Решение от 18 июня 2025 г. по делу № А40-132577/2025

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-96841/25-84-673
19 июня 2025 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2025 года

Полный текст решения изготовлен 19 июня 2025 года

Арбитражный суд в составе судьи Сизовой О. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Колесниковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению Главное управление МЧС России по г. Москве (119034, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.12.2004, ИНН: <***>) в лице 2 РОНПД Управления по ВАО Главного управления МЧС России по г. Москве (107014, <...>)

к ответчику: руководитель ГБУ "Жилищник района Восточный" ФИО1

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, на основании протокола об административном правонарушении от 23.05.2025 г. № 27

при участии представителей:

от заявителя : ФИО2, паспорт, по дов. от 18.12.2024, удост. №186827

от ответчика: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Главное управление МЧС России по г. Москве обратилось в Арбитражный суд города Москвы к руководителю ГБУ "Жилищник района Восточный" ФИО1 с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, на основании протокола об административном правонарушении от 23.05.2025 г. № 27

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик в материалы дела отзыв не представил, требования не оспорил.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного разбирательства в порядке ст. 123 АПК РФ, в судебное заседание не явился. В порядке ст.156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с п.3 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. №10 и согласно определению арбитражного суда от 30.05.2025 в судебном заседании 18.06.2025 проведена подготовка дела к судебному разбирательству и судебное разбирательство.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что дело подлежит рассмотрению по существу, а заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, «19» мая 2025 г. сотрудниками 2 РОНПР Управления по ВАО Главного управления МЧС России по г. Москве было проведено внеплановое выездное обследование на объекте защиты - здании многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении ГБУ «Жилищник района Восточный», по адресу: <...>

Установлено, что ГБУ г. Москвы «Жилищник района Восточный» в соответствии с действующей лицензией МЧС России № 77-06-2019-002971 (Л014-00101-77/00121699) от 11.09.2019 на «Монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» на объекте защиты - жилом доме по адресу: <...>, осуществляет предпринимательскую деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту автоматических систем (элементов автоматических систем) противодымной вентиляции, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ с нарушением лицензионных требований и условий, определённых ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», подпунктом «д» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 № 1128, при выполнении лицензиатом требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности, а именно: не обеспечено исправное состояние систем противодымной защиты, клапана противодымной вентиляции находятся в неисправном, открытом положении, что нарушает требования абзаца 1 пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства РФ № 1479 от 16.09.202,0.

Указанное нарушение создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого здоровья граждан, вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в случае возникновения пожара.

Согласно сведениям, размещённым на официальном, государственном портале ЕГРЮЛ/ЕГРИП, руководителем организации является ФИО1.

В связи с этим, учитывая положения пункта 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя Государственного бюджетного учреждения г. Москвы «Жилищник района Восточный» ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении посредством составления протокола об административном правонарушении от 23.05.2025 № 27 по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом проверено и установлено, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, в порядке ст. 28.2 КоАП РФ с соблюдением процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности, и является надлежащим доказательством наличия в действиях заявителя состава вменяемого административного правонарушения.

Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут явиться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. № 10, судом не установлено.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Доказательств того, что ответчиком были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

Таким образом, суд считает, что вина ответчика в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается материалами административного дела.

Учитывая изложенные фактические обстоятельства, требования приведенных правовых норм, суд считает доказанным наличие вменяемого состава административного правонарушения.

В связи с чем, имеются все необходимые основания для привлечения ответчика к административной ответственности.

Судом установлено, что срок привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, на дату принятии решения не истек.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ответчика от административной ответственности у суда не имеется.

Учитывая данные обстоятельства, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о доказанности административным органом состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 206 АПК РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Учитывая изложенное, суд счел возможным, с учетом правил, определенных ст. 4.1 КоАП РФ, назначить руководителю ГБУ "Жилищник района Восточный" ФИО1 наказание в размере санкции, установленной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, в соответствии с ч.ч.1,2 ст.2.1, ч.ч.1,2 ст.4.5, ч. 3 ст. 14.1, ч.1 ст.25.1, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 123, 136, 156 ч. 3, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь руководителя ГБУ "Жилищник района Восточный" ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Назначить руководителю ГБУ "Жилищник района Восточный" ФИО1 штраф в размере 3 000 руб.

Штраф следует уплатить по следующим реквизитам: Получатель: УФК по г. Москве (для Главного управления МЧС России по г. Москве, л/с <***>); ИНН/КПП: <***>/770401001; Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО// УФК по г. Москве; БИК: 004525988; Счет банка получателя: 40102810545370000003; Номер счета получателя: 03100643000000017300; ОКТМО 45383000; ОКПО 08929557; ОКОГУ 1311500; ОКФС 12; ОКОПФ20904; КБК 17711601141010001140 (ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ); УИН 17725057772111073519.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.В. Сизова