования поддержал, пояснил, что 21 сентября 2018 года специалистом Управления муниципальной милиции Администрации г. Ижевска проведен плановый (рейдовый) осмотр территории земельного участка с кадастровым Номером 18:26:020166:23, по адресу: в 70 м по направлению на запад от административного здания 10 адресу ул. С. Ковалевской, 22 (далее - Земельный участок). На земельном участке расположены два многоквартирных дома № 13, № 15. Управление данными МКД и их имуществом осуществляется ООО «УК-Ижкомцентр». В ходе осмотра было установлено, что земельный участок огорожен металлическим забором с северной, западной и южной стороны, а с восточной стороны земельного участка установлен бетонный и металлический заборы. Юго-восточная линия ограждения установлена за пределами земельного участка, выдвинута в сторону территории земель, находящейся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале 18:26:020166. Западная и северная линии ограждения также установлены за пределами земельного участка, выдвинуты в сторону земельных участков с кадастровыми номерами 18:26:020166:26 и 18:26:020166:29, которые находятся в муниципальной собственности. По результатам проведенного осмотра специалистами муниципального бюджетного учреждения «Архитектурно-планировочное бюро» произведена контрольная съемка земельного участка. В результате контрольной съемки установлено, что общая площадь огражденной территории, расположенной за пределами границ Земельного участка, составляет 1 777 кв.м/ (893м. + 210 кв.м. + 53 кв.м. + 300 кв.м. + 315 кв.м. + 6 кв.м.).Таким образом, установлено, что ответчик, установив металлический забор с северной и западной стороны, а также металлический забор, 2 шлагбаума и бытовку охраны с юго-восточной стороны, самовольно занял территорию общей площадью 1 771 кв.м., которая относится к землям, находящимся в неразграниченной государственной собственности, в кадастровом квартале 8:26:020166, а также земельных участков с кадастровыми номерами 18:26:020166:26 и 8:26:020166:29, находящихся в муниципальной собственности, и использует данную территорию без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на землю. Указанное обстоятельство было установлено в ходе совместного осмотра. Доводы ответчика о том, что ограждение не препятствует доступу неопределенного круга лиц на территорию земельного участка МКД не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Исполнение части забора из другого материала или в другом стиле не свидетельствует о не использовании его ответчиком, поскольку оно так же служит целям ограждения земельного участка под МКД и не допущения на его территорию посторонних лиц. Генеральный план представленный, ответчиком не является правоустанавливающим документом на земельный участок или разрешением на установку спорного ограждения. Также в письме ГУАиГ от 25.05.2021 г. указано, что ответчику разрешение на установку спорного ограждения не выдавалось. Ограждение с северной стороны имеет вход с кодовым замком для получения доступа к земельному участку МКД лиц, проживающих в них.

Представитель ответчика требования не признала. Возражая указала на то, что Многоквартирные дома №15, №13 по ул. С. Ковалевской (ЖК Два Капитана) введены в эксплуатацию в 4 квартале 2012 и в 4 квартале 2013 соответственно. Застройщик Общество с ограниченной ответственностью «СтройМонтажПроект», г. Ижевск, ИНН <***>. При строительстве многоквартирных домов прилегающие к домам участки были благоустроены - оборудованы площадками спортивного и хозяйственного назначения, организованна парковка, установлено ограждение. План придомовой территории в адрес управляющей компании застройщиком не передавался. Металлический забор с северной стороны координаты (Х:390695,68 и Y:2230644,09), координаты (Х:390687,58 и Y:2230665,35), координаты (Х:390696,21 и Y:2230668,67), координаты (Х:390682,26 и Y:2230697,34) до координаты (Х:390674,06 и Y:2230693,99) не устанавливался ООО «УК-Ижкомцентр», забор располагался на земельном 18:26:020166:29 до момента начала управления многоквартирными домами №13, 15 с. Ковалевской. В эксплуатацию указанный забор ООО «УКК-Ижкомцентр» не принимался. В материалах дела, доказательства, установки ограждения, с северной стороны координаты (Х:390695,68 и Y:2230644,09), координаты (Х:390687,58 и Y:2230665,35), координаты (Х:390696,21 и Y:2230668,67), координаты (Х:390682,26 и Y:2230697,34) до координаты (Х:390674,06 и Y:2230693,99) ООО «УК-Ижкомцентр» на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирных домов №13, 15 ул. С. Ковалевской отсутствуют. ООО «УК-Ижкомцентр» произвело установку забора и шлагбаумов на основании решений общих собраний собственников с южной и с западной стороны с примыканием к забору с серверной стороны. Таким образом, требование не признает.

При рассмотрении дела, судебные заседания неоднократно откладывались по ходатайствам сторон для урегулирования спора путем заключения мирового соглашения, между тем, условия мирового соглашения сторонами не согласованы.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующему.

Пунктом 1 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управление многоквартирным домом осуществляется на основании договора управления. Состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого осуществляется управление, определен в договоре управления многоквартирным домом (п. 3 ст. 162 Жилищного кодекса РФ).

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, в которых установлены требования к содержанию общего имущества, предъявляемые к управляющим организациям.

Пунктом 21 статьи 1 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Земельный кодекс Российской Федерации дополнен гл. V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности".

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из представленных в материалы дела документов, следует, что земельный участок с кадастровым номером 18:26:020166:23 под МКД №13 и МКД № 15 по ул. С. Ковалевской г. Ижевска с западной стороны огорожен металлическим забором, площадью 300 кв. м., площадью 53 кв. м., площадью 210 кв. м., с юго-восточной стороны огорожен металлическим забором площадью 893 кв. м. и двумя шлагбаумами, расположена бытовка охраны, площадью 6 кв.м., с северной стороны огорожен металлическим забором площадью 315 кв. м. (л.д. 12-15, т.1).

Ответчик не оспаривает, что указанные истцом объекты расположены за пределами земельного участка под МКД, то есть на территории земель неразграниченной государственной собственности. Правоустанавливающие документы у ответчика отсутствуют.

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ в случаях самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

В силу ч. 2.3. ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, именно на Ответчике, который осуществляет управление многоквартирным домом в интересах граждан, юридических лиц - собственников жилых и нежилых помещений, в целях исполнения своих обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома лежит обязанность принимать меры к недопущению нарушения положений законодательства, в том числе, соблюдению прав и законных интересов собственников смежных земельных участков.

Незаконно используя земли государственной собственности без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, ответчик нарушает права собственника этих земель (л.д. 15-22, т.1).


Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Подпунктом 2 п. 1 и подпунктом 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения прав.

Согласно п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных строений, сооружений и освобождению земельного участка.

Согласно п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 10 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 153 от 15.01.2013 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения» иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, может быть удовлетворен независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия, нарушающие право истца.

Доказательств демонтажа с западной стороны металлического забора, площадью 300 кв. м., площадью 53 кв. м., площадью 210 кв. м., с юго-восточной стороны металлического забора площадью 893 кв. м. и двух шлагбаумов, бытовки охраны, площадью 6 кв.м., с северной стороны металлического забора, площадью 315 кв. м., в координатах, указанных в иске, ответчиком не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Поскольку, материалами дела установлено и ответчиком не оспорено, что территория земель неразграниченной государственной собственности используется собственниками многоквартирных жилых домов по адресу: <...> и д. 14, находящихся под управлением ответчика без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов, то требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

С учетом принятого решения и в силу ст. 110 АПК РФ госпошлина относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета в размере 6000 руб.00 коп., поскольку истец в порядке ст. 333.37 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

Р е ш и л :

Исковые требования Администрации города Ижевска в лице Управления имущественных отношений и земельных ресурсов, г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «УК-Ижкомцентр», г. Чайковский (ОГРН <***>, ИНН <***>) освободить самовольно занятую территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена, кадастрового квартала 18:26:020166, территорию земельных участков с кадастровыми номерами 18:26:020166:26 и 18:26:020166:29, находящихся в муниципальной собственности, прилегающих к земельному участку с кадастровым номером 18:26:020166:23 по адресу: г. Ижевск, в 70 м по направлению на запад от административного здания по адресу ул. С. Ковалевской, 22:

-с западной стороны, площадью 300 кв. м., от расположенного на ней металлического забора - координаты (Х:390608,49 и Y:2230567,17), координаты (Х:390601,56 и Y:2230584,78), координаты (Х:390601,09 и Y:2230587.31). координаты (Х:390612,54 и Y:2230591,43) до координаты (Х:390647,58 и Y:2230604,98), путем его демонтажа;

-с западной стороны, площадью 53 кв. м., от расположенного на ней металлического забора - координаты (Х:390588,31 и Y:2230557,80), координаты (Х:390590,71 и Y:2230550,88), координаты (Х:390593,09 и Y:2230550,42) до координаты (Х:390597,24 и Y:2230551,94), путем его демонтажа;

-с западной стороны, площадью 210 кв. м., от расположенного на ней металлического забора - координаты (Х:390587,28 и Y:2230557,50) до координаты (Х:390527,17 и Y:2230533,34), путем его демонтажа;

-с юго-восточной стороны, площадью 893 кв. м., от расположенного на ней металлического забора и двух шлагбаумов - координаты (Х:390527,17 и Y:2230533,34), координаты (Х:390521,07 и Y:2230530.89), координаты (Х:390518,29 и Y:2230537.79), координаты (Х:390498,44 и Y:2230590,27) путем его демонтажа;

-с юго-восточной стороны, площадью 6 кв. м., от расположенной на ней бытовки охраны, находящейся в границах следующих координат: (Х:390500,46 и Y:2230582,86), (Х:390498,61 и Y:2230582,13), (Х:390497,41 и Y:2230585,l 6), (Х:390499,27 и Y:2230585,89), путем ее демонтажа;

-с северной стороны, площадью 315 кв. м., от расположенного на ней металлического забора - координаты (Х:390695,68 и Y:2230644,09), координаты (Х:390687,58 и Y:2230665,35), координаты (Х:390696,21 и Y:2230668,67), координаты (Х:390682,26 и Y:2230697,34) до координаты (Х:390674,06 и Y:2230693,99), путем его демонтажа;

в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу и привести указанные территории земель в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «УК-Ижкомцентр», г. Чайковский (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6000 руб. 00 коп.



Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.



Судья Н.Г. Яцинюк